Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамдинова А.Д. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным решения и обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Дамдинов обратился в суд с названным иском, указав, что он является собственником здания по адресу г.Улан-Удэ ..., в связи с чем обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за плату в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, но получил отказ. Считает данный отказ незаконным, поскольку оснований для отказа не предусмотрено ст. 28 Земельного кодекса РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства гор.Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ильюнов Б.Н. исковые требования поддержал и суду пояснил, что истец Дамдинов является собственником здания по адресу г.Улан-Удэ .... Дамдинов обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за плату в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, но получил отказ. Считает данный отказ незаконным, поскольку оснований для отказа не предусмотрен ст. 28 Земельного кодекса РФ. В связи, с чем просит суд признать решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 02 февраля 2010года №30-1 незаконным и обязать ответчика заключить с истцом договор о предоставлении в собственность за плату земельный участок.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ по доверенности Стативо С.В. исковые требования поддержал и суду пояснил, что в соответствии с генеральным планом города Улан-Удэ, данный земельный участок по ... определен под строительство автомобильной развязки, пешеходного перехода, благоустройства и озеленения территории. Считает, что поскольку порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд на территории города Улан-Удэ не разработан и соответствующее решение не принято, то утвержденный в установленном законом порядке генеральный план, являющийся в силу статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом территориального планирования и предусматривающий размещение других объектов на спорном земельном участке, может считаться достаточным основанием для отказа в предоставлении участка в собственность. В связи с чем считаем решение Администрации об отказе в предоставлении в собственность земельного участка соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим прав и законных интересов заявителя. Обращает внимание суда на то, что нарушений прав истца Дамдинова не усматривается, поскольку Дамдинов заключил договор аренды на данный земельный участок.

В судебном заседании представитель Управление архитектуры и градостроительства гор.Улан-Удэ по доверенности Ламуева Т.В. поддержала доводы представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и суду пояснила, что соответствии с генеральным планом города Улан-Удэ, спорный земельный участок по ул. Балтахинова, 34 определен под строительство автомобильной развязки, в частности под благоустройство и озеленение территории. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Дамдинов А.Д. является собственником нежилого здания магазина-закусочной по адресу г.Улан-Удэ ....

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ №30-1 от 02 февраля 2010года Дамдинову А.Д. отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка (кадастровый номер Номер обезличен) площадью кв.м., расположенного по адресу г.Улан-Удэ ..., для размещения здания магазина-закусочной, принадлежащего Дамдинову А.Д.

Основанием для отказа явилось то, что согласно Генерального плана городского округа «город Улан-Удэ» земельный участок входит в зону планируемого размещения транспортной (автомобильной) развязки, наземного перехода с благоустройством и озеленением данной территории для обеспечения муниципальных нужд.

В ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Земельным Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В части 1 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными законами.

Судом установлено, что на настоящий момент не принят федеральный закон о резервировании земель для строительства объектов автомобильного и иных видов транспорта, а также отсутствует порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд на территории города Улан-Удэ.

В связи с чем, суд принимает довод стороны ответчика о том, что утвержденный в установленном законом порядке Генеральный план г.Улан-Удэ ( утв. 25 марта 2008года), является в силу статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом территориального планирования и предусматривающий размещение других объектов на спорном земельном участке.

Таким образом, до принятия федерального закона о резервировании земель для строительства объектов автомобильного и иных видов транспорта, резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд возможно в силу утвержденного Генерального плана г.Улан-Удэ.

В связи с чем, отказ в предоставлении земельного участка в собственность Дамдинова суд считает правомерным.

Также суд принимает во внимание довод об отсутствии нарушении прав Дамдинова в силу заключения между сторонами договора аренды спорного земельного участка. Довод представителя истца о недобровольности со стороны Дамдинова в заключении данного договора суд не принимает, поскольку в силу ст.421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора. Мотивы же заключения договора не имеют юридического значения.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения иска судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 236-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дамдинова А.Д. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным решения и обязании предоставить земельный участок в собственность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья п/п Т.В.Цыбикдоржиева