Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Новгородской областной общественной организации «Союз потребителей Новгородской области» в защиту интересов ФИО1 ... и ФИО2 ... к, ... об обязании провести капитальный ремонт, о возмещении материального ущерба, убытков, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Новгородская областная общественная организация «Союз потребителей Новгородской области» в защиту интересов ФИО1 ... обратилась в суд с иском к ... о защите прав потребителя.

В обоснование своих требований указала, что в результате ненадлежащего выполнения ответчиками своих обязанностей по содержанию и техническому обслуживанию жилого дома №... ему причинен материальный ущерб от залива отделки жилой комнаты площадью ... кв.м с кровли дома, а также причинен моральный вред.

Согласно заключению экспертизы, проведенной ...» сумма ущерба, причиненного заливом с кровли, составляет 13764,26 рублей, а также указаны расходы в сумме 500 рублей на оплату услуг по разборке, выносу и сборке мебели, что образует для потребителя убытки, а всего на сумму 14264,26 рублей.

Факты залива квартиры истца и повреждения отделки подтверждаются актом, составленным истцом с участием очевидцев.

В результате ненадлежащего оказания коммунальных услуг, несвоевременного обследования кровли, не проведения своевременного текущего и капитального ремонта кровли ответчиками, причинен материальный ущерб имуществу - отделке жилого помещения истца.

Ненадлежащее состояние кровли и другого общего имущества многоквартирного дома подтверждается заявками ... на капитальный ремонт в ..., актами осмотров здания. Так согласно акту технического состояния общего имущества дома №..., составленного представителями ... требуется капитальный ремонт.

В дальнейшем представитель заявителя НООО «Союз потребителей Новгородской области» увеличил исковые требования и просили дополнительно взыскать с ответчиков ... денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 5000 рублей с каждого, также обязании ... безвозмездно устранить недостатки выполненной работы по текущему обслуживанию и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома №..., путем проведения капитального ремонта межпанельных швов, кровли, внутренней отделки всех подъездов, системы холодного водоснабжения, системы центрального отопления, системы электроснабжения и системы канализации.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ... об обязании провести капитальный ремонт внутридомовой системы холодного водоснабжения, кровли, межпанельных швов, внутренней отделки подъездов, внутридомовой системы электроснабжения, внутридомовой системы центрального отопления (стояков), мотивируя свои требования тем, что с момента сдачи дома № ... срок эксплуатации здания составляет 41 год. При передаче дома в управление ... определила, что многие элементы дома находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, о чем был составлен акт приема-передачи дома. Для устранения данные недостатков много лет требовалось производство капитального ремонта. Истица и другие собственники дома много лет исправно оплачивали услуги, которые им фактически не оказывались, либо оказывались некачественно.

Определением Новгородского районного суда от ... данные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель НООО "Союз потребителей в Новгородской области", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель НООО «Союз потребителей Новгородской области», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Истец ФИО1 в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 и её представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» ФИО4 и представитель ответчика ... действующие на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признали, мотивируя тем, что акт приема-передачи данного дома подписан не уполномоченным на это лицом.

Представитель ответчика ...., действующая на основании доверенности, иск не призвала, пояснив, что данный жилой дом был передан ...» в ненадлежащем виде. На момент передачи и в настоящее время требует капитального ремонта, в том числе кровли. Все, что зависело от управляющей компании было выполнено, однако проведение текущего ремонта кровли данного дома проводить не целесообразно, необходимо проведение капитального ремонта.

Выслушав объяснения истцов и представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела, истцы проживают в принадлежащих им на праве собственности квартирах дома ....

В судебном заседании также установлено, что до ... года многоквартирный дом, расположенный по адресу ул. ..., находился в управлении ...

В соответствии с договором управления с собственниками помещений с 01 марта 2008 года управление многоквартирным домом осуществляло ...

В настоящее время управление указанным выше жилым домом осуществляет ...

В судебном заседании также установлено, что до ... года обязанность по организации содержания, текущего обслуживания и ремонта жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства, находящегося в оперативном управлении, обеспечению населения жилищными и коммунальными услугами Администрацией Великого Новгорода была возложена на Учреждение. С марта по декабрь 2008 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ул. ... находился в управлении ..., с февраля 2009 года управление и обслуживание указанного выше жилого дома осуществляется ... на основании договора № ... ... года.

В соответствии с Уставом Учреждения оно осуществляет капитальный ремонт объектов.

На основании постановления Администрации Великого Новгорода от 03 декабря 2009 года № 724 МУ «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода» переименовано в МУ Великого Новгорода «Городское хозяйство».

Правоотношения между исполнителем и потребителем, вытекающие из договора возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирном доме, в силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.4 "Положения о порядке предоставления населению Великого Новгорода жилищно-коммунальных услуг", утвержденного Решением Думы Великого Новгорода от 25 июля 2002 года № 387 (далее - Положение), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, а также п. 2.1 Устава Учреждения, единым заказчиком на жилищно-коммунальные услуги на территории города от имени Администрации города выступает управляющая организация - Учреждение.

Потребителями жилищно-коммунальных услуг являются физические лица, имеющие в собственности, владении и пользовании жилые помещения (пункт 1.5 Положения).

Исходя из правоотношений, возникших между истцами, пользующимся предоставленными за плату коммунальными услугами, ответчиками Учреждением и ...», оказывающими жилищно-коммунальные услуги на возмездной основе, истцы в данном случае является потребителями, а данные организации - исполнителями.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

По смыслу данной нормы, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.

Исходя из приведенных норм после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 указанного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему усмотрению потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Судом из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что жилой дом, в котором проживают истцы, на день рассмотрения дела требует проведения следующего ремонта капитального характера: капитальный ремонт кровли, межпанельных швов, систем холодного водоснабжения, отопления, канализации, общедомовой системы электроснабжения и электрооборудования с модернизацией вводно-распределительных устройств и поэтажных щитков, оконных заполнений, отделки всех конструктивных элементов подъездов.

Необходимость проведения ремонта указанных выше конструктивных элементов жилого дома, в том числе и на момент передачи жилого дома от Учреждения (в части капитального ремонта), подтверждается актом технического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома от марта 2008 года, актом технического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома № 105, составленным 20 января 2009 года, актом № 259-10 от 18 марта 2010 года обследования жилого помещения, актом обследования № 1024-10 от 19 ноября 2010 года, Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области.

Оснований не доверять указанному акту обследования у суда не имеется, поскольку оно дано квалифицированным специалистом, является полным, научно обоснованным и мотивированным, согласуется с объяснениями лиц, участвующих в деле, не противоречит другим исследованным по делу доказательствам.

Суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика ...» в той части, что акт технического состояния общего имущества дома, составленный в ... года был подписан не уполномоченным на то лицом, поскольку директор ... на момент составления данного акта находился в отпуске с ... года, поскольку данный акт (л.д.15 т. 2) утвержден директором ... число приема-передачи технической документации, а также составления акта технического состояния общего имущества указанного дома не указано. Также ответчиком не представлено в суд доказательств того кто уполномочен был участвовать при передаче многоквартирных жилых домов управляющей организации.

Исходя из приведенных выше норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что обязанность по безвозмездному выполнению перечисленных выше работ капитального характера следует возложить на Учреждение, ненадлежащим образом исполнявшее обязанности по техническому обслуживанию и своевременному проведению капитального ремонта указанного выше дома до передачи жилого дома управляющим организациям - ... и ...

Принимая во внимание объем подлежащих выполнению работ, суд считает возможным установить ответчику Учреждению срок для их выполнения до ... года.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п. 2 ст. 41 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. В случае недостаточности у муниципального учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества, т.е. муниципальное образование.

В данном случае таким собственником выступает .... Условием для применения субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения к собственнику его имущества является отсутствие денежных средств у должника Учреждения.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Учреждение создано муниципальным образованием и относится к числу бюджетных учреждений.

Таким образом, ... как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, к компетенции которого отнесен вопрос финансирования созданного им муниципального учреждения, субсидиарно отвечает по обязательствам такого муниципального учреждения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом, в том числе и по обязательствам ...» в случае недостаточности денежных средств на проведение ремонтных работ, определенных решением суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на ... субсидиарной ответственности по обязательствам Учреждения по выполнению капитального ремонта жилого дома № ... в ... в указанном выше объеме и сроки.

Согласно договору управления многоквартирным домом № ... года текущее обслуживание дома осуществляется ...

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, выполнение работ по текущему ремонту является обязанностью управляющей компании. Вместе с тем, указанные работы в период действия договора со стороны ответчика ...» не выполнялись, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении обязательств по обслуживанию и текущему ремонту дома.

... года истец ФИО1 обратился с претензией к ответчику ... с требованием устранить протечку кровли, восстановить побелку потолка, выполнить оклейку обоев в большой комнате.

... года истец вновь обратился в ...» с заявкой об устранении последствий залива, однако требования истца ответчиком до настоящего времени не выполнены.

При таких обстоятельствах на данного ответчика надлежит возложить обязанность по возмещению материального ущерба в размере 7 800 рублей, установленного заключением экспертов № ... года, по оплате услуг по проведению экспертизы в размере 3 000 рублей

Требования НООО «Союз потребителей Новгородской области» о взыскании в пользу истца с ответчиков компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом, исполнителем) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

У суда не вызывает сомнения то обстоятельство, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком ...1» указанной обязанности, истцу ФИО1 причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях из-за вынужденного проживания в некомфортных условиях.

Исходя из фактических обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, с учетом требований ст. 1101 ГК РФ, принимая во внимание то, что истец на протяжении длительного времени вынужден был испытывать дискомфорт от проживания в некомфортных условиях, вынужден был обращаться в различные инстанции, в том числе и в суд за защитой своих прав, суд считает возможным с учетом требований разумности и справедливости взыскать компенсацию морального вреда с ... в пользу ФИО1 в размере 1000 рублей.

Доказательств причинения истцу ФИО1 морального вреда ответчиками ...» и ... суду не представлено. В связи с чем в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина с муниципального учреждения ..." в сумме 200 рублей, с ООО ... в сумме 600 рублей в доход местного бюджета.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей надлежит взыскать ответчика ... штраф в сумме 4 400 рублей, из которых 50% взыскать в пользу НООО «Союз потребителей Новгородской области», что составляет 2 200 рублей, и 50 % взыскать в доход местного бюджета, что составляет 2 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Новгородской областной общественной организации "Союз потребителей Новгородской области" в защиту прав и законных интересов ФИО1, а также ФИО2 к ... об обязании провести капитальный ремонт, о возмещении материального ущерба, убытков, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать муниципальное учреждение ..." в срок до ... года выполнить в жилом доме № ... в ... капитальный ремонт кровли, межпанельных швов, систем холодного водоснабжения, отопления, канализации, общедомовой системы электроснабжения и электрооборудования с модернизацией вводно-распределительных устройств и поэтажных щитков, оконных заполнений, отделки всех конструктивных элементов подъездов.

В случае недостаточности средств у муниципального учреждения ..." возложить на ... субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального учреждения ..." произвести в жилом доме № ... в ... в срок до ... года капитальный ремонт кровли, межпанельных швов, систем холодного водоснабжения, отопления, канализации, общедомовой системы электроснабжения и электрооборудования с модернизацией вводно-распределительных устройств и поэтажных щитков, оконных заполнений, отделки всех конструктивных элементов подъездов.

Взыскать с ... в пользу ФИО1 в возмещение материального ущерба 7 800 рублей, оплату услуг по проведению экспертизы в размере 3 000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, всего взыскать 11 800 рублей.

Взыскать с ... штраф в сумме 4 400 рублей, из них взыскать в доход местного бюджета 2 200 рублей, и в пользу Новгородской областной общественной организации «Союз потребителей Новгородской области» - в сумме 2 200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать государственную пошлину с муниципального учреждения ..." в сумме 200 рублей, с ...» в сумме 600 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Павлова

Мотивированное решение составлено 24 января 2011 года