Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по заявлению ФИО1 к администрации МО «Кизилюртовский район» и его комиссии по определению ущерба в результате сильных ливневых дождей о признании незаконным решения комиссии о непризнании его дома по ..., МО «село ...» Кизилюртовского района РД непригодным для проживания, обязать комиссию признать дом непригодным для проживания, а главу администрации МО «Кизилюртовский район» включить жилой дом в реестр домов, непригодных для проживания, предоставить в ГУ МЧС РФ по РД для дальнейшего предоставления в МЧС РФ для выделения из резервного фонда Правительства РФ компенсацию

У С Т А Н О В И Л :

В результате очень сильных ливневых дождей 20-23 сентября 2009 года в Кизилюртовском районе РД был объявлен режим чрезвычайного положения.

КЧС и ПБ Республики Дагестан 21.09.09г. предложила образовать комиссию по определению ущерба.

Распоряжением главы МО «Кизилюртовский район» от 25.09.2009 года за № 410-Р была образована комиссия по определению ущерба, в состав которой по указанию Комиссии по чрезвычайным ситуациям РД были включены также представители ГУП «Техинвентаризация», средства массовой информации, «Дагестангражданспроект» и т.д. л.д. 16).

ФИО2 по адресу ... был представлен для обследования. Привлеченный к работе комиссии главный конструктор ГПИ «Дагестангражданпроект» ФИО3, обследовав дом, дал заключение, что он не подлежит к сносу л.д. 22) что в одной поперечной стене дома есть трещина, подлежащая восстановлению.

14.10.2009 г. комиссия по определению ущерба с привлечением дополнительных должностных лиц л.д. 20) определила степень повреждения дома как среднюю, а также составила акт о частичной утрате имущества ФИО1 л.д. 21).

И.О. главы администрации МО «Кизилюртовский район» ФИО4 утвержден список, согласно которого ФИО1 включен для получения материальной помощи на ремонт дома в 20 тыс. рублей, на восстановление утраченного имущества 48, 7 тыс. рулей и распоряжением председателя Правительства РД направлен в Правительство РФ для выделения денежных средств из резервного фонда Правительства РФ л.д.65-61).

ФИО1 не согласен с такими доводами комиссии по определению ущерба и главы МО «Кизилюртовскиий район», считает эти действия незаконными, требует, чтобы комиссия признала его дом по ... непригодным для проживания и глава администрации МО «Кизилюртовский район» включил его в список домов, не пригодных для проживания и предоставил список в ГУ МЧС РФ по РД для дальнейшего предоставления через Правительство РД в Правительство РФ, считая, что он должен получить жилищный сертификат на приобретения жилья.

Для обоснования своих требований ФИО1 предоставил суду акт исследования за Номер обезличен от 16.12.2009г. дома ..., составленный экспертом ГУ Республиканского центра судебной экспертизы, согласно которого жилой дом по ... не пригоден для дальнейшего проживания л.д. 6-8).

Председатель комиссии МО «Кизилюртовский район» по определению ущерба от ливневых дождей ФИО5 иск не признал и пояснил, что в результате очень сильных ливневых дождей 20-23 сентября 2009 года в Кизилюртовском районе, как населению, так и предприятиям был причинен существенный ущерб.

Неоднократно заседала чрезвычайная комиссия Республики Дагестан во главе с зампредседателя Правительства РД ФИО6, по указанию которого распоряжением главы администрации района была образована комиссия по определению ущерба, в состав которого были включены как представители служб района, представители средств массовой информации. Для участия в работе комиссии по указанию республиканского руководства привлекались представители «Дагтехинвентаризации», «Дагестангражданпроекта»

Через средства массовой информации, а также через глав сельских администраций, депутатов население было предупреждено о работе комиссии, неоднократно исследованы дома, чьи владельцы обращались за помощью.

Дом ФИО1 обследован с участием главного конструктора «Дагестангражданпроекта», привлеченного к участию по указанию Чрезвычайной комиссии РД, повреждений несущих конструкций в доме нет, кроме трещины на стене внутри комнаты и комиссией 14.10.2009г. составлен акт средней степени повреждения дома.

При таких обстоятельствах выделяется материальная помощь по 5 тыс. рублей на члена семьи для ремонта дома.

Главой администрации МО «Кизилюртовский район» ФИО1 включен в список для оказания материальной помощи в Номер обезличен тыс. рублей.

Кроме того, 14.10.2009 года комиссия составила акт на обследование испорченного имущества в связи с наводнением, установлен размер ущерба в Номер обезличен рублей и главой администрации ФИО1 включен в список для оказания материальной помощи на эту сумму.

Указанные списки предоставлены в ГУ МЧС РФ по РД и распоряжение Председателя Правительства РД утверждены и представлены в МЧС РФ для выделения средств из резервного фонда Правительства РФ.

Он не согласен с актом эксперта ФИО7 от 16.12.2009 года, который обследовал дом по просьбе ФИО1 и сделал вывод, что дом не пригоден для проживания, так как акт составлен в одностороннем порядке, не были приглашены при обследовании дома представители комиссии по определению ущерба и на доме ... нет технических повреждений, которые указаны в доме.

Аналогичным образом иск не признал и представитель главы МО «Кизилюртовский район» ФИО1, который пояснил, что на основании актов комиссии по определению ущерба, назначенной главой администрации МО ФИО1 занесен в список лиц для оказания помощи как в ремонте дома, так и в восстановлении частично утраченного имущества, эти списки утверждены Председателем Правительства РД и находятся в МЧС РФ для выделения средств из резервного фонда Правительства РФ.

По селам района ходят мошенники, которые призывают население и составляют фиктивные документы акты о том, что дома не пригодны для проживания для получения жилищного сертификата на приобретение жилья.

С этими мошенниками ведется борьба через правоохранительные органы.

О том, что дом ФИО1 пригоден для проживания можно убедиться путем выезда на место и осмотра дома.

Заслушав сторон, свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит в удовлетворении заявления подлежащим отказать по следующим основаниям.

Как усматривается из распоряжения за № 410-р от 25.09.2009г. на основании решения заседания КЧС и ПБ глава администрации МО «Кизилюртовский район» создал комиссию для определения ущерба от очень сильных ливневых дождей л.д.16).

Согласно Методических рекомендаций МЧС РФ от 3.12.2004 года для определения повреждений в состав комиссии могут быть привлечены специалисты из других ведомств, что и сделано.

Согласно акта, составленного главным конструктором «Дагестангражданпроект» л.д. 22) дом ФИО1 не подлежит сносу, имеется лишь трещина в поперечной стене.

На основании данного заключения районная комиссия путем собственного обследования дома установила, что частично разрушена кровля, имеются трещины шириной 1 см. частично повреждена штукатурка и отнесена средней степени повреждения дома л.д. 20).

Кроме того, установила, что частично уничтожено имущество на Номер обезличен рублей л.д.21).

Допрошенный на судебном заседании главный конструктор «Дагестангражданпроекта» ФИО3 показал, что в составе комиссии обследовал дом, в доме нет разрушений и повреждений несущих частей, поэтому, дом пригоден для проживания.

Как усматривается из списка Правительства РД, предъявленного в МЧС РФ, ФИО1 включен в списки, как для оказание материальной помощи в ремонте дома, так и в восстановлении утраченного имущества л.д. 56-61).

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.10.2008г. за № 750 и Правил выделения бюджетных средств из резервного фонда полагается 5 тыс. рублей на одного члена семьи и до 50 тыс. рублей на частично утраченное имущество.

Суд считает, что комиссия по определению ущерба и глава администрации МО «Кизилюртовский район» составили обоснованные документы и отвергает акт исследования за № 1906/09, составленный экспертом ГУ Республиканский центр судебной экспертизы о том, что дом не пригоден для проживания по следующим основаниям.

Так, как видно из данного акта и показаний ФИО7 л.д. 7) акт составлен в одностороннем порядке, без участия членов комиссии по определению ущерба, в то время как акт обследования дома и частичной утрате имущества от 14.10.2009г. составлен комиссией.

ФИО1 пояснил, что члены районной комиссии и представитель «Дагестанграждланпроета» ФИО3 обследовали его дом с его участием, в то время как при обследовании дома с экспертом ФИО7 не были представители районной комиссии, которым предоставлено право определить степень повреждения.

Кроме того, в акте обследования дома, составленного экспертом ФИО7 л.д. 7) составлены документы на одном листе, не указаны какие повреждения имеются в различных комнатах и, кроме того, использована устаревшая методика от 1990г.

В акте не указана и степень повреждений. Акт исследования дома, составленный экспертом ФИО7 от 16.12.2009г. л.д. 7-8) опровергается заключением комиссионной строительно - технической экспертизы, проведенной Дагестанским центром независимой экспертизы по определению суда по ходатайству ответчиков л.д. 45-50).

Суд отдает предпочтение заключению комиссионной экспертизы, так как, как усматривается из показаний одного из экспертов ФИО8 на судебном заседании, дом был обследован комиссионно с участием как владельца дома, так и представителя МО «Кизилюртовский район». Обследованию подвергалась каждая из комнат с фотосъемкой.

При определении степени повреждений дома использована современная методика МДС 13-6 2000г. и т.д. л.д. 47).

Согласно п. 2.5 МДС-13-6 2000 «Методики по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания. Москва 2000г.» дальнейшая эксплуатация представляет опасность для жизни людей при износе строительных конструкций зданий из местных материалов (дом ФИО1 построен из местных материалов - фундамент из речного камня, стены из самана) более 65 %.

Согласно данного заключения износ дома ... составляет 54, 1 %. Дом пригоден для проживания после проведения капитальных строительных работ.

Суд отдает предпочтение данному заключению, так как то обстоятельство, что дом пригоден для проживания подтвердилось путем осмотра дома судом 12.03.2010г. с участием обеих сторон.

Так в доме проживает семья ФИО1 и находится все его имущество. Какого-либо дискомфорта для проживания семьи в доме нет.

При осмотре дома не обнаружено ни одной трещины на фундаменте и на внешней стороне дома. Внутри дома в кухне на стенах имеются две трещины, которые не влияют на проживание в других комнатах и на работу кухни, семья ФИО1 живет в доме обычной жизнью и какой-либо чрезвычайной ситуации в доме нет.

Поскольку комиссия по определению ущерба администрации МО «Кизилюртовский район», а также Правительство РД включило ФИО1 в список лиц, пострадавших от наводнения и представил документы для получения средств на ремонт дома и для восстановления утраченного имущества, то суд считает заявление ФИО1 о признании этих действий незаконными и обязать их признать его дом не пригодным для проживания и представить документы на получение жилищного сертификата необоснованным.

По ходатайству ответчика Администрации МО «Кизилюртовский район» была проведена комиссионная строительно-техническая экспертиза, проведение которой оценивает в 5000 руб. Указанную сумму следует взыскать с АдминистрацииМО «Кизилюртовский район» в соответствии с требованием ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которого состоялось решение, с другой стороны взыскиваются судебные расходы.

Поэтому указанную сумму в пользу Админитсрации МО «Кизилюртовский район» следует взыскать с ФИО1, в иске которого отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 к Администрации МО «Кизилюртовский район» и комиссии МО «Кизилюртовский район» по определению ущерба, причиненного сильными ливневыми дождями» о признании незаконным актов по обследованию его дома ... со степенью повреждений дома - средняя и обязать комиссию по определению ущерба признать дом ... МО «село Комсомольское» не пригодным для проживания, а главу администрации МО «Кизилюртовский район» включить в список домов, не подлежащих восстановлению, представить список в ГУ МЧС РФ по РД для дальнейшего включения в Сводный Реестр, представляемого в Правительство РФ для получения компенсации - отказать.

Взыскать с Администрации МО «Кизилюртовский район» в пользу Дагестанского центра независимой экспертизы пять тысяч рублей - расходы по проведению комиссионной строительно-технической экспертизы.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации МО «Кизилюртовский район» пять тысяч рублей - судебные расходы, понесенные ответчиком.

Решение может быть обжаловано в ВС РД в течение десяти суток со дня оглашения.

Председательствующий: