Гражданский кодекс часть 1

Э. обратился в суд с исковым заявление (уточнённое) к ТСЖ "" о признании решений собрания собственников помещений жилого дома ... и членов ТСЖ "" от Дата обезличена года по следующим вопросам повестки дня: 1. Утверждение Положения о порядке передачи в пользование неиспользуемых нежилых помещений жилого дома по ..., находящихся в общей долевой собственности собственников жилого дома; 2. Утверждение Положения об обязательных платежах и взносах в жилом доме по ... 3. Утверждение штатного расписания ТСЖ "" 4. Утверждение расходов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; 5. Утверждение бюджета на 2009 год; 6. Выборы членов правления ТСЖ ""; 7. Выборы ревизора ТСЖ "", недействительными, мотивируя тем, что Дата обезличена года им было получено уведомление о назначенном на Дата обезличена г. общем собрании собственников жилья и членов ТСЖ "" в форме очного и заочного голосования, подписанные председателем правления ТСЖ "" Д.. Указанное уведомление и другие документы были доставлены ему обычным письмом с объявленной ценностью. К уведомлению были приложены бюллетени для голосования (опросные листки) по поставленным на голосование вопросам:

Отчет председателя правления ТСЖ "" о проделанной работе с Дата обезличена по Дата обезличена г.г.

Утверждение Положения о порядке передачи в пользование неиспользуемых нежилых помещений жилого дома ..., находящихся в общей долевой собственности собственников жилого дома.

Утверждение Положения об обязательных платежах и взносах в жилом доме ...

Утверждение штатного расписания ТСЖ "".

Утверждение расходов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Утверждение бюджета на 2009 год.

Выборы членов правления ТСЖ ""

Выборы ревизора ТСЖ ""

К уведомлению были приложены:

1. «Последние новости и отчет председателя правления ТСЖ за период с Дата обезличена по Дата обезличена гг.».

2. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "" за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., бюджет на 2009 г., аудиторское заключение.

3. Штатное расписание ТСЖ ""

4. Положение об обязательных платежах и взносах.

5. Положение о порядке передачи в пользование помещений находящихся в общей долевой собственности.

6. Аудиторское заключение за 2008 год.

Спустя несколько дней, на доске объявлений была вывешена информация Д. о том, что назначенное на Дата обезличена г. собрание состоялось и, согласно решению этого собрания, за положительное решение вопросов, поставленных на повестку дня, проголосовало от 70 до 80 % собственников жилья и членов ТСЖ. Он (Э.) не принимал участия в собрании, так как в это время находился в деловой поездке в Хакасии. Усомнившись в достоверности результатов голосования, он обратился к председателю ТСЖ с заявлением о предоставлении ему для ознакомления протокола собрания от Дата обезличена г.. Принятое Дата обезличена г. председателем ТСЖ его заявление до сих пор осталось без ответа. Усомниться в законности принятых на собрании решений, его заставили основания, предусмотренные п.6 ст.46, ч.4 ст.45, ч.1 ст.146 ЖК РФ и п.13.2 Устава ТСЖ ""

Из поставленных на голосование вопросов следует, что часть из них (утверждение штатного расписания ТСЖ ""; выборы членов правления ТСЖ ""; выборы ревизора ТСЖ «"" утверждение отчетов по итогам деятельности ТСЖ) отнесена к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ "". Общее собрание членов ТСЖ "" должно было быть созвано и проведено в установленном законом порядке, в соответствии со ст.145 ЖК РФ. В соответствии с п.13.1 Устава, годовое общее собрание созывается не позднее чем через 60 дней после окончания финансового года; внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе правления, членов товарищества, обладающих 10 % и более голосов, а также по требованию ревизионной комиссии, органа местного самоуправления.

Учитывая то, что ни в 2007 г., ни в 2008 г., ни в 2009 г. очередные общие собрания членов ТСЖ в установленные Законом и Уставом ТСЖ сроки не проводились, а назначенная дата проведения собрания - Дата обезличена г., также не соответствует установленным законом и уставом срокам, он (Э.) пришел к выводу, что вышеназванное общее собрание членов ТСЖ ""» является внеочередным и в нарушение п.13.1 Устава, созвано неуполномоченным на то лицом - председателем правления Д..

Согласно ст.148 ч.3 ЖК РФ составление смет расходов, отчетов ТСЖ за тот или иной период и представление их для утверждения общему собранию ТСЖ является обязанностью правления ТСЖ. Ему известно, что правление ТСЖ не принимало участие в составлении представленных собранию Д. документов. Это значит, что документы составлены неправомочным на то лицом - председателем правления, не имеют законной силы, не отражают действительного положения дел в ТСЖ и не могут выноситься на голосование.

Статьей 47 ЖК РФ предусмотрена возможность проведения общего собрания собственников помещений путем заочного голосования. Согласно ст.146 п.6 ЖК РФ возможность проведения голосования посредством опроса членов ТСЖ в письменной форме может быть предусмотрена Уставом ТСЖ. Но Уставом ТСЖ "" не предусмотрена возможность проведения заочного голосования. Таким образом, опрос членов ТСЖ в письменной форме по вопросам повестки дня № 1, 3, 4, 5. 6, 7, 8 (утверждение отчета председателя правления ТСЖ "" утверждения штатного расписания ТСЖ "" выборы членов правления ТСЖ «КИСИ»; выборы ревизора ТСЖ "" проведен в нарушение ст.146 ЖК РФ и Устава ТСЖ ""

Согласно п.3 ст.146 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей. Исходя из положений ч.1 ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Согласно п.7.3 Устава ТСЖ "" указанное заявление подлежит утверждению правлением товарищества. Бюллетень для голосования содержит предложение заполнить заявление о вступлении в ТСЖ, при этом бюллетень должен быть сдан в ТСЖ до Дата обезличена г.. Ему (Э.) известно, что в период до Дата обезличена заседания правления ТСЖ "" не проводились. Таким образом, голоса собственников жилых помещений, изъязвивших желание вступить в ТСЖ "" путем заполнения бюллетеня и подавшие его до Дата обезличена г., не могут быть учтены при решении поставленных на голосование вопросов, касающихся деятельности ТСЖ ""».

Кроме того, ни ему, как собственнику жилого помещения и члену ТСЖ "" ни большинству других членов ТСЖ не ясно, каким образом решался целый ряд важных организационных и процедурных вопросов, таких как:

Кто и как производил учет опросных лисов и подсчет голосов по итогам опроса?

Наличие кворума при принятии решений сразу двух собраний?

Состав счетной комиссии, кто и как ее утверждал?

Кто утверждал форму опросного листа и порядок проведения опросов?

Когда и как выдвигались кандидатуры членов правления ТСЖ, ведь согласно Уставу ТСЖ п.14.4 «кандидатуры на выборы в правление могут предлагаться любым собственником жилого или нежилого помещения либо в письменной, либо в устной форме на собрании, созванном с целью избрания членов правления. Список всех кандидатов в правление предоставляется собственникам-членам товарищества не менее чем за 10 дней до даты проведения собрания, на котором будут избираться члены правления». Указанный Уставом ТСЖ "" порядок был нарушен.

В каком месте проводилось собрание, почему оно проводилось одновременно в очной и заочной форме?

Возможно ли одновременное проведение двух собраний - собрание членов ТСЖ и собрание собственников помещений? У этих собраний разные уровни прав и компетенции.

При таких обстоятельствах он полагает, что при проведении общего собрания собственников помещений жилого дома по ... в заочной форме и членов ТСЖ "" с голосованием путем опросных листов, а также при подведении итогов голосования были нарушены положения ЖК РФ и Устава ТСЖ, в связи с чем, принятые общим собранием решения нельзя признать законными.

В отсутствии надлежащего уведомления о дате и месте проведения общего собрания членов ТСЖ "" он был лишен законного права, предусмотренного п.14.4. Устава, своевременно представить на утверждение кандидатуры членов правления.

Ему также не было предоставлено возможности привести доводы, основанные на заключениях аудиторов и ревизионной комиссии, содержащих выводы о грубейших нарушениях действующего законодательства РФ Д., которые он совершал на протяжении всего срока пребывания на посту председателя правления ТСЖ. Неправомерные некомпетентные действия председателя правления Д. такие как: нарушения действующих норм ЖК РФ, налогового законодательства, некомпетентность в вопросах ведения бухгалтерского и документального учета, превышение служебных полномочий и злоупотребления этими полномочиями, безотчетные растраты общественных денежных средств - все это привело к тому, что существенный материальный ущерб нанесен не только ТСЖ, но и лично ущемляют его законные интересы и права, как собственника жилого помещения и члена ТСЖ "" и наносят ему материальный ущерб. По этому поводу ОБЭП ... проводит проверку на предмет возбуждения уголовного дела в отношении Д. по фактам, указанным в аудиторском заключении и акте ревизии за 2008 год. В мировом суде слушается дело о признании незаконной установленной Д. методики начисления квартирных платежей. Он полагает, что указанные доводы могли бы повлиять на результаты голосования и по вопросам, касающимся утверждения отчетов по результатам деятельности председателя правления ТСЖ, штатного расписания, разработанного председателем ТСЖ и не утвержденного правлением, а также выборов членов правления и ревизора, поскольку:

- аудиторское заключение по специальному аудиторскому заданию ТСЖ "" было представлено членам ТСЖ не в полном объеме - без замечаний по результатам проверки, содержащих установленные нарушения в финансово-хозяйственной сфере, в том числе и по вопросам правильности начисления платы за коммунальные услуги, соблюдения норм ЖК и налогового кодекса РФ, правил бухгалтерского учета и пр.;

- заключение ревизионной комиссии о расходах и доходах на период с августа 2006 по декабрь 2008 г., содержит массу установленных сведений о неправомерности действий председателя ТСЖ "" - Д. при начислении платы за коммунальные платежи, нерациональном использовании и расходовании денежных средств не по целевому назначению. Это заключение и вовсе не предоставлялось членам ТСЖ для обсуждения.

Утверждение в составе ревизионной комиссии ООО "" не являющегося членом ТСЖ "", противоречит положениям ст.ст.143,150 ЖК РФ, п.16.1. Устава, согласно которым ревизор либо ревизионная комиссия избирается только из числа членов товарищества собственников жилья.

Кроме того, утвержденное решением общего собрания Положение об обязательных платежах и взносах в жилом доме ... устанавливающее размер обязательных платежей за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с тарифами на ЖКУ в г.Красноярске, также нарушает его права, предусмотренные ст.157 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Жилой дом ... с Дата обезличена года оборудован коллективными приборами учета горячего, холодного водоснабжения, тепло- и энергоснабжения. При таких обстоятельствах, утверждение общим собранием положения об обязательных платежах, в соответствии с которым, он обязан производить оплату ЖКУ в соответствии с городскими тарифами, нарушает его права.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях, подтвердив, изложенные в заявлении обстоятельства и просил признать недействительными все принятые на собрании решения.

Представитель ответчика оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда. При этом пояснил, что, Дата обезличена года прошло внеочередное собрание членов ТСЖ ""», где одним из вопросов был вопрос об освобождении Д. от обязанностей председателя правления ТСЖ "" за систематическое нарушение законодательства и требований Устава. По итогам собрания Д. был освобождён от своих обязанностей и были избраны новые члены правления ТСЖ "" Дата обезличена года на заседании правления ТСЖ "" был избран председателем правления В., в связи с чем, Дата обезличена года были внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц. Д. новому правлению документы ТСЖ "" не передавались, в назначенный день он не явился, в связи с чем, была произведена комиссионно опись, имеющихся документов в офисе ТСЖ "" Среди документов, имевшихся в офисе, документов, относящихся к проведённому Дата обезличена года собранию, не было, за исключением 83 заказных писем от Дата обезличена года не полученных жильцами с уведомлением о собрании Дата обезличена года.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что согласно, представленного в суд Д., протокола общего собрания собственников жилья и членов ТСЖ "" ... в форме очного и заочного голосования от Дата обезличена года, на собрании было зарегистрировано 117 собственников и их представителей от 117 квартир, приняли участие в голосовании 100 членов ТСЖ "", 17 собственников, прошедших регистрацию, не проголосовали по вопросам повестки дня, бюллетень не сдали. На повестке дня стояли следующие вопросы:

1. Отчет председателя правления ТСЖ "" о проделанной работе с Дата обезличена по Дата обезличена г.г..

2. Утверждение Положения о порядке передачи в пользование неиспользуемых нежилых помещений жилого дома по ... ... находящихся в общей долевой собственности собственников жилого дома.

3. Утверждение Положения об обязательных платежах и взносах в жилом доме ...

4. Утверждение штатного расписания ТСЖ «""

5. Утверждение расходов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

6. Утверждение бюджета на 2009 год.

7. Выборы членов правления ТСЖ ""

8. Выборы ревизора ТСЖ ""

Какого-либо решения по итогам данного собрания в протоколе не содержится, лишь указано, кто выступал по указанным вопросам и указаны результаты голосования. Более протокол общего собрания ничего не содержит.

В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно свидетельства о государственной регистрации серии 24 IIХ Номер обезличен от Дата обезличена года, Э. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: ...

В соответствии со ст.46 ЖК РФ, результаты общего собрания должны быть зафиксированы в протоколе. Поэтому лица, ответственные за оформление протокола, должны были быть определены на общем собрании. Место хранения протокола определяется, также, решением собрания.

Протокол общего собрания от Дата обезличена года подписан председателем собрания Д. и секретарём Д.Н., однако, из представленного протокола не следует, что они избирались общим собранием. Согласно ст.146 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. Дата обезличена года было проведено совмещённое собрание собственников жилья и членов ТСЖ, что не предусмотрено законом. Кроме того, порядок организации и проведения общего собрания собственников жилья и членов ТСЖ несколько разный, порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ, также, предусмотрен в Уставе ТСЖ. Порядок организации и проведения общего собрания Дата обезличена года не отвечает требованиям, предусмотренным законом и Уставом ТСЖ ""

Как следует из протокола общего собрания от Дата обезличена года, собрание проводилось в форме очного и заочного голосования. Действительно ст.47 ЖК РФ предусматривает проведение общего собрания собственниками помещений в многоквартирном доме предусмотрено в форме заочного голосования. Собственники помещений в многоквартирном доме считаются принявшими участие в таком общем собрании, если их решения получены до определенной даты, указанной в извещении об общем собрании в форме заочного голосования. Статья 146 ЖК РФ, предусматривает возможность проведения вместо общего собрания ТСЖ - голосование: посредством опроса в письменной форме; по группам членов товарищества в зависимости от вида принадлежащих им помещений в многоквартирном доме (жилое или нежилое) и решаемых вопросов, однако это должно быть предусмотрено Уставом. Согласно, представленного Устава ТСЖ "" заочной формы голосования в нём не предусмотрено.

В уведомлении о проведении общего собрания, указано, что заполненный бюллетень сдаётся в ТСЖ "" до Дата обезличена года. Согласно протокола общего собрания от Дата обезличена года указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, но какая это форма голосования была очная или заочная из протокола не следует, по каким вопросам повестки дня проводилось очное голосование, а по каким заочноё собранием не устанавливалось. Кто производил подсчёт голосов неизвестно, счётная комиссия не избиралась, протоколы счётной комиссии отсутствуют. Бюллетени собственников жилья и членов ТСЖ "" суду не предоставлялись.

Согласно ч.4 ст.45 и ч.1 ст.146 ЖК РФ, а также п.13.2 Устава ТСЖ "" подробно изложено, каким образом собственники помещений в многоквартирном доме и члены ТСЖ уведомляются о проведении общего собрания, а именно заказным письмом. Доказательств, что всем были направлены заказные письма суду не представлено. Кроме того, в суд представлены 83 заказных письма, возвращённых почтой без вручения, что ставит под сомнение кворум при голосовании.

К направленным уведомлениям о проведении общего собрания был приложен ряд документов для ознакомления перед голосованием. Особо следует отметить отчёт о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "" за 2008 года - аудиторское заключение за 2008 год. Направленная собственникам жилья и членам ТСЖ копия аудиторского заключения за 2008 год для ознакомления не соответствует действительному заключению, так как аудиторское заключение составлено на 22 листах, приложенное к уведомлению о проведении общего собрания, заключение лишь на 10 листах, что не соответствует действительности. В представленном собственникам жилья и членам ТСЖ заключении отсутствуют замечания по результатам проверки, итоговая часть не в полном объёме: отсутствуют выводы и часть общих рекомендаций.

Кроме того, бюллетень для голосования содержит заявление о принятии в члены ТСЖ "" с Дата обезличена года. Согласно ч.1 ст.143 ЖК РФ, членство в товарищество собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья, а согласно п.7.3 Устава ТСЖ "" членство домовладельца в товариществе возникает после утверждения правлением товарищества соответствующего заявления домовладельца. В связи с изложенным, непонятно как же распределялись голоса при голосовании и кто был принят в члены ТСЖ "" что ставит под сомнение результаты голосования.

В суд была представлена выписка из протокола внеочередного собрания членов ТСЖ "" от Дата обезличена года, где было принято решение об освобождении Д. от обязанностей председателя правления ТСЖ "" за систематическое нарушение законодательства и требований Устава, было избрано новое правление ТСЖ "" и избраны члены ревизионной комиссии. На заседании членов правления ТСЖ "" от Дата обезличена года был избран председателем правления В. и Дата обезличена года были внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

До проведения указанного собрания по делу принимал участие Д., у которого были запрошены все имеющиеся у него документы по проведению собрания от Дата обезличена года, однако, от предоставления данных документов и явке в суд он уклонялся, что позволяет расценивать это как отсутствие данных документов. Данные документы не были переданы и новому руководству ТСЖ "" Кроме того, согласно представленной описи документов ТСЖ "" находящихся в офисе, данные документы также отсутствовали, за исключением 83 заказных писем от Дата обезличена года не полученных жильцами о собрании Дата обезличена года.

Таким образом, учитывая выше изложенные доводы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку нарушения, допущенные в ходе проведения общего собрания собственников помещений жилого дома ... и членов ТСЖ "" от Дата обезличена года, являются существенными, в связи с чем, решения данного общего собрания подлежат признанию недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения собрания собственников помещений жилого дома ... и членов ТСЖ "" от Дата обезличена года по следующим вопросам повестки дня: 1. Утверждение Положения о порядке передачи в пользование неиспользуемых нежилых помещений жилого дома по ..., находящихся в общей долевой собственности собственников жилого дома; 2. Утверждение Положения об обязательных платежах и взносах в жилом доме по ... 3. Утверждение штатного расписания ТСЖ "" 4. Утверждение расходов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; 5. Утверждение бюджета на 2009 год; 6. Выборы членов правления ТСЖ "" 7. Выборы ревизора ТСЖ "" недействительными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Октябрьский районный суд г.Красноярска.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова