Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Безенчукского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения муниципального района Безенчукский Самарской области об обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района обратился в Безенчукский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения муниципального района Безенчукский Самарской области об обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, по тем основаниям, что прокуратурой Безенчукского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения муниципального района Безенчукский Самарской области требований законодательства о пожарной безопасности в части готовности сил и средств, предназначенных для пожаротушения, к защите населения и территорий сельского поселения от пожаров, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности от 21.12.1994 №69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ первичные средства пожаротушения – переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития. В соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (Далее по тексту ППБ 01-03).

Данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 10 ППБ 01-03 руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД муниципальных районов проведена проверка готовности сил и средств, предназначенных для пожаротушения, к защите населения и территорий от пожаров в населенных пунктах сельского поселения Переволоки, в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Село

1. Территория села не обеспечена нормативным наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, мест размещения пожарного инвентаря, водоисточников, а также подъездов к входам в здания и сооружения, что является нарушением п. 27 ППБ 01-03;

2. Отсутствует нормативное наружное противопожарное водоснабжение (необходимое количество пожарных гидрантов). ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.02-84* п.2.11;

3. Отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у имеющихся гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним с четким нанесенем цифр, указывающих расстояние до водоисточника. ППБ 01-03 п. 90;

4. Не создана добровольная пожарная охрана для принятия мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы. ППБ 01-03 п. 3, Федеральный Закон от 21.12.94г. № 69-ФЗ ст. 19, (№ 230-ФЗ от18.10.2007г.);

5. Отсутствуют на территории населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также запас воды для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п.114;

6. Не оснащены территории общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем. ППБ 01-03 п.3, Федеральный Закон от 21.12.94г. «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ ст. 19 (№230-Ф3 от 18.10.2007г.);

7. Отсутствуют приспособления для забора воды пожарной техникой из водонапорных башен в любое время года. ППБ 01-03 п.95.

Село

1. Отсутствует нормативное наружное противопожарное водоснабжение (необходимое количество пожарных гидрантов). ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.02-84* п.2.11;

2. Отсутствует нормативное наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, водоисточников, а также к входам в здания и сооружения. ППБ 01-03.;

3. Не создана добровольная пожарная охрана для принятия мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы. ППБ 01-03 п. 3, Федеральный Закон от 21.12.94г. № 69-ФЗ ст. 19, (№ 230-ФЗ от18.10.2007г.);

4. Отсутствуют на территории населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также запас воды для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п.114;

5. Не оснащены территории общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем. ППБ 01-03 п.3, Федеральный Закон от 21.12.94г. «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ ст. 19 (№230-Ф3 от 18.10.2007г.).

Село

Село :

3. Отсутствует нормативное наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, водоисточников, а также к входам в здания и сооружения. ППБ 01-03п. 27;

Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Таким образом, администрацией сельского поселения Переволоки не обеспечено право жителей населенных пунктов Переволоки, Дружба, Заволжский, Красноселки на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании изложенного прокурор Безенчукского района Самарской области просит суд обязать администрацию сельского поселения муниципального района Безенчукский устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Помощник прокурора Валюткина С.Ш. поддержала в судебном заседании заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в лице главы администрации сельского поселения ФИО1 признал исковые требования прокурора, пояснив, что на устранение нарушений требований правил пожарной безопасности денежных средств в бюджете не заложены. У администрации имеется договоренность с пожарной службой о том, что до ДД.ММ.ГГГГ года нарушения будут устранены.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Безенчукского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: судом установлено, что в населенных пунктах не соблюдаются требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности создают риск безопасности жизни и здоровья не только жителей данных населенных пунктов, но и неопределенного круга лиц. Способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Поэтому по вышеизложенным основаниям, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения муниципального района Безенчукский устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 13, 67, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Безенчукского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения муниципального района Безенчукский устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Село :

1. Обеспечить территорию села нормативным наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, мест размещения пожарного инвентаря, водоисточникам, а также подъездов к входам в здания и сооружения;

2. Обеспечить нормативное наружное противопожарное водоснабжение (необходимое количество пожарных гидрантов);

3. Оборудовать соответствующими указателями (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у имеющихся гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточника;

4. Создать добровольную пожарную охрану для принятия мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы;

5. Установить на территории населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также запас воды для целей пожаротушения;

6. Оснастить территорию общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;

7. Оборудовать приспособлениями для забора воды пожарной техникой из водонапорных башен в любое время года.

Село

1. Обеспечить нормативным наружным противопожарным водоснабжением (необходимое количество пожарных гидрантов);

2. Обеспечить территорию села нормативным наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, водоисточников, а также к входам в здания и сооружения;

3. Создать добровольную пожарную охрану для принятия мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы;

4. Установить на территории населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также запас воды для целей пожаротушения;

5. Оснастить территорию общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.

Село

1. Обеспечить нормативным наружным противопожарным водоснабжением (необходимым количеством пожарных гидрантов);

2. Обеспечить нормативным наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, водоисточников, а также к входам в здания и сооружения;

4. Установить на территории населенного пункта средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также запас воды для целей пожаротушения.

Село

Обязать администрацию сельского поселения муниципального района Безенчуксий Самарской области устранить вышеперечисленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Безенчукский районный суд.

Судья Безенчукского районного суда Косинов А.А.