Гражданский кодекс часть 1

представителя отдела МВД России по Левокумскому району Юсуповой Д.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Рудынской Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Левокумского района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа государственной власти,

у с т а н о в и л :

Прокурор Левокумского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц отдела МВД России Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю по непринятию мер для устранения нарушений требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств и обязать отдел МВД России Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю привести камеру хранения вещественных доказательств в соответствие с установленными законодательством правилами и нормативами, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в соответствии с указанием прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения ОВД Ставропольского края требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств. В ходе проверки установлены нарушения закона. В нарушение п.14 Инструкции, изъятые из незаконного оборота наркотические средства и психотропные вещества, хранятся в камере хранения вещественных доказательств совместно с иными вещественными доказательствами, изъятыми по уголовным делам и материалам проверок, а не в специально отведенном ОВД ; в нарушение п.44 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств в ОВД не обеспечено отдельное хранение вещественных доказательств по приостановленным производством делам с нераскрытых преступлениях ответственных доказательств по действующим делам; не обеспечено xpaнение вещественных доказательств по конкретным уголовным делам отдельно от вещественных доказательств по другим делам; с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на хранение в ОВД находится соответственно весом изъятые по уголовным делам № и №. Таким образом, в ОВД допущены нарушения требований п.17 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств в части порядка хранения вещественных доказательств в виде взрывчатых веществ. По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес начальника ОВД ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств, и принятия, конкретных мер по устранению отмеченных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Однако вновь проведенной прокуратурой района проверкой в ДД.ММ.ГГГГ выявлены вышеуказанные нарушения, что свидетельствуют о непринятии отделом МВД России мер по устранению нарушений требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района заявление поддержал, ссылаясь на доводы в нём изложенные.

Представитель отдела МВД России Юсупова Д.А. в судебном заседании согласилась с доводами, изложенными прокурором, суду пояснила, что указанные в представлении прокурора нарушения имеют место быть, не устранены до настоящего времени, в связи с отсутствием финансовых средств.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы участвующих по делу лиц, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение требований ст.4 постановления Правительства Российской Федерации №647 от 18.06.1999 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» (далее постановление Правительства РФ № 647), приказом МВД РФ № 840 от 09.11.19999 года утверждена инструкция «О порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения» передачи, использования и уничтожения» (далее - Инструкция)

В соответствии с п.14 Инструкции, для хранения изъятых из незаконного оборота наркотиков в правоохранительном органе выделяется специальное помещение с обитой металлом дверью (оснащенной не менее чем двумя врезными замками), оборудованное стеллажами, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией. При отсутствии возможности наделения отдельного помещения оборудуется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф достаточного размера), находящееся в помещения, отвечающем требованиям, изложенным в абзаце первом настоящего пункта.

Однако, как следует из представления прокурора Левокумского района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств, и принятия, конкретных мер по устранению отмеченных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, прокуратурой района в соответствии с указанием прокуратуры Ставропольского края в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ОВД Ставропольского края требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств. В ходе проверки установлено нарушение п.4 Инструкции, изъятые из незаконного оборота наркотические средства и психотропные вещества, хранятся в камере хранения вещественных доказательств совместно с иными вещественными доказательствами, изъятыми по уголовным делам и материалам проверок, а не в специально отведенном ОВД .

Согласно п.44 Инструкции о порядке изъятия, учёта, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, введенной в действие совместным письмом Генпрокуратуры СССР от 12.02.1990 г. № 34/15, Верховного Суда СССР от 12.02.1990 № 01-16/7-90, МВД СССР от 15.03.1990 № 1/10ф2 Минюста СССР от 14.02.1990 № К-8-106, КГБ СССР от 14.03.1990 № 441/Б (далее Инструкция о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств), вещественные доказательства по конкретным уголовным делам хранятся отдельно от вещественных доказательств по другим делам. Вещественные доказательства по приостановленным производством делам о нераскрытых преступлениях хранятся по месту их расследования отдельно от вещественных доказательств по действующим делам в упакованном и -опечатанном виде„ обеспечивающем их сохранность и возможность дальнейшего использования. Каждый пакет с такими объектами снабжается пояснительной надписью с указанием номера дела, его фабулы и даты возбуждения, наименованием находящегося в упаковке объекта.

Когда как проверкой установлено нарушение п.44 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств в ОВД не обеспечено отдельное хранение вещественных доказательств по приостановленным производством делам с нераскрытых преступлениях ответственных доказательств по действующим делам; не обеспечено xpaнение вещественных доказательств по конкретным уголовным делам отдельно от вещественных доказательств по другим делам. Кроме того, проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на хранение в ОВД находится соответственно изъятые по уголовным делам № и №. Когда как в соответствий с п.17 Инструкции о порядке изъятия, и передачи вещественных доказательств, вещественные доказательства в виде взрывчатых веществ передаются на хранение на склады войсковых частей или соответствующих государственных предприятий (организаций).

Несмотря на это, как следует из проведенной прокуратурой района проверки ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения не исправлены, таким образом, судом установлен факт незаконного бездействия должностных лиц отдела МВД России мер по устранению нарушений требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств, что также подтвердила в судебном заседании представитель отдела ОВД. Доводы последней о том, что выявленные недостатки до настоящего времени не устраняются по причине отсутствия финансирования не могут быть приняты судом во внимание, поскольку невыполнение требований отделом МВД России по устранению нарушений требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств, может повлечь нарушение прав участников уголовного судопроизводства, круг которых не определен, так как постоянно изменяется в связи с возбуждением уголовных дел и принятием по ним процессуальных решений, предусмотренных УПК РФ, а хранящиеся, в нарушение Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, в камере хранении отдела МВД России взрывчатые вещества в виде , могут привести к взрыву, а как следствие причинить вред здоровью неопределенного круга ЛИЦ, а также самим сотрудникам отдела МВД России .

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц отдела МВД России Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю по непринятию мер для устранения нарушений требований законодательства при изъятии, хранении, реализации и уничтожения вещественных доказательств.

Обязать отдел МВД России Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю привести камеру хранения вещественных доказательств в соответствие с установленными законодательством правилами и нормативами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда с подачей кассационной жалобы через Левокумский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья