Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП Кокореву В.Е. о прекращении деятельности заведения в части организации и проведения азартных игр на территории г. Таганрога,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с иском к ИП Кокореву В.Е. о прекращении деятельности заведения в части организации и проведения азартных игр на территории г. Таганрога.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Таганрога совместно с сотрудниками БППР ОБППР и ИАЗ УВД по городу Таганрогу, проведена проверка исполнения законодательства об игорном бизнесе, в части соблюдения запрета на организацию и проведение азартных игр вне игорных зон на территории г. Таганрога.

Проведенной проверкой установлено, что ИП Кокоревым В.Е. в Интернет-кафе, расположенном в ... по ...Ж №, проводится незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. Кокорев В.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Дата г., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серия № №. и арендует помещение по ...Ж № .... В помещении установлено 7 компьютеров, объединенных в локальную сеть. Для управления игрой и выполнения различных манипуляций на компьютере используется клавиатура. Посетителями кафе оплачивается необходимая сумма денег оператору в Интернет-кафе и после принятия платежа оператором игрок, подключаясь на сайты «виртуальных казино», приступает к игре. В процессе игры, игрок может наблюдать на рабочем столе компьютера количество оставшихся у него электронных денег («электронный кошелек»), в последствие, в случае выигрыша, игрок может снять деньги с кассы у оператора Интернет-кафе либо, заплатив еще некоторую сумму оператору кафе, попробовать выиграть еще. При этом для удобства посетителей на рабочих столах компьютеров оператором уже заранее выведены пиктограммы, с помощью которых осуществляется доступ на сайты азартных игр. Кроме того, оператор Интернет-кафе в устной форме предоставляет игрокам информацию об Интернет-адресах «виртуальных казино».

ИП Кокорев В.Е., предоставляя посетителям Интернет-кафе услуги по перечислению электронных денег; информацию об Интернет-адресах «виртуальных казино», формирует интерес у посетителей кафе к азартным играм через услуги всемирной сети Интернет.

В ходе проверки в Интернет-кафе установлено, что все компьютеры, расположенные в помещении, используются посетителями исключительно для выхода на сайты «виртуальных казино» для проведения азартных игр с целью получения выигрыша. Осмотр содержимого системных блоков специалистом (справка от Дата г.) показал, что конфигурация системных блоков не рассчитана на запуск современных игр, использующих 3Д-графику. Системные блоки содержат программное обеспечение для игр в Интернет-казино: Maxima Casino, iGaming, GoodmanCasino и др.

В ходе исследования системного блока администратора (далее сервер) установлено, что на сервере установлено программное обеспечение для административного входа в Интернет-казино. На диске «С» находится программное обеспечение для организации в игровом зале азартных игр через систему Интернет-казино. На системных блоках, переданных для исследования, программное обеспечение установлено и настроено для обеспечения функционирования Интернет-зала в режиме «Интернет-казино». В каталоге Windows «Мои документы» находятся файлы с бланками квитанций на ввод и вывод денежных средств систему электронных платежей Webcash. В каталоге Windows «Мои документы\Загрузки» находятся файлы инструкций по настройке и работе игрового зала в режиме Интернет-казино, по работе с системой перевода наличных денег в кредиты интернет-казино через платежную систему «unitcash». В настройках интернет-браузера домашней страницей является сайт по зачислению денежных средств в систему электронных платежей.

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что ИП Кокорев В.Е. под видом Интернет-кафе осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием компьютерного оборудования, деятельность которых запрещена с 01 июля 2009 г. в соответствии с требованиями Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Из объяснения Кокорева В.Е. следует, что лицензия на осуществление деятельности по средствам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет у него отсутствует.

В связи, с чем просит суд признать деятельность ИП Кокорева В.Е. по организации и проведению азартных игр в ..., по ...Ж №, незаконной, обязать ИП Кокорева В.Е. прекратить деятельность Интернет-кафе в части организации и проведения азартных игр, расположенного в ..., ... Ж №.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы. Считает, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств по использованию ответчиком компьютеров подтверждает, что цель их использования - организация и проведение азартных с игр с использованием сети «Интернет», что законом запрещено. Просит иск удовлетворить.

Ответчик Кокорев В.Е. и его представитель Чернявский Д.А., действующий по доверенности № от Дата г., исковые требования не признали. Суду пояснили, что в арендованном ИП Кокоревым В.Е. помещении осуществляется субагентская деятельность ИП Кокорева В.Е. по приему и выдаче платежей за приобретаемые и реализуемые GPM-коды Клиентам Системы расчетов «unitcash» с помощью оборудования, подключенного к сети Интернет. Агент в свою очередь, имеет договорные отношения с Принципалом - иностранным юридическим лицом - Veritel Holding Corp. (Seychelles Victoria House 306, Victoria Mahe), в пользу которых принимает платежи и расчеты, в том числе и по списку операторов сотовой и мобильной связи. Форма квитанции, согласно субагентсткому договору, утверждена Принципалом. Вид производимой операции при вводе денег Клиентом указан в квитанции: «Покупка GPM». Квитанция оформляется от имени Принципала. ИП Кокорев В.Е. не имеет возможности воздействовать на баланс клиента-посетителя, не регулирует никакие вопросы по распоряжению денежными средствами клиентов в платежной системе и на других сайтах сети Интернет. Клиент распоряжается своими средствами самостоятельно. Никаких заключений о выигрыше в арендованном ИП Кокоревым В.Е. помещении не происходит. Он не принимает ставок, никаких правил об азартных играх не устанавливает. Никакого игрового программного продукта в эксплуатируемом оборудовании не содержит. Доступ в систему интернет ИП Кокорев В.Е. согласно субагентского договора представляет безвозмездно. Полагают, что истцом не доказано, что именно ответчик является лицом, владеющим сайтом азартных игр, что игры, в которые играют клиенты через платежную систему, являются азартными, платежная система, субагентом которой является ответчик, принимает непосредственное участие в организации азартных игр на сайте, называемом «интернет-казино» и что именно платежная система их проводит, что именно ответчик получает доход, разницу между принятыми ставками и выплаченными выигрышами; что исключительно все принимаемые от клиентов в платежную систему денежные средства, и переведенные в электронные депозиты, являются деньгами, принятыми как ставка, а выдаваемые деньги являются деньгами, выданными как выигрыш в азартной игре.

Также считают, что полученные в результате ОРМ материалы не подлежат представлению их в суд, так как это не предусмотрено законом, поэтому протоколы осмотра места происшествия, результаты опроса лиц, фотосъемки мобильными телефонами, и иные материалы считают представленными с нарушением закона. Полагают, что вопросы, связанные с контролем за соблюдением законодательства по организации и проведению азартных игр, в том числе, о прекращении деятельности игорных заведений, относятся к компетенции налоговых органов. Закон № 244-ФЗ не предусматривает возможность прекращения деятельности игорных заведений по заявлению прокурора в судебном порядке. Считают, что прокурор не вправе предъявлять данные исковые требования, поскольку не имеет полномочий в силу закона на подачу заявления в суд в интересах неопределенного круга лиц. Прокурор не указал в заявлении, в защиту каких прав и законных интересов неопределенного круга лиц им заявлен иск, а также не указал закон или иной нормативный правовой акт, которым предусмотрен такой способ защиты нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц как признание незаконной деятельности и её прекращение, в связи, с чем считают, что иск заявлен не в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ. Просили в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, специалиста, изучив материалы дела, обозрев отказной материл № 18825 от 28.0.2010 г., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. №244-ФЗ установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр:

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

В соответствии со статьей 4 этого закона, под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Таким образом, деятельность по организации заключения с использованием сети «Интернет» основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры запрещена.

В судебном заседании было установлено, что Кокорев В.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Дата г., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серия № № л.д.14).

Кокорев В.Е. арендует помещение по ... Ж № в ..., при этом он не имеет лицензии на осуществление деятельности по средствам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, что прямо следует из его объяснений.

Согласно заключению специалиста х об исследовании семи системных блоков, изъятых в «Интернет-кафе», принадлежащем Кокореву В.Е. от Дата г., подтвержденному им в судебном заседании, следует, что им проведена проверка системных блоков, которая показала, что все компьютеры, подключены в компьютерную сеть с выходом в интернет, с использованием коммутируемого соединения. На жестком диске системного блока администратора игрового зала обнаружено программное обеспечение (ПО), а так же инструкции по настройке и управлению зала игровых автоматов с использованием сети Интернет. На диске C:\lnstall\supermegasuper - обновление ПО с азартными играми системы интернет-казино. В каталоге Windows «Мои документы» находятся файлы с бланками квитанций на ввод и вывод денежных средств систему электронных платежей Webcash. В каталоге Windows «Мои документы\Загрузки» находятся файлы инструкций по настройке и работе игрового зала в режиме интернет-казино, по работе с системой перевода наличных денег в кредиты интернет-казино через платежную систему «unitcash». В настройках интернет-браузера домашней страницей является сайт по зачислению денежных средств в систему электронных платежей. На жестких дисках системных блоков, предназначенных для посетителей игрового зала находится ПО для организации азартных игр в системе интернет-казино. На рабочем столе Windows находятся ярлыки «supermatic», «Golden Star» для запуска ПО, обеспечивающего работу интернет-казино; само программное обеспечение находится на диске С в каталоге c:\goldenstar, c:\supermegasuper. В каталоге C:\lnstall находятся установочные файлы интернет-казино и инструкция по установке и настройке этих программ. История посещений интернет сайтов в программах для просмотра интернет-страниц отсутствует на всех клиентских системных блоках. Программное обеспечение установлено и настроено для обеспечения функционирования интернет-зала в режиме «Интернет-казино» л.д.17)

Таким образом, материалами дела подтверждены изложенные в исковом заявлении обстоятельства, свидетельствующие об организации ответчиком в интернет-кафе по адресу: ..., ... № заключения посетителями кафе на сайтах интернет-казино соглашений, основанных на риске о выигрыше.

Ссылка ответчика на то, что он не подпадает под установленное упомянутым законом понятие организатора азартной игры и не может быть организатором азартной игры, а действует лишь в качестве посредника для предоставления клиентам доступа в сеть Интернет и в платежную систему «unitcash», осуществления действий по приему денежных средств от клиента, перечисления Агенту денежных средств, составляющих разницу между суммой принятых и выплаченных по транзакциям денежных средств, не опровергают, а подтверждают, что деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» является незаконной.

Необходимость такого посредничества свидетельствует о деятельности ответчика, направленной на организацию заключения соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры, поскольку без такого посредничества посетители интернет-кафе не смогли бы делать ставки и получать наличные деньги в случае выигрыша.

Утверждения ответчика о том, что проверка была проведена незаконно и полученные в ходе проверки доказательства нельзя использовать при принятии решения по делу, являются надуманными и не основанными на законе.

Кроме того, ответчик в судебном заседании своими объяснениями со ссылками на субагентский договор, направленный на обеспечение деятельности организатора азартных игр в сети «Интернет», сам доказал, что он занимается деятельностью по организации азартных игр.

Не заслуживают внимания и ссылки ответчика на то, что прокурор не указал какие интересы неопределенного круга лиц и на основании какого закона защищает. Совершенно очевидно, что запрещенная законом деятельность нарушает интересы неопределенного круга лиц и государства, и прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском о запрете незаконной деятельности.

Ссылки ответчика на то, что посетители интернет-кафе сами отвечают за свои действия и могут использовать компьютеры для выхода не только на сайты интернет-казино, а и на другие сайты, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что локальная компьютерная сеть ответчика настроена программным обеспечением и используется для осуществления деятельности, в том числе и по организации азартных игр в сети «Интернет». Прекращения иной деятельности этого интернет-кафе прокурор не требует, поэтому решение по делу не влияет на права ответчика по осуществлению деятельности, не запрещенной законом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что исковые требования прокурора основаны на законе, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

С учетом того, что ответчик может продолжать незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, что приносит значительный ущерб интересам государства и общества, подлежит удовлетворению и просьба прокурора об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Кокорева В.Е. по организации и проведению азартных игр в г. Таганроге по ...Ж №, - незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя Кокорева В.Е. прекратить деятельность расположенного в ... по ...Ж № Интернет-кафе в части организации и проведения азартных игр.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с Кокорева В.Е. госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме

Председательствующий