Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Алексеевой И.Н., с участием прокурора Габаевой Д.Н., истца ФИО1, представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сизгал ФИО8, прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах последней к Администрации г. Улан-Удэ о взыскании невыплаченной суммы единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просил взыскать с Администрации города Улан-Удэ, Администрации Октябрьского района в пользу вдовы инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 невыплаченную сумму единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения в сумме 15000 рублей.

В ходе судебного разбирательства прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ заявил отказ от иска в части требований, предъявленных к Администрации Октябрьского района. Отказ судом принят, производство по делу в указанной части прекращено.

ФИО1 вступила в процесс в качестве соистца, обратившись в суд с аналогичным иском.

В судебном заседании прокурор Габаева Д.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила суду, что ФИО1 обратилась с заявлением о выделении денежных средств на ремонт квартиры в рамках муниципальной целевой программы «Старшему поколению – почет и уважение». Пунктом 1.4 Положения о порядке предоставления единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны определен размер денежной выплаты в сумме 30000 рублей. Соглашением № от 25.03.2010 г. предусмотрено, что 15000 рублей на указанные цели выделяются в виде субсидии из республиканского бюджета. На расчетный счет ФИО1 04.08.2010 г. было зачислено 15000 рублей из республиканского бюджета. Оставшаяся часть в сумме 15000 рублей из муниципального бюджета осталась невыплаченной. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме. Пояснили суду, что права и законные интересы ФИО1 нарушены. Обязательства по выплате денежных средств Администрация г. Улан-Удэ не исполнила. Обращение ФИО1 с соответствующим заявлением было подано незамедлительно после того, как ей был разъяснен порядок обращения за указанной выплатой. В нормативном документе срок подачи заявления на получение денежной выплаты не ограничен. Вины ФИО1 в том, что средств в бюджете оказалось недостаточно, нет. Просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель Администрации г. Улан-Удэ ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила суду, что финансирование расходов на предоставление денежной выплаты производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Улан-Удэ. На момент обращения ФИО1 средства муниципального бюджета на цели финансирования расходов по ремонту жилья ветеранов были израсходованы в полном объеме.

Представитель Комитета по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

ФИО1 обратилась с заявление на предоставление выплаты на ремонт жилого помещения 23 апреля 2010 года.

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 04.12.2007 г. № 632 (действовало на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении выплаты на ремонт жилья) утверждена муниципальная целевая программа на период 2008-2010 г.г. «Старшему поколению – почет и уважение», посвященная подготовке к празднованию 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.

Как следует из раздела 2 вышеуказанной программы, ее целью являлось оказание социальной помощи пожилым людям, поддержка общественного движения ветеранов города Улан-Удэ, задачей программы являлось предоставление единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения ветеранам ВОВ.

Основания и порядок предоставления единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения предусмотрены Порядком предоставления единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения ветеранам ВОВ (приложение № 1 к постановлению № 632 от 04.12.2007 г.).

Согласно п. 5.12.4 Приложения № 19 к Закону РБ «О республиканском бюджете на 2010 год» в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с соответствующим заявлением, субсидии могут расходоваться органами местного самоуправления на предоставление единовременной денежной выплаты на проведение капитального и текущего ремонта жилья участников, инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и вдов погибших (умерших) участников, инвалидов Великой Отечественной войны по письменному заявлению участников, инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и вдов погибших (умерших) участников, инвалидов Великой Отечественной войны. Размер единовременной денежной выплаты определяется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.

Согласно 2.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 26.03.2010 N 131 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 04.12.2007 N 632 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Старшему поколению - почет и уважение», действовавшего на момент обращения ФИО1 с соответствующим заявлением, денежная выплата предоставляется: одиноко проживающим инвалидам, участникам ВОВ, вдовам погибших (умерших) инвалидов , участников ВОВ; одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является инвалидом, участником ВОВ; семьям инвалидов, участников ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, в составе которых отсутствуют трудоспособные члены семьи (далее - Получатели), зарегистрированным по месту жительства на территории города Улан-Удэ и не состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 4.1 данного постановления размер денежной выплаты составляет 30 тысяч рублей.

Соглашением № от 25.03.2010 г. «О предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования на проведение капитального и текущего ремонта жилья участников, инвалидов Великой Отечественной войны (1941-1945 г.г.) и вдов погибших (умерших) участников, инвалидов ВОВ на 2010 г.», заключенным между Министерством социальной защиты населения РБ и Администрацией городского округа Улан-Удэ, предусмотрено предоставление субсидии из республиканского бюджета в целях софинансирования мероприятий на проведение капитального и текущего ремонта жилья в равных размерах.

На расчетный счет ФИО1 04.08.2010 г. было зачислено 15000 рублей из средств республиканского бюджета, что сторонами не оспаривается. Оставшаяся часть в размере 15000 рублей из средств муниципального бюджета истице не выплачена.

Неисполнение обязательств, принятых на себя Администрацией города в рамках муниципальной целевой программы, стало возможным в связи с расходованием средств на выплаты гражданам, подавшим заявления в более ранние сроки.

Данное обстоятельство, по мнению суда, не должно лишать ФИО1 права на получение причитающейся выплаты на ремонт жилого помещения. Заявительный порядок был введен постановлением Администрации города Улан-Удэ № 131 от 26.03.2010 г. Сроки обращения граждан с заявлениями на предоставление выплаты на ремонт жилых помещений постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 04.12.2007 г. № 632 ограничены не были. Соответствующее заявление было подано ФИО1 в течение месяца с момента утверждения порядка обращения за указанной выплатой.

Доводы истицы о том, что при выяснении по телефону вопроса о нуждаемости в ремонте жилья ей не разъясняли необходимость написать заявление, пояснив, что она подпадает под действие программы, что письменное заявление было написано 23 апреля 2010 года сразу же после того, как по повторному звонку по телефону ей было предложено написать такое заявление, стороной ответчика не опровергнуты.

Как отражено в паспорте программы в рамках подготовки к празднованию 65-й годовщины Победы материальная помощь ветеранам войны, направленная на улучшение жилищных условий, т.е. ремонт жилого помещения, имеет большое значение. По данным филиала РГУ "" по г. Улан-Удэ МСЗН РБ, в городе, по состоянию на 01.03.2010, проживает 248 ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в ремонте жилья.

Неправильное определение количества лиц, нуждающихся в выплате средств на ремонт жилья в рамках утвержденной муниципальной целевой программы, не должно ущемлять права ФИО1, порождать несправедливое распределение средств нуждающимся в ремонте жилья ветеранам ВОВ, чувство обиды у ветеранов, вдов погибших (умерших) инвалидов ВОВ.

Нуждаемость ФИО1 в ремонте жилого помещения нашла свое подтверждение. Так, согласно акта обследования жилищных условий от 22.07.2010 г. в квартире ФИО4 требуется замена трех приборов отопления, стояков отопления, канализационного стояка, бачка, унитаза, раковины, косметический ремонт (побелка, покраска), замена окна в зале. Фактически на выделенные средства в сумме 15000 рублей произведена лишь замена балконного блока в зале, что подтверждается актом обследования жилищных условий, подтверждающим факт проведения ремонта от 09.09.2010 г., договором розничной купли-продажи, квитанцией к приходно-кассовому ордеру. Поскольку ремонт жилья произведен не в полном объеме ввиду недостаточного выделения средств, доводы ФИО1 о нарушении ее прав и законных интересов суд находит обоснованными.

Основания для отказа в предоставлении денежной выплаты предусмотрены п. 2.5 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения ветеранам ВОВ, согласно которого денежная выплата не предоставляется в следующих случаях: если лица, обратившиеся с заявлением, не относятся к категории граждан, указанных в п. 2.1 настоящего Положения; предоставления неполного пакета документов, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения; если Получатель воспользовался правом на получение безвозмездной жилищной субсидии за счет средств федерального, республиканского и городского бюджетов; если Получателю ранее была предоставлена услуга по ремонту жилых помещений за счет средств республиканского и городского бюджетов.

Отсутствие в муниципальном бюджете средств к моменту рассмотрения заявления гражданина в качестве такого основания не предусмотрено.

Доводы представителя ответчика о том, что финансирование расходов на предоставление денежной выплаты производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Улан-Удэ, по мнению суда, не освобождает ответчика от обязанности выплатить ФИО1 оставшуюся сумму единовременной денежной выплаты на проведение ремонта по вышеприведенным основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом подлежит взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета госпошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сизгал ФИО8, прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах последней к Администрации г. Улан-Удэ о взыскании невыплаченной суммы единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Улан-Удэ в пользу Сизгал ФИО8 невыплаченную сумму единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения в размере 15000 рублей.

Взыскать с Администрации города Улан-Удэ в пользу муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в 10 срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова