Гражданский кодекс часть 1

12 ноября 2010г. судья Кировского районного суда г. Томска Н.А.Шороховецкая, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе ФИО1, родившегося в ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: работающего № ООО «№» на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 05.10.2010г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального управления Федерального службы финансово-бюджетного надзора в Томской области ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере .

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности № от 05.10.2010г. отменить в связи с малозначительностью, производство по делу прекратить. Указал, что малозначительность нарушения заключается в том, что отсутствует реальный материальный ущерб, причиненный государству, государственному бюджету, нарушение было устранено добровольно в короткие сроки, наказание несоразмерно допущенному нарушению. Так же просит учесть материальное положение, поскольку для него штраф в размере является существенным для семейного бюджета, смягчающие обстоятельства в виде раскаяния в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 05.10.2010г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела ООО «» заключен контракт от 06.07.2009г. № с Дочерним государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «» на поставку товара согласно Спецификации, являющееся неотъемлемой частью контракта. Паспорт сделки № оформлен 20.07.2009г. в уполномоченном банке -ОАО « г.Томск. Срок действия контракта до 31.12.2009г. Сумма контракта составляет . Оплата за товар осуществляется в виде 40% предоплаты по счету продавца в рублях РФ в течение 30 календарных дней с даты подписания контракта обеими сторонами. Оставшиеся 60% в течение 20 календарных дней после поставки товара до места назначения.

Обществом в рамках данного контракта не представлены в ОАО «Томскпромстройбанк» в срок документы, подтверждающие продажу товара нерезиденту, тем самым нарушены требования ст.24 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и пп.2.1,2.2 и 2.4 Положения №258 -П.

Согласно грузовой таможенной декларации выпуск товара с территории РФ на сумму . разрешен Томской таможней 02.10.2009г., соответственно справка с подтверждающими документами должна быть представлена в уполномоченный банк не позднее 17.10.2009г., а была представлена 13.11.2009г., что позже установленного срока на 26 календарных дней.

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты обязаны вести в установленном порядке отчет и составлять отчетность по проводимым валютным операциям. Согласно п. 4 ст. 5 указанного Закона № 173 ФЗ установлены единые формы учета и отчетности по валютным операциям, а так же порядок и сроки их представления устанавливает Банк России.

В соответствии с п.2.2 Положения ЦБ РФ от 01.07.2004г. № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению.

В соответствии с п. 2.4 указанного положения резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска таможенным органом вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров.

Как следует из материалов дела последним днем, когда ФИО1 как генеральный директор ООО «» должен был представить в уполномоченный банк документы, подтверждающие продажу товара нерезиденту 17.10.2009г.

Таким образом, факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения установлен верно, на основании относимых и допустимых доказательств, наказание назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах минимального размера санкции, установленной для данного вида правонарушения.

Доводы ФИО1 о малозначительном характере деяния суд находит несостоятельными.

Согласно п.21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное правонарушение законодателем отнесено к правонарушениям в области валютного регулирования, а федеральный закон о валютном регулировании и валютном контроле направлен на обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также на обеспечение устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка РФ как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. Он устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ, полномочия органов валютного регулирования, определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, валютой РФ и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов и агентов валютного контроля, следовательно оснований для освобождения от ответственности ввиду малозначительности свершенного деяния не имеется.

Проверка дела в полном объеме указывает на то, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 05.10.2010г. вынесено законно и обоснованно, учтены требования ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, наказание назначено в минимальных пределах санкции ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, следовательно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4,30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Томской области ФИО3 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 05.10.2010г о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Н.А. Шороховецкая