Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к рыболовецкому колхозу (артель) имени Чкалова Лиманского района Астраханской области, Администрации МО «Лиманский район» о признании решений органа местного самоуправления и договора купли-продажи земельного участка недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании решений органа местного самоуправления и договора купли-продажи земельного участка недействительными, указав, что истцу на основании договора купли-продажи от 28.12.2010 г. принадлежит право собственности на здание, расположенное по адресу: . Ранее вышеуказанное здание принадлежало ФИО8 Для оформления прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего истцу объекта недвижимости, ФИО1 обратился в Администрацию МО «Лиманский район». Истцу было сообщено, что земельный участок, расположенный по адресу: является собственностью рыболовецкого колхоза имени Чкалова. В ходе рассмотрения дела по иску ФИО1 об установлении частного сервитута, истцу стало известно, что на основании постановления Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова и постановления администрации МО «Лиманский район» от 29.07.2009 г. № 509 «О внесении изменений в постановление Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова» земельный участок был предоставлен в собственность рыболовецкому колхозу имени Чкалова. На основании указанных постановлений 02.06.2009 г. Администрацией МО «Лиманский район» и рыболовецким колхозом имени Чкалова. был заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № №, расположенный по адресу: для эксплуатации центральной усадьбы колхоза имени Чкалова. На данный период право собственности на нежилое строение, принадлежащее истцу принадлежало ФИО8. При вынесении вышеуказанных постановлений не был учтен объект недвижимости- строение истца. По мнению истца, вышеуказанные постановления администрации МО «Лиманский район» и договор купли-продажи земельного участка создают ему препятствия для использования принадлежащего ему объекта недвижимости по назначению, не соответствуют ст. 35, 36 ЗК РФ, в связи с чем, руководствуясь ст. 12, 13, 167 ГК РФ, истец просит признать постановление Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова и постановление администрации МО «Лиманский район» от 29.07.2009 г. № 509 «О внесении изменений в постановление Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова» недействительными, признании договора купли-продажи земельного участка от 02.06.2009 г. и дополнительного соглашения к договору недействительными в силу ничтожности и приведения стороны в первоначальное положение.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, указав в дополнении, что он в силу закона имеет право на земельный участок, занятый под строением, этому никто не может препятствовать, но заявление им вышеуказанного иска связано с тем, что он, как собственник строения, имеет право на большую часть земельного участка, имеет преимущественное право на приватизацию земельного участка, прилегающего к его строению, который необходим не только для использования своего строения, но и для строительства на нем подсобных помещений, для проезда к зданию. С момента приобретения строения, расположенного по адресу: он и прежний собственник строения не обращались к ответчикам с требованием о предоставлении им земельного участка в аренду либо в собственность. ФИО1 обратился в Администрацию МО «Лиманский район» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность лишь в марте 2011 г., из ответа на его заявление истцу стало известно, что земельный участок находится в собственности колхоза имени Чкалова.

Представитель ответчика рыболовецкого колхоза имени Чкалова Васильев А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, указав, что истец не является лицом, имеющим право на подачу вышеуказанного иска, он не имеет никакого отношения к договору купли-продажи земельного участка, не имеет законных оснований ставить вышеуказанные требования, вышеуказанный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании колхоза имени Чкалова с 1993 г. и оформление указанного участка в собственность вызвано необходимостью исполнения закона о переоформлении земельных участков находящихся в постоянном пользовании юридических лиц.

Представитель ответчика Администрации МО «Лиманский район», представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились. О дне слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, отзыв Администрации МО «Лиманский район» на иск, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав адвоката Манцурову О.И., суд приходит к следующему выводу.

Статья 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истцу на основании договора купли-продажи от 28.12.2010 г. принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 584 кв. м, расположенное по адресу: . Право собственности на указанное строение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 11.01.2011 г. Ранее указанное здание принадлежало на праве собственности ФИО8, что подтверждено договором купли-продажи от 20.05.2009 г. и свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2009 г. Вышеуказанное строение расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности колхозу имени Чкалова Лиманского района.

Земельный участок, расположенный по адресу: , площадью 40200 кв.м. ранее принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования ответчику- рыболовецкому колхозу (артель) имени Чкалова на основании решения Главы Администрации Олинского сельсовета Лиманского района от 18.06.1993 г. и свидетельства о праве на постоянное пользование от 30.12.1993 г., целевое назначение земельного участка -размещение центральной усадьбы колхоза имени Чкалова.

В соответствии с постановлением Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова и постановления администрации МО «Лиманский район» от 29.07.2009 г. № 509 «О внесении изменений в постановление Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова данный земельный участок был предоставлен в собственность рыболовецкому колхозу имени Чкалова.

02.06.2009 г. Администрацией МО «Лиманский район» и рыболовецким колхозом имени Чкалова был заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № №, расположенный по адресу: для эксплуатации центральной усадьбы колхоза имени Чкалова.

Таким образом, в настоящее время здание, находящееся по адресу: и принадлежащее ФИО1 на праве собственности расположено на территории земельного участка, принадлежащего рыболовецкому колхозу имени Чкалова Лиманского района.

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, истец указал, что вышеуказанное здание приобретено еще прежним собственником -ФИО8 в 2009 г., до приобретения колхозом имени Чкалова земельного участка, площадью 40200 кв.м. в собственность, в связи с чем, учитывая, что в период приобретения ФИО8 строения по адресу: земельный участок находился в муниципальной собственности, собственник строения имел право на приватизацию земельного участка, прилегающего к его строению.

Как усматривается из материалов дела, договор купли-продажи земельного участка, расположенный по адресу: для эксплуатации центральной усадьбы колхоза имени Чкалова был заключен Администрацией МО «Лиманский район» и рыболовецким колхозом имени Чкалова 02.06.2009 г. Договор купли-продажи строения по адресу: заключен между ФИО14 и ФИО8 20.05.2009 г. При этом в период приобретения прежним собственником ФИО8 данного строения, земельный участок, на котором расположено здание истца, принадлежал колхозу имени Чкалова на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1993 г.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 5 этой же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, должны обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Вместе с тем, истцом не были представлены соответствующие доказательства, свидетельствующие об обращении истца в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на спорный земельный участок путем заключения договора купли-продажи, предложения о заключении с заявителем соответствующего договор аренды участка земли, занимаемого строением, находящимся в пользовании заявителя.

Из объяснений истца следует, он приобрел данное строение в декабре 2010 г. с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления обратился в марте 2011 г. Из материалов дела и отзыва Администрации МО «Лиманский район» не усматривается, что прежний собственник ФИО8 обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, прилегающий к принадлежавшему ей строению.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением поименованных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

Как установлено судом, рыболовецкий колхоз имени Чкалова обратился в Администрацию МО «Лиманский район» с заявлением о предоставлении колхозу земельного участка, находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании в собственность в апреле 2009 г.

Постановление Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова и действия рыболовецкого колхоза имени Чкалова были направлены на реализацию предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности.

Пунктом 2 статьи 3 Закона предусмотрены специальные условия приобретения земли в собственность (наличие титула права постоянного (бессрочного) пользования, ограничение по времени права землепользователя по своему желанию выбрать дальнейший режим землепользования), отличные от условий приобретения земли в собственность, установленных статьей 36 Кодекса (наличие титула права собственности на здание, строение, сооружение, исключительный характер права на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости).

Судом установлено, что колхоз имени Чкалова владел спорным земельным участком на праве постоянного пользования, права на спорный земельный участок заявлены лишь рыболовецким колхозом имени Чкалова, на момент принятия администрацией МО «Лиманский район» ФИО1 не являлся собственником строения, прежний собственник строения не заявлял свои права на земельный участок, в соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ, в связи с чем постановления администрации о переоформлении права постоянного пользования земельным участком в собственность ответчику соответствуют закону и не нарушают права истца, в связи с чем оснований для признания их недействительными у суда не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 166 ГК РФ сделка может быть признана недействительной по мотиву ничтожности по заявлению заинтересованного лица.

Вместе с тем, доводы ФИО1 о ничтожности сделки, заключенной между Администрацией МО «Лиманский район» и рыболовецким колхозом имени Чкалова 02.06.2009 г. являются несостоятельными, поскольку судом было установлено и подтверждено материалами дела, что данная сделка купли-продажи земельного участка между Администрацией МО «Лиманский район» и рыболовецким колхозом имени Чкалова заключена в соответствии с требованиями закона, то есть по смыслу положений ст. 168 ГК РФ не является ничтожной сделкой.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области является по данному делу третьим лицом. Истцом не заявлялось требование к данному лицу, не оспаривалось зарегистрированное право ответчика на данный земельный участок.

Кроме того, по смыслу указанного положения закона лицо, обращающееся с требованием о признании сделки недействительной, необязательно должно являться стороной в сделке, но данная сделка обязательно должна влиять на его права и обязанности (создавать дополнительные обязанности, лишать прав и т.д.).

Вместе с тем ни ФИО1, ни ФИО8 не являлись сторонами вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка, в договоре купли-продажи здания между ФИО14» и ФИО8 отсутствуют данные о земельном участке, истец и ФИО8 не имеют отношение к договору купли-продажи земельного участка, заключенному с колхозом имени Чкалова и полномочий на предъявление заявленных им требований. Указанная сделка купли-продажи земельного участка не влияет на права и обязанности ФИО1 и не нарушает его права и интересы.

Из существа требований истца и его пояснений в судебном заседании усматривается, что целью заявленных им исковых требований является приведение сторон сделки в первоначальное положение, что даст ему возможность обратиться в муниципальный орган и колхозу имени Чкалова о предоставлении ему земельного участка, прилегающего к строению, чтобы в отсутствии сервитута он мог пользоваться на законном основании участком, возводить на нем постройки, обслуживающие основное здание.

Из материалов дела усматривается, что решением Лиманского районного суда от 11.10.2011 г. установлено право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности Рыболовецкому колхозу имени Чкалова, для обеспечения прохода и проезда к зданию ФИО1, расположенному в

Согласно п. 1 ст. 35, п.1 ст. 36 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Таким образом, истец не лишен права разрешить вопрос о выделе из земельного участка, принадлежащего колхозу имени Чкалова и оформлении участка в аренду либо в собственность иным путем, либо в случае несогласия собственника земельного участка разрешить его в судебном порядке. Из пояснений ответчика -представителя колхоза имени Чкалова следует, что истец с вопросом об оформлении земельного участка, занятого его недвижимостью не обращался, колхоз имени Чкалова согласен разрешить вопрос о земельном участке, занятом недвижимостью ФИО1

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что вышеуказанные постановление Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 и постановление администрации МО «Лиманский район» от 29.07.2009 г. № 509 законны, приняты на основании заявления постоянного пользователя участка, в соответствии с требованиями закона, и не нарушают права истца, договор купли-продажи заключенный между Администрацией МО «Лиманский район» и рыболовецким колхозом имени Чкалова также соответствует закону и оснований для признания вышеуказанных постановлений недействительными и договора купли-продажи недействительным в силу его ничтожности не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании постановления Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова и постановление администрации МО «Лиманский район» от 29.07.2009 г. № 509 «О внесении изменений в постановление Главы Лиманского района от 02.06.2009 г. № 331 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 40200 кв.м. в собственность за плату колхозу имени Чкалова» недействительными, признании договора купли-продажи земельного участка от 02.06.2009 г. и дополнительного соглашения к договору недействительными в силу ничтожности и приведения стороны в первоначальное положение отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Босхомджиева Б.А.