Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кировского района г.о.Самара в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара о приостановлении деятельности до получения лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара о приостановлении деятельности до получения лицензии, мотивируя тем, что по заданию Прокуратуры г. Самара проверено исполнение требований законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности в МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара. В ходе проверки установлено, что МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара зарегистрировано в ИФНС России по Кировскому району г. Самары за основным государственным регистрационным №, поставлено на налоговый учёт и имеет ИНН №, осуществляет свою деятельность по адресу: . Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара утвержден Устав МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара. Пунктом 1.4 устава установлен тип Центра - образовательное учреждение дополнительного образования детей. Согласно п.2.1 Устава МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара предметом деятельности Центра является реализация дополнительных образовательных программ по направленностям: социально-педагогическая, культурологическая, художественно-эстетическая, физкультурно-спортивная. Согласно п.3.1. Устава МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара осуществляет обучение детей в возрасте от 3-х до 18 лет. Проверкой установлено, что МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения. Согласно п.1.11 Устава Центра право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у Центра с момента выдачи ему лицензии (разрешения). В нарушение требований законодательства МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара без специального разрешения осуществляет образовательную деятельность. Истец просит суд признать незаконными действия МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара по ведению общеобразовательной дополнительной деятельности, обязать МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара приостановить ведение общеобразовательной дополнительной деятельности до получения соответствующей лицензии.

В судебном заседании помощник прокурора Мещерякова М.В. исковые требования поддержала по основаниям в иске изложенным. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании директор МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара исковые требования признал. Пояснил, что по Уставу МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» занимается педагогической деятельностью, так как осуществляет психологическую деятельность. На данный момент им собраны все необходимые документы для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, сданы в лицензионный орган.

В судебном заседании представитель Департамента образования администрации г.о. Самары по доверенности ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара зарегистрировано в ИФНС России по Кировскому району г. Самары, поставлено на налоговый учёт утвержден устав (л.д.4-10,11,26-63).

Согласно п.п.2.1,3.1. Устава МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара предметом деятельности Центра является реализация дополнительных образовательных программ по направленностям: социально-педагогическая, культурологическая, художественно-эстетическая, физкультурно-спортивная, МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара осуществляет обучение детей в возрасте от 3-х до 18 лет.

Пунктом 4 Устава МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара установлен тип Центра -образовательное учреждение дополнительного образования детей.

Согласно п.1.11 устава МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у Центра с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

По заданию Прокуратуры г. Самара проверено исполнение требований законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности в МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара.

В ходе проверки установлено, что МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии) (л.д.15).

В отношении директора МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии) (л.д.17-18).

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии ст. 7 ФЗ РФ№-ФЗ на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия.

Выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименования работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

П.8 ч.4 этой же статьи предусмотрено, что учреждения дополнительного образования детей относятся к образовательным учреждениям.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 33.1 Закона лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку МОУ ДОД ДООЦ «Психологическое здоровье и образование» г. Самара осуществляет образовательную деятельность без лицензии, что является незаконным, посягает на права неограниченного круга лиц в сфере здоровья и благополучия населения, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кировского района г.о.Самара в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара о приостановлении деятельности до получения лицензии, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соотвествии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, согласно ст. 333.19 НК РФ с ответчика Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара о приостановлении деятельности до получения лицензии удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара по ведению общеобразовательной дополнительной деятельности.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара приостановить ведение общеобразовательной дополнительной деятельности до получения соответствующей лицензии.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - детского оздоровительно-образовательного(профильного) центра «Психологическое здоровье и образование» г.о.Самара в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.А.Панкова