Гражданский кодекс часть 1

Судья Доволенского районного суда Кузенкова Е.К., с участием представителя Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Рощинское» , действующей по доверенности, при секретаре Гребенщиковой Е.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Рощинское» на постановление № НЗ –59 государственного инспектора Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), главного специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Чернова А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), главный специалист-эксперт отдела геологического контроля и охраны недр Чернов А.Д. вынес постановление, которым признал виновным МУП ЖКХ «Рощинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей. В ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации МУП ЖКХ «Рощинское» (Акт № НЗ-59 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что МУП ЖКХ «Рощинское» занимается добычей подземной воды на участках недр:Березовско-Гривенском (скважина №) и Новощербаковском (скважина № и 114-93), не имея лицензии (разрешения на право пользование недрами с целью добычи подземных вод хозяйственно-питьевого назначения, предприятием не соблюдается ряд требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды – нарушены требования ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, ст. 11 п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ №). Подтверждением отсутствия лицензии у предприятия является письмо Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, где сообщается (…в государственном реестре лицензий на пользование недрами на территории отсутствуют записи о выданных лицензиях на пользование недрами МУП ЖКХ «Рощинское» (). Заявление на получение лицензии на пользование недрами от предприятия не регистрировалось».

В виду того, что правонарушение является длящимся, временем совершения правонарушения считается время его выявления по результатам проведения проверки МУП ЖКХ «Рощинское» и совпадает с датой его документальной фиксации в акте проверки № НЗ-59 и Протоколе об административном праовнарушении № НЗ-59, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Считая решение государственного инспектора Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), главного специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Чернова А.Д. незаконным МУП ЖКХ «Рощинское» подали жалобу на постановление, в котором просит его отменить. В обосновании своего утверждения незаконности этого постановления МУП ЖКХ «Рощинское» указали, что с наложением штрафа не согласны, т.к.скважина « 13654 , скважина № были переданы в администрацию Рощинского сельсовета, а затем в МУП ЖКХ «Рощинское» ДД.ММ.ГГГГ. Скважины передавались без земельных участков, отведенных под скважины. Скважины передавались с ЗАО «Рощинсоке». Со дня передачи скважин водоотведение производилось без лицензии. На основании чего было издано постановление о наказании МУП ЖКХ «Рощинское». В настоящее время необходимые документы для приобретения лицензии находятся в стадии разработки. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем МУП ЖКХ «Рощинское» считает необоснованным вынесение постановления об административном наказании и просит его отменить.

В судебное заседании директор МУП ЖКХ «Рощинское» Еременко А.В. доводы, указанные в жалобе поддержал и просил отменить постановление об административном наказании, при этом подтвердил, что у предприятия действительно нет лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод хозяйственно-питьевого назначения, тем самым признав вину предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав директора МУП ЖКХ «Рощинское» Еременко А.В., суд находит постановление государственного инспектора Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу Чернова А.Д. вынесенным в соответствии с требованиями закона, доводы жалобы не обоснованными. А поэтому считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы МУП ЖКХ «Рощинское» , постановление государственного инспектора Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу Чернова А.Д. оставить без изменения.

Материалами административного производства подтверждено, что МУП ЖКХ «Рощинское» занимается добычей подземной воды на участках недр:Березовско-Гривенском (скважина №) и Новощербаковском (скважина № и 114-93), не имея лицензии (разрешения на право пользование недрами с целью добычи подземных вод хозяйственно-питьевого назначения, предприятием не соблюдается ряд требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды – нарушены требования ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, ст. 11 п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Факт административного правонарушения подтвержден: письмом Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, где сообщается (…в государственном реестре лицензий на пользование недрами на территории отсутствуют записи о выданных лицензиях на пользование недрами МУП ЖКХ «Рощинское» (). Заявление на получение лицензии на пользование недрами от предприятия не регистрировалось».

Суд считает, что жалоба МУП ЖКХ «Рощинское» на Постановление № НЗ-59 от ДД.ММ.ГГГГ – необоснованна и удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении № НЗ-59 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к этому документу ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении директор МУП ЖКХ «Рощинское» Еременко А.Д. присутствовал.

Административное дело было рассмотрено надлежащим должностным лицом; в действиях МУП ЖКХ «Рощинское» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ; наказание МУП ЖКХ «Рощинское» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Довод директора МУП ЖКХ «Рощинское» Еременко А.Д. о том, что в настоящее время решается вопрос о получении лицензии несостоятелен, так как на момент составления протокола и назначении административного наказания МУП ЖКХ «Рощинское» уже совершило административное правонарушение.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Рощинское» оставить без удовлетворения, постановление № НЗ –59 государственного инспектора Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), главного специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Чернова А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ- без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.К.Кузенкова