Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Мясниковского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «Аревик» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Мясниковского района Ростовской области обратился в Мясниковский районный суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «Аревик» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, указав, что Прокуратурой Мясниковского района проведена проверка соблюдения мер по обеспечению пожарной безопасности в Областном государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальном (коррекционном) детском доме для детей с отклонениями в развитии «Аревик». В ходе проведенной проверки установлено, что в детском доме «Аревик» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. Огнетушители вывешены на высоте более 1,5 метра от уровня пола, отсутствует проектно-сметная документация на автоматическую пожарную сигнализацию; отсутствует инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации; приказом не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и контроля за состоянием автоматической пожарной сигнализации, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара. Подача электропитания к приемно-контрольному прибору автоматической пожарной сигнализации не выполнено от свободной группы щита освещения; возле выходов из здания не установлены ручные пожарные извещатели; отсутствует аварийное освещение в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации; шлейфы автоматической пожарной сигнализации выполнены проводом с диаметром жил менее 0,5 мм; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки; отсутствует план эвакуации людей в случае пожара; на видном месте не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (01-со стационарного, 010- с мобильного телефона); отсутствуют знаки пожарной безопасности; двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания; стены на путях эвакуации облицованы горючими материалами; система вентиляции не очищается от горючих отложений пожаробезопасным способом; в помещении перед краном на газовой магистрали не установлен термочувствительный запорный клапан; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушители) в количестве согласно норм; допускается установка электрических розеток на горючем основании; горючие конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; с работниками не проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; директор не прошел обучение мерам пожарной безопасности; в пристроенных помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; электрические светильники в кухне не закрыты защитными колпаками; допускается использование участков электропроводки, выполненных по временной схеме. В соответствии со ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года « О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности проводить пожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров. По результатам проведенной проверки Дата обезличена директор детского дома « Аревик» государственным инспектором Мясниковского района по пожарному надзору была привлечена к административной по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виду чего на не был наложен штраф в размере 1000 рублей. В ходе проверки в Дата обезличена года было установлено, что на момент проверки не устранены следующие нарушения: на путях эвакуации не демонтирована сгораемая отделка стен. Кроме этого в ходе проверки выявлен ряд новых нарушений пожарной безопасности. Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охрана здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования. Данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц к детскому дому «Аревик», так как непринятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу несовершеннолетним, которые в силу возраста не могут отстаивать свои интересы в суде, а также работникам данного учреждения и иным посетителям. На основании изложенного, руководствуясь с ст. ст. 45,139,140 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района Ростовской области Шинкаренко М.А. просил обязать Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «Аревик», адрес: ..., ..., выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: огнетушители вывесить на высоте не более 1,5 метра от уровня пола; изготовить проектно-сметную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию; изготовить инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации; приказом назначить лицо, ответственное за эксплуатацию и контроля за состоянием автоматической пожарной сигнализации, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара; подачу электропитания к приемно-контрольному прибору автоматической пожарной сигнализации выполнить от свободной группы щита освещения; возле выходов из здания установить ручные пожарные извещатели; установить аварийное освещение в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации; шлейфы автоматической пожарной сигнализации выполнить проводом с диаметром жил менее 0,5 мм; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести замер сопротивления изоляции электропроводки; изготовить план эвакуации людей в случае пожара; на видном месте вывесить табличку с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (01-со стационарного, 010- с мобильного телефона); установить знаки пожарной безопасности; двери на путях эвакуации установить в соответствии с нормами противопожарной безопасности (должны открываться по направлению выхода из здания); демонтировать на стенах облицовочные горючие материалы; систему вентиляции очистить от горючих отложений пожаробезопасным способом; в помещении перед краном на газовой магистрали установить термочувствительный запорный клапан; помещения обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушители) в количестве согласно норм; не допускать установку электрических розеток на горючем основании; горючие конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом; с работниками проводить инструктаж о мерах пожарной безопасности; изготовить инструкцию о мерах пожарной безопасности; обязать директора пройти обучение мерам пожарной безопасности; в пристроенных помещениях установить автоматическую пожарную сигнализацию; электрические светильники в кухне закрыть защитными колпаками; устранить использование участков электропроводки выполненных по временной схеме.

В дальнейшем и.о. прокурора Мясниковского района Белокопытов А.К. уточнил заявленные требования, представив соответствующее уточненное исковое заявление, и просил обязать Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «Аревик», адрес: ..., ..., выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: план эвакуации в случае пожара не соответствует ГОСТ Р Дата обезличена-2002; отсутствует сертификат пожарной безопасности на покрытие пола (линолеум) СНиП 21-01-97** п. 6.25*, помещения кухни не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ-01-103, ППБ-01-03 п. 98); отсутствует инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации (РД 009-01-96 п. Дата обезличена); приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации в корпусе Номер обезличен установлен в месте доступном для посторонних лиц РД 009-01-96 п. 2.1.5; выходы па чердак не выполнены через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м по закрепленным стальным стремянкам СНиП 21-01-97* п. 8.4*; допускается использование участков электропроводки выполненных по
временной схеме ППБ 01-03 п. 57; корпус Номер обезличен и Номер обезличен объекта не оборудованы автоматикой для передачи сигнала о пожаре на пульт пожарной охраны (Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от Дата обезличена г. Номер обезличен); система вентиляции не очищается от горючих отложений пожаробезопасным способом ППБ 01-03 п. 78; подача электропитания к приемно-контрольному прибору автоматической пожарной сигнализации не выполнена от свободной группы щита освещения РД 009-01-96 п. 2.4.1; приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации в корпусе Номер обезличен установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола до оперативных органов управления НПБ 88-2001 п. 12.52; отсутствует аварийное освещение в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации НПБ 88-2001 п. 12.55; потолок на путях эвакуации облицован горючими материалами ППБ 01-03 п. 53; стены на путях эвакуации окрашены горючей краской ППБ 01-03 п. 53; допускается установка глухих металлических решеток на оконных проемах кухни ППБ 01-03 п. 40; пожароопасные помещения не оборудованы противопожарными дверями (кладовые, бытовые помещения, котельная) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97** п. 7.4, п. Дата обезличена ПУЭ; в местах пересечения противопожарных стен образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость ППБ 01-03 п. 37; здания не оборудованы системой молниезащиты РД 34.21.122-87, СО 153-34.21.122-2003; провода соединительных линий системы оповещения не выполнены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов НПБ 104-03 п. 3.9; расстояние от проводов пожарной сигнализации до силовых и осветительных кабелей менее 0.5 м НПБ 88-2001 п. 12.67; индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания с истекшим сроком годности не заменены ППБ 01-03 п. 129; отсутствует протокол испытания и акт проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака ППБ 01-03 п. 36.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Кравник А.А. поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений и просил их удовлетворить.

Директор Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального (коррекционного) детского дома для детей с отклонениями в развитии «Аревик» Берекчиян Н.М. уточненные исковые требования прокуратуры Мясниковского района об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности признала, о чем представила соответствующее заявление, указав, что последствия признания иска и вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель ОГПН по Мясниковскому району ГУ МЧС России по Ростовской области, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГПН по Мясниковскому району ГУ МЧС России по Ростовской области в порядке ст.167 ГПК РФ.

Рассмотрев требования, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования прокуратуры Мясниковского района с учетом уточнений.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании иска ответчиком суд в соответствии со ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокуратуры Мясниковского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальному (коррекционному) детскому дому для детей с отклонениями в развитии «Аревик» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «Аревик», адрес: ..., ..., выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: план эвакуации в случае пожара не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002; отсутствует сертификат пожарной безопасности на покрытие пола (линолеум) СНиП 21-01-97** п. 6.25*, помещения кухни не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ-01-103, ППБ-01-03 п. 98); отсутствует инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации (РД 009-01-96 п. 1.1.11); приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации в корпусе Номер обезличен установлен в месте доступном для посторонних лиц РД 009-01-96 п. 2.1.5; выходы па чердак не выполнены через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м по закрепленным стальным стремянкам СНиП 21-01-97* п. 8.4*; допускается использование участков электропроводки выполненных по временной схеме ППБ 01-03 п. 57; корпус № 1 и № 2 объекта не оборудованы автоматикой для передачи сигнала о пожаре на пульт пожарной охраны (Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от 19.07.2007 г. № 4); система вентиляции не очищается от горючих отложений пожаробезопасным способом ППБ 01-03 п. 78; подача электропитания к приемно-контрольному прибору автоматической пожарной сигнализации не выполнена от свободной группы щита освещения РД 009-01-96 п. 2.4.1; приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации в корпусе Номер обезличен установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола до оперативных органов управления НПБ 88-2001 п. 12.52; отсутствует аварийное освещение в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации НПБ 88-2001 п. 12.55; потолок на путях эвакуации облицован горючими материалами ППБ 01-03 п. 53; стены на путях эвакуации окрашены горючей краской ППБ 01-03 п. 53; допускается установка глухих металлических решеток на оконных проемах кухни ППБ 01-03 п. 40; пожароопасные помещения не оборудованы противопожарными дверями (кладовые, бытовые помещения, котельная) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97** п. 7.4, п. 7.1.28 ПУЭ; в местах пересечения противопожарных стен образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость ППБ 01-03 п. 37; здания не оборудованы системой молниезащиты РД 34.21.122-87, СО 153-34.21.122-2003; провода соединительных линий системы оповещения не выполнены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов НПБ 104-03 п. 3.9; расстояние от проводов пожарной сигнализации до силовых и осветительных кабелей менее 0.5 м НПБ 88-2001 п. 12.67; индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания с истекшим сроком годности не заменены ППБ 01-03 п. 129; отсутствует протокол испытания и акт проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака ППБ 01-03 п. 36.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Т.А. Хаянян