Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области о признании недействующим Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления »,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании недействующим Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления ». В обоснование заявления указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления . Однако, нормативное регулирование порядка рассмотрения обращений граждан не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и при принятии Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления », вышел за пределы предоставленных полномочий.

Нехаевского района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме и просил признать недействующим Решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления » с момента его принятия.

Представитель заинтересованного лица - ФИО2 в судебном заседании заявление признал в полном объёме пояснив, что действительно принятое решение. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления », противоречит Закону и поэтому на ближайшем заседании Совета оно будет отменено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (действующая редакция) обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (далее также - Закон) данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также -гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Закона правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 14 Закона органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нормативное регулирование порядка рассмотрения обращений граждан не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и при принятии Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления », вышел за пределы предоставленных полномочий. Следовательно, заявленное требование прокурора Нехаевского района о признании недействующим Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления », обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, ч.2 ст.253 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области о признании недействующим Решения № от 04/05.2007 года «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления », удовлетворить.

Признать недействующим Решение № от 04/05.2007 года «Об утверждении «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления », со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток через Нехаевский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Судья: Ефремов Н.Н.