Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-ВИТА» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по производству питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарного законодательства, и понуждении к действиям

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит в иске : 1. признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «АКВА-ВИТА»(далее - ООО «Аква-Вита»).

по производству воды бутилированной питьевой артезианской негазированной очищенной 1 категории «***», нарушающие право потребителей на качество и безопасность товара в период с 31.01.2012г. по 06.02.2012г., 2.понудить ООО «Аква-Вита» внести изменения в программу производственного контроля (ППК) - производить исследования в каждой партии органолептических показателей (мутности) - аккредитованной лабораторией;

3. Обязать ООО «Аква-Вита» выделить первый пояс ЗСО (зона строгого режима) ограждением вокруг скважины по всему периметру;

4. Установить ООО «Аква-Вита» срок для проведения указанных мероприятий 1 месяц со дня принятия решения суда. 5. Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через газету «Новая газета» решение суда.

В судебном заседании представитель истца – Д.Н.В. мотивировала исковые требования тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Юрге и Юргинском районе (далее - Территориальный отдел Роспотребнадзора) в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ на основании обращения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе (исх.*** от 24.01.2012г.) в период с 31.01.2012г. по 06.02.2012г. проведено административное расследование в отношении ООО «АКВА-ВИТА».

В ходе проведения административного расследования была назначена экспертиза и отобрана проба воды бутилированной питьевой артезианской негазированной очищенной 1 категории «***», которую производит Ответчик, в соответствии со ст. 26.4, 26.5 КоАП РФ. Согласно протоколу лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» № *** от 03.02.2012г., данный образец по мутности не соответствовал требованиям п. 4.3 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества». Помимо прочего, при осмотре водозаборной скважины *** выявлено, первый пояс ЗСО (зона строгого режима) не выделен ограждением вокруг скважины по всему периметру, что нарушает требования п. 3.2.1.1 СанПиН «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»

По указанным правонарушениям был составлен протокол по делу об административном правонарушении *** от 06.02.2012г., предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и направлен в Юргинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения.

Протокол рассмотрен и постановлением от 10.02.2012года, принятым по делу *** Юргинским городским судом Кемеровской области - ООО «Аква-Вита» признано виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ***) рублей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит удовлетворить заявленные требования а полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Аква - Вита» Р.С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения п.2,3 исковых требований по тем основаниям, что по вопросу о внесении изменения в программу производственного контроля (ППК) - производить исследования в каждой партии органолептических показателей (мутности) - аккредитованной лабораторией, - их предприятие уже 11 января 2012 года заключило договор с ФБУЗ «Центр гигиены в и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Юрге – и они проводят пробы на цветность и мутность в каждой партии питьевой воды бутилированной, кроме того, первый пояс ЗСО (зона строгого режима) с ограждением вокруг скважины по всему периметру имеется, 06 марта 2012года ограждение первого пояса водозаборной скважины *** было закрыто, что усматривается по фотографиям, представленным суду и актом, составленным главным инженером ООО «Аква-Вита», начальником производства и гл. технологом. Данной ограждение имелось и открывалось только на зимний период, когда отсутствует возможность стекания талых вод.

Не возражает в признании противоправными их действий в указанный иске период, так как, после изъятия образцов, не соответствующих по мутности, вся партия воды была утилизирована, что подтверждается документально, и они стали проводить исследования уже в каждой партии воды. Все эти документы они показывали в суде при рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении, суд это учел, и не приостановил их деятельность, а 10.02.2012 года взыскал штраф в сумме *** рублей, который они уже 29.02.2012 года оплатили. Сейчас исследования проводятся в каждой партии воды. Не возражает довести до сведения потребителей через газету «Новая газета» решение суда.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика изучив письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом нарушение прав и законных интересов должно быть конкретным и реальным.

Судом установлено, что территориальным отделом Роспотребнадзора на основании обращения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе /л.д.12/ - в период с 31.01.2012г. по 06.02.2012г. проведено административное расследование в отношении ООО «АКВА-ВИТА». Возбуждено дело об административном расследовании в отношении юридического лица /л.д.13/. Была отобрана проба воды бутилированной питьевой артезианской негазированной очищенной 1 категории «***» «***», которую производит Ответчик /л.д.16,17/. Согласно протоколу лабораторных исследований от 3.02.2012года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» *** от 03.02.2012г., данный образец по мутности не соответствовал требованиям п. 4.3 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»./л.д.10-11/

Выявлено, согласно протоколу *** от 11 января 2012 года – об осмотре принадлежащих юридическому лицу.. территорий/л.д.19/, что при осмотре водозаборной скважины ***, что первый пояс ЗСО (зона строгого режима) не выделен ограждением вокруг скважины по всему периметру, что нарушает требования п. 3.2.1.1 СанПиН «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно постановлению об утилизации (уничтожении) от 06.02.2012 года/лд..25/ вода питьевая артезианская очищенная негазированная 1 категории «***» в количестве *** бутылок емкостью по *** литра подлежит уничтожению путем выливания в канализацию.

Согласно акту, комиссия предприятия ответчика признает, что партия воды - от 31 января 2012 года, признана не соответствующей требованиям ТУ 0131-002-39656998-11 по содержанию нитратов, от 14 февраля 2012 года – по органолептическим показателям и не пригодна к реализации, подлежит утилизации в присутствии членов комиссии путем слива в канализацию./л.д.24/

Согласно постановлению Юргинского суда от 06.02.2012 года за допущенное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Аква-Вита» - совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, ООО «Аква-Вита» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме ***/л.д.25-26/. Данный штраф уплачен, согласно копии квитанции на л.д. 29/ - 29. 02.2012 года. Согласно копии договора возмездного оказания услуг от 11.01.2012 года ответчик заключил договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Юрге и Юргинском районе об оказании услуг по проведению анализа питьевой воды, в частности - по мутности и цветности в каждой партии./л.д. 30/

Таким образом, судом установлено, что ответчик совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норм ( ст. 6.3 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.01.2012)) и это установлено постановлением суда, вступившим в законную силу.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно ст. 3 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 7 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», орган государственного надзора,... вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (.. в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку ответчик является собственником цеха по производству воды питьевой артезианской очищенной негазированной 1 категории «***», расположенного по адресу: ***, им должны исполняться требования СанПин 2.1.4.1116-02 «Гигиенические требования к качеству воды. Расфасованной в емкости».

Ответчик совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норм ( ст. 6.3 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.01.2012)) в период с 31.01.2012 года по 6.02.2012 года, и это установлено постановлением суда, вступившим в законную силу, и следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, действия ООО «Аква-Вита» по производству воды бутилированной питьевой артезианской негазированной очищенной 1 категории «***» «***», нарушающие право потребителей на качество и безопасность товара

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд обязывает ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через газету «Новая газета» решение суда в указанной части.

Однако суд приходит к выводу, что следует отказать истцу в удовлетворении части требований по обязанию ответчика ООО «Аква-Вита» внести изменения в программу производственного контроля (ППК) - производить исследования в каждой партии органолептических показателей (мутности) аккредитованной лабораторией и обязания ООО «Аква-Вита» выделить первый пояс ЗСО (зона строгого режима) ограждением вокруг скважины по всему периметру, поскольку данные мероприятия уже исполнены реально, нарушения устранены и не требуют принудительного исполнения по решению суда, что подтверждено документами, указанными выше, и не отрицал в судебном заседании представитель истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-ВИТА» удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, действия Общества с ограниченной ответственностью «Аква-Вита» по производству воды бутилированной питьевой артезианской негазированной очищенной 1 категории «*** «*** нарушающие право потребителей на качество и безопасность товара в период с 31.01.2012 года по 6.02.2012 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АКВА-ВИТА» - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через газету «Новая газета» решение суда в указанной части.

Отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в удовлетворении части иска к Обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-ВИТА» - о понуждении к совершению действий по внесению изменения в программу производственного контроля (ППК) – в обязании производить исследования в
каждой партии органолептических показателей (мутности) аккредитованной лабораторией, и обязании выделить первый пояс ЗСО (зона строгого режима) ограждением вокруг скважины по всему периметру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Судья Н.И. Щеблыкина

Решение в окончательной форме

принято 14.03.2012 года