Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора города Мариинска в интересах Васильевой Е.Е. к администрации Мариинского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мариинска в интересах Васильевой Е.Е. обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Васильевой Е.Е. года рождения жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы кв.м. на семью из трех человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, по месту жительства в . Заявленные требования мотивированы тем, что мать Васильевой Е.Е. – К. по решению Мариинского городского суда от была лишена родительских прав. Сведения об отце Васильевой Е.Е. внесены в актовую запись о ее рождении со слов матери. С года Васильева Е.Е. на основании распоряжения главы администрации от находилась под опекой К. – ее дедушки. Васильева Е.Е. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. С она состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Своего жилья она не имеет, проживает с мужем и ребенком у К. по адресу: . В связи с чем и в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, п.1 ст.8, ст.10 ФЗ РФ №159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст.3 Закона Кемеровской области №67 – ОЗ от 16.05.2006 года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Васильева Е.Е. подлежит обеспечению жильем согласно заявленным требованиям.

В судебном заседании прокурор, заявленные требования уточнил и просил обязать ответчика предоставить Васильевой Е.Е. жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы кв.м. на семью из трех человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, по месту жительства в .

Процессуальный истец Васильева Е.Е. и орган опеки и попечительства исковые требования прокурора с учетом их уточнения поддержали.

Представитель ответчика - администрации Мариинского муниципального района Носкова Л.Н., действующая на основании постоянной доверенности от , не оспаривая статус Васильевой Е.Е., с иском прокурора не согласилась и суду показала, что обеспечить жильем Васильеву Е.Е. обязано государство за счет средств субъекта Российской Федерации. Согласно ФЗ РФ №159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства (абзац второй пункта 1 статьи 8), при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Согласно п.5 ст.19 ФЗ РФ №131 от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривается, что расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Законом Кемеровской области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» утверждена сумма субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в размере рублей. На на вышеуказанные цели профинансировано рублей. Таким образом, не имея средств, администрация Мариинского муниципального района не может реализовать жилищные права Васильевой Е.Е. Кроме этого, представитель ответчика полагает, что требования прокурора по предоставлению Васильевой Е.Е. жилья в черте так же являются необоснованными, ибо местом первичного ее выявления является , где она была зарегистрирована с по .

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал участников процесса, свидетеля, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования прокурора г.Мариинска в интересах Васильевой Е.Е подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно п. 3,4,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Кемеровской области от 30.06.2007 N 98-ОЗ) по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч.1,2 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению Мариинского районного совета народных депутатов от 28.03.2011 года, опубликованному в газете «Вперед» 29.03.2011 года №22(11118) были внесены изменения в решение этого же органа № 37/101 от 27.10.2005 года «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма», согласно которой норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма гражданам на семью из одного человека стала 13,0 кв.м.

Судом установлено, что Васильева Е.Е. года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей. Ее мать К. лишена родительских прав в отношении дочери по решению Мариинского городского суда от . Сведения об отце Васильевой Е.Е. внесены в актовую запись о ее рождении со слов матери. С года согласно распоряжению главы администрации от Васильева Е.Е. находилась под опекой своего дедушки К. С Васильева Е.Е. состоит на учете в администрации Мариинского муниципального района в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «Дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей». Васильева Е.Е. родила сына. Васильева Е.Е. зарегистрировала брак с В., после чего приняла его фамилию. Васильева Е.Е., ее муж В. и их сын В. проживают у истицы - К. в . По этому адресу Васильева Е.Е. зарегистрирована и проживает с трех месяцев. Своего жилья она и члены ее семьи не имеют. В связи с чем и в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, п.1 ст.8, ст.10 ФЗ РФ №159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст.3 Закона Кемеровской области №67 – ОЗ от 16.05.2006 года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Васильева Е.Е. подлежит обеспечению жильем. Ответчик обязан предоставить Васильевой Е.Е. жилое помещение по договору социального найма из расчета не ниже предусмотренной социальной нормы, действующей на момент принятия судом решения – 13,0 кв.м. на семью из трех человек, которая состоит из Васильевой Е.Е., ее мужа и сына, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, по месту жительства в черте . В связи с этим иск прокурора г.Мариинска в интересах Васильевой Е.Е. о защите нарушенных ее жилищных прав в порядке ст.45 ГПК РФ суд считает законным и обоснованным.

Обоснованность выводов суда доказывается не только пояснением сторон по иску, но и показаниями свидетеля, письменными доказательствами.

Так свидетель К. показал суду, что он является Васильевой Е.Е., которую воспитывает с трех месяцев. Мать девочки - его дочь, в году была лишена родительских прав. Сведения об отце Васильевой Е.Е. записаны со слов матери ребенка. В года у Васильевой Е.Е. родился ребенок. В года она зарегистрировала брак с Васильевым П.С. Все они живут у него в двухкомнатной квартире, где так же проживает и его больная жена. Обстановка в семье сложная, т.к. маленький ребенок и больная жена требуют особой заботы. Закрепленного жилья внучка не имеет, средств снимать жилье у нее так же нет, поэтому она и обращалась за помощью к прокурору.

Согласно заявлению на имя прокурора г.Мариинска от Васильева Е.Е. просит его содействия в предоставлении ей жилья. Она указывает на то, что с мужем и сыном проживает в двухкомнатной квартире, принадлежащей опекуну, стоит на учете в администрации Мариинского муниципального района в качестве нуждающейся в жилье. Она является лицом, оставшимся без попечения родителей. Снимать жилье средств у нее нет (

Согласно сообщению Управления образования , исполняющего функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, Васильева Е.Е. года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ибо ее мать К. по решению Мариинского городского суда от лишена родительских прав. Сведения об отце в актовую запись о рождении Васильевой Е.Е внесены со слов матери. С по Васильева Е.Е. на основании распоряжения главы администрации города Мариинска находилась под опекой К. Закрепленного жилого помещения за К. не было

Согласно справке свидетельству о рождении матерью Васильевой Е.Е. года рождения является К.. Сведения об отце записаны со слов матери.

Согласно решению Мариинского городского суда от К. была лишена родительских прав в отношении дочери К. Елены года рождения. Девочка передана на воспитание дедушке К.

Согласно распоряжению главы администрации от К. назначен опекуном К.

Согласно свидетельству о рождении Васильева Е.Е. родила сына И.

Согласно свидетельству о регистрации брака он был зарегистрирован у Васильевой Е.Е. и В.

Согласно справке данным паспорта Васильева Е.Е. проживает вместе с мужем и сыном, дедушкой К. и его женой по адресу:

Согласно сведениям администрации Мариинского муниципального района К. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «Дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» с . По состоянию на ее учетный номер . Жилое помещение ей будет предоставлено за счет средств областного бюджета по мере финансирования.

Согласно УФСГРКК по сведения о правах Васильевой Е.Е. на недвижимость отсутствуют.

Показания свидетеля, письменные доказательства у суда сомнений не вызывают, ибо они являются относимыми и допустимыми доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не оспариваются сторонами.

Таким образом, исковые требования прокурора г.Мариинска в интересах Васильевой Е.Е. к администрации Мариинского муниципального района о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение нашли свое подтверждение.

На эти выводы суда не могут повлиять доводы представителя ответчика о том, что администрация Мариинского муниципального района, не имея финансирования, не может реализовать жилищные права Васильевой Е.Е., ибо не являются юридически значимыми. Не может суд согласиться с представителем ответчика и в том, что жилое помещение Васильевой Е.Е. должно быть предоставлено в сельской местности, ибо и местом выявления лица, имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей и местом проживания Васильевой Е.Е. является , где она фактически проживает как это следует и из судебного решения и из показаний свидетеля К. с трех месяцев от рождения. По этому адресу она зарегистрирована со .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.10,12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Мариинска в интересах Васильевой Е.Е. к администрации Мариинского муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Васильевой Е.Е. по договору социального найма жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы кв.м. на семью из трех человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, по месту жительства в черте .

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2011 года.

Судья – подпись

Верно: Судья - Л.И. Лапина

Секретарь - Т.Н. Еремина

Решение вступило в законную силу 01.06.2011 года

Судья - Л.И. Лапина

Секретарь - Т.Н. Еремина

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 июня 2011 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2011 года изменено.

Исключено из мотивировочной части решения вывод суда относительно того, что жилое помещение должно быть предоставлено Васильевой Е.Е. вне зависимости от финансирования администрации Мариинского муниципального района на цели приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворены частично: обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Васильевой Е.Е. по договору социального найма жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы кв.метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, по месту жительства в черте г.Мариинска, Кемеровской области.

Жилое помещение Васильевой Е.Е. предоставить за счет средств субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделяемых на эти цели администрации Мариинского муниципального района из бюджета Кемеровской области.

В удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения на семью из трех человек отказано.

Судья- Л.И. Лапина