Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» о признании права собственности в порядке наследования. В обосновании иска указала, что по записи регистрации в ЕГРП от 07.05.2009 года К. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Маяк», в *** м по направлению на юг от здания школы в с.***.

**.**.**** года ее муж умер. Она обратилась в нотариальную контору для введения ее в права наследования. Нотариусом ей было выдано свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады ее мужа. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок ей было отказано ввиду того, что право общей долевой собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок у мужа возникло **.**.**** года, то есть после его смерти.

Факт принадлежности данного земельного участка ее мужу также подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от **.**.**** года, по которой он включен в список правообладателей земельного участка.

Кроме нее, наследниками 1-й очереди на имущество умершего являются их дети К1., К2.., К3., но на указанное имущество они не претендуют.

Просит признать за ней право общей долевой собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Маяк», в *** м по направлению на юг от здания школы в с.*** после смерти ее мужа К. в порядке наследования.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением судьи от 16.06.2011 года привлечены к участию в деле П.., А. С.., С1.., Г.., П1.., Д.., И. С2 Р. Е. Л. М.., Е1.., Г1.., П2., П3., Б.., А1.., П4.., К4., Б1.., Л., Е2. Ю.., Е3.., К5., С3.., К6., К7.

В порядке досудебной подготовки со стороны истицы в суд 17.06.2011 года поступило уточненное исковое заявление, в котором указано, что после смерти **.**.**** года К.., мужа истицы, открылось наследство, которое в данное время зарегистрировано как *** доля земельного участка категории земель сельхозназначения, расположенного в СПК «Маяк» в *** м по направлению на юг здания школы в с.*** Мелекесского района, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** г. сделана запись регистрации № *** Но данная запись, как полагает истица, является недействительной в связи с тем, что она была сделана после смерти наследодателя и оформлялась по доверенности.

Умерший К. имел право собственности на *** долю земельного участка общей площадью *** га с кадастровым номером *** с оценкой 505 баллогектаров, расположенного в СПК «Маяк» Мелекесского района Ульяновской области на землях сельскохозяйственного назначения. Указанная земельная доля принадлежала умершему К. на основании постановления главы администрации Мелекесского района Ульяновской области № *** от **.**.**** года, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мелекесского района Ульяновской области **.**.**** года.

Истица является единственной наследницей умершего мужа К.., так как их дети К3., К1 и К2. отказались от принятия данного наследственного имущества в ее пользу.

В данное время истцу необходимо зарегистрировать свое право в УФСГР, кадастра и картографии по Ульяновской области на *** земельную долю в порядке наследования.

В силу ст. 18 ЗК РФ документы о праве собственности на земельные доли, выданные в соответствии с нормативными актами (Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР», Постановление Правительством РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановление Правительства РФ и 96 от 01.02.1995 и «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»), действовавшими до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с документами государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Исходя из положений ранее существовавшей нормы постановления Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» о том, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность, к документам, удостоверяющим права на земельные доли, помимо свидетельств о праве собственности на земельные доли (при их отсутствии), приравниваются и выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятых до введения в действие указанного закона.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.95 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации (предприятия).

Основанием для проведения земельной реформы в Российской Федерации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий послужил Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. №323. Данный Указ был опубликован в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» 02.01.1992 года № 1, ст. 53.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых съездом народных депутатов РСФСР, Верховным советом РСФСР и их органами» от 13.07.1990 г. №89-1 (действовал на момент публикации) опубликование законов РСФСР и других, указанных в ст.1 настоящего Закона, в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» и газете «Российская газета», является официальным опубликованием.

В соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ от 29.12.1991 года было принято постановление Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», где в соответствии с п.1 было установлено, что совхозы и колхозы обязаны в срок до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и провести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. По п. 9 данного Постановления установлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Данное постановление было также опубликовано в «Сборнике Правительства РФ» в 1992 году № 1-2 ст. 9

Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок определения среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, при этом детализировано, кто может входить в число этих лиц. Источником публикации послужили официальные издания: «Российская газета» № 56 от 10.03.1992 г. и «Ведомости СНТ и ВС РФ» 12.03.1992 года № 11 ст. 561.

В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством РФ было принято постановление «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года № 708, которым утверждено и Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий». Постановление Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года № 708 и утвержденное им Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» были опубликованы в «Российской газете» № 211 от 24.09.1992 и «Собрании актов Президента и Правительства РФ» от 21.09.1992 №12 ст.931. То есть при принятии указанных нормативных актов также полностью была выполнена процедура, регламентирующая порядок опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ, установленная Указом Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ» от 26.03.1992 года № 302 (действовавшего на момент принятия).

Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323, Указ Президента РФ от 02.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 27.12.1991г. № 213 утратили силу с 25.02.2003 г. в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 г. №250 (принятие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утратили силу с 27.01.2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2003 года № 912 (вступление в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ГК РФ отношения, указанные в п.п.1 и 2 ст. 2 Кодекса (в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав), могут регулироваться указами Президента РФ, которые не должны противоречить Кодексу и иным законам. На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, Указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Ст.3 ГК РФ также не содержала ограничений о возможном регулировании гражданских отношений Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ.

По ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Указанная норма закона предусматривает, что право собственности на имущество возникает с момента государственной регистрации.

Также в разъяснениях Пленума ВС РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года указано, что правоустанавливающими документами являются документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п.6 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.ст. 1110-1113 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, и осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленным ГК РФ. Наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследства в силу требований ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом вступлении во владение наследственным имуществом.

Согласно ст.1 ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации» пай - это часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитывается из его паевого взноса и приращенного пая; паевой взнос - это имущественный взнос члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку; приращенный пай - это часть пая члена кооператива, предусмотренном настоящим ФЗ.

Исходя из ст.1176 ГК РФ в состав наследства участника производственного кооператива входит доля (пай) этого участника (члена) в складочном (уставном) капитале (имуществе) соответствующего кооператива.

Просит признать право собственности в порядке наследования на *** долю земельного участка общей площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенной в селькохозяйственном производственном кооперативе «Маяк» Мелекесского района Ульяновской области на землях сельскохозяйственного назначения, за ФИО1, что будет являться основанием для регистрации ее прав в УФСГР, кадастра и картографии по Ульяновской области, помимо этого, признать регистрационную запись № *** о праве К.. на *** долю в общей долевой собственности, занесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** года, недействительной, а также выданное на основании данной записи свидетельство о государственной регистрации права и аннулировать данную запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Маяк» в лице конкурсного управляющего В.., от имени которого по доверенности действует ФИО3, на первоначальный иск ФИО1 поступил отзыв, в котором сообщено, что, по его мнению, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В силу п.2 ст. 17 ГПК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Из свидетельства о смерти серии *** №*** следует, что наследодатель умер **.**.**** года. Следовательно, в силу закона наследодатель мог приобретать гражданские права и обязанности, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах до **.**.**** года. Однако, как следует из представленных документов, право собственности на долю в земельном участке с кадастровым номером *** зарегистрировано **.**.**** года, т.е. после смерти наследодателя. В исковом заявлении отсутствуют ссылки на правоустанавливающие документах, позволяющие достоверно определить дату и основания возникновения права долевой собственности наследодателя на земельный участок с кадастровым номером ***.

В отсутствие достоверных правоустанавливающих документов СПК «Маяк» предполагает, что наследодатель получил в собственность долю в земельном участке, использовавшемся совхозом «Маяк революции», в ходе приватизации 1992 года и совместно с другими лицами, участвовавшими в приватизации, принял решение о создании СПК «Маяк» и передаче всего земельного участка в СПК «Маяк». Данный факт подтверждают решение собрания уполномоченных совхоза «Маяк революции» от **.**.**** года, факт создания СПК «Маяк» свидетельства о праве собственности на землю № *** от **.**.**** года и № *** от **.**.**** года, положения Уставов. Соответственно, в 1992 году собственником земельного участка стал СПК «Маяк» а наследодатель стал участником СПК «Маяк», и ему принадлежит доля в имуществе кооператива.

Право граждан на земельные участки, образованные в 2009 году при разделе земельного участка с кадастровым номером ***, регистрировалось на основании решения общего собрания якобы состоявшегося 17.03.2009 года. Правоустанавливающим документом при совершении подобных регистрационных действий в 2009 году в свидетельствах иных граждан указаны: постановление главы администрации Мелекесского района от 14.12.1994 года № 301 и протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Маяк» от 17.03.2009 года. То есть в соответствии с данными СПК «Маяк» право наследодателя на долю в земельном участке с №*** возникло уже после смерти наследодателя, что невозможно в силу ст.ст. 17-18 ГК РФ. Полагает, что государственная регистрация была проведена на основании действий представителя наследодателя по доверенности, которые с даты смерти доверителя (ст. 188 ГК РФ) не порождают изменения прав и обязанностей для умершего доверителя. Факт проведения регистрационных действий (внесение записи в ЕГРП) не порождает права собственности ФИО4 на долю в земельном участке с кадастровым номером ***.

В настоящее время в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается дело А72-2133/2011 по иску СПК «Маяк» к ООО «Маяк» и гражданам о признании права собственности и истребовании земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером ***. Таким образом, до обращения истицы в суд с настоящим иском в ином Арбитражном суде Ульяновской области принято к производству дело об оспаривании права собственности на названный земельный участок. На основании сведений, полученных из ЕГРП, К. привлечен к участию в деле в качестве соответчика (в отсутствии сведений о смерти). СПК «Маяк» оспаривает зарегистрированные права граждан в пользу СПК «Маяк», считая, что действия граждан по выделу земельного участка из имущества СПК «Маяк», находящегося в процедуре банкротства, являются ничтожными силу ст. 168 ГК РФ как несоответствующие п.1 ст.63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, от нее в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2, свой иск поддерживает в полном объеме.

Представитель истицы ФИО1 ФИО2 полностью поддержала уточенные исковые требования своей доверительницы, пояснив суду, что фактически предмет данного иска остался тот же - наследственное имущество в виде доли земельного участка общей площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенной в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Маяк» Мелекесского района Ульяновской области на землях сельскохозяйственного назначения, которая принадлежала наследодателю при его жизни на праве собственности.

От ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район», представитель которого в суд не явился, в деле имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, против заявленных требований не возражает.

От привлеченного определением судьи от 17.06.2011 года в качестве соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в суд по факсимильной связи поступило заявление о рассмотрении данного иска без участия его представителя, решение считает оставить на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, П. А. С.., С1.., Г. П1. Д.., И. С2 Р.., Е. Л. М.., Е1. Г1. П2 П3 Б. А1. П4. К4., Б1.., Л. Е2.., Ю.., Е3. К5., С3. К6 К7. в суд не явились, о проведении судебного заседания извещались надлежащим образом, каких-либо сообщений от них не имеется.

От третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, К3., К8.., К1 также не явившихся в судебное заседание, поступило о рассмотрении дела в их отсутствие, где указано, что они просят уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, на наследство не претендуют, дополнений и ходатайств не имеют.

Участвующий в суде представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Маяк», от имени которого действует конкурсный управляющий В., ФИО3 уточненные исковые требования ФИО1 фактически не признал и, помимо изложенного выше, пояснил суду, что, по его мнению, в данном случае при уточнении исковых требований имеет место одновременное изменение предмета и основания иска (требования о признании права собственности на различные земельные участки), а также появляются самостоятельные требования, что противоречит требованиям ст. 39 ГПК РФ. Соответственно, требования, заявленные в уточненном исковом заявлении, как он полагает, являются самостоятельными и не могут рассматриваться в рамках первоначально принятого к производству искового заявления.

Также он считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (п.3) обязал колхозы и совхозы провести реорганизацию в течение 1992 года. Соответственно, в течение 1992 года в совхозе «Маяк революции» была проведена работа в первичных подразделениях совхоза с целью принятия решения о дальнейшем использовании имущества, получаемых членами трудового коллектива совхоза «Маяк революции» в ходе приватизации. Реорганизация совхозов и колхозов осуществлялась на основании Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708. П. 8 названного Положения установлено, что «в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли», а п.16 этого положения определены варианты использования собственниками имущественных паёв и земельных долей, а именно: получение при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внесение в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продажа или передача в аренду другим владельцам долей (паев).

Первичными подразделениями трудового коллектива совхоза «Маяк революции» было одобрено преобразование совхоза «Маяк революции» в сельскохозяйственных производственный кооператив «Маяк» с передачей коллективу (безвозмездно во владение, пользование и распоряжение) существующего земельного фонда, разработаны и утверждены основные положения Устава вновь образуемого кооператива. Данный факт подтверждает протокол № 1 конференции уполномоченных представителей первичных подразделений совхоза «Маяк революции» от 21.03.1992 года.

На основе решений первичных подразделений трудового коллектива, собрание уполномоченных приняло решение о реорганизации совхоза «Маяк революции» в СПК «Маяк», выбрало форму собственности на землю и закрепило земельный участок за СПК «Маяк» на праве собственности с выдачей государственного акта на право собственности землей, что подтверждено протоколом №1 от 28.11.1992 года.

Для правильного понимания сути правоотношений, возникших в 1992 году в отношении спорных земельных участков, необходимо отделить факт получения гражданами имущества совхоза «Маяк революции» в собственность в порядке приватизации, и последовавшие распорядительные действия граждан в отношении имущества, полученного в результате приватизации. Материалами дела достоверно подтверждается принятие решения о закреплении земельного участка за кооперативом. Граждане, получившие в собственность земельные паи в порядке приватизации, не создавали крестьянско-фермерские хозяйства, предприятие с иной организационной формой, не заключали договоров аренды с иными участниками долевой собственности. Земельная доля (пай) - это доля в праве на земельный массив. Для ведения сельскохозяйственного производства СПК «Маяк» использовал не доли, а земельный участок. В силу решения собрания уполномоченных от 28.11.1992 года спорный земельный участок был передан и находился в СПК «Маяк». Следовательно, граждане, получившие в собственность земельный участок, использовавшийся совхозом «Маяк революции», в порядке приватизации в виде земельных паев, распорядились принадлежащим имуществом, путем передачи всего земельного участка в СПК «Маяк», что в силу действовавшего законодательства возможно только в качестве паевого взноса.

СПК «Маяк» образован именно в результате реорганизации. Физическая передача (раздача) имущества и земельных участков с определением границ членам трудового коллектива совхоза «Маяк революции» не производилось. Трудовой коллектив совхоза «Маяк революции» принял решение о создании кооператива на базе приватизируемого предприятия. Данное решение исполнено, что подтверждается постановлением главы администрации Мелекесского района № 335 от 09.12.1992 года, фактом реорганизации совхоза «Маяк революции» в СПК «Маяк», уставом вновь образованного кооператива, а также выдачей свидетельства о праве собственности СПК «Маяк» на земельный участок № 10920 от 23.01.1993 года. Следовательно, на основании правоустанавливающего документа (протокол от 28.11.1992 года) у СПК «Маяк» возникло право собственности на земельный участок, полученный от граждан, участвовавших в приватизации и принявших решение об образовании кооператива. Таким образом, правоподтверждающий документ 1993 года свидетельствует о возникновении у СПК «Маяк» права собственности на земельный участок, а не права пользования земельным участком.

Возможное утверждение граждан о том, что они не являются членами кооператива, так как не желали ими становиться, не участвовали в собрании уполномоченных от 28.11.1992 года, не желали и ничего не передавали в кооператив, не основано на обстоятельствах дела и законе, действовавшем на момент приватизации. Все имущество совхоза было передано и использовалось кооперативом, а не гражданами, которые имели право выделить имущество в счет имущественного и земельного пая, но совершали подобных действий.

Следовательно, имущество совхоза «Маяк революции», полученное гражданами в порядке приватизации, передано в СПК «Маяк» и является собственностью кооператива, а граждане, участвовавшие в приватизации совхоза, стали членам СПК «Маяк», и им принадлежат паи (имущественные и земельные) в имуществе кооператива. Данный вывод основан на фактических действиях граждан в 1992 году и на законе (Закон РСФСР от 24.12.1990 "О собственности в РСФСР", Федеральный закон от 08.12.1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации"), а также положений устава СПК «Маяк» 2000 года.

Право собственности СПК «Маяк» на земельный участок в границах СПК «Маяк» площадью 15975 га повторно подтверждено свидетельством о праве собственности на землю № *** от **.**.**** года. Именно СПК «Маяк», являясь собственником, уплачивал земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения до 2007 года, чему свидетельство письмо №16-09-10/01194 от 12.04.2010 года, и именно с него ИФНС взыскивала в принудительном порядке задолженность по земельному налогу. Члены кооператива стали уплачивать земельный налог только после осуществления действий по постановке земельных участков на кадастровый учет и внесения записей об общей долевой собственности на спорный земельный участок в 2008 году. Считает, что период уплаты земельного налога свидетельствует о признании гражданами и самим СПК «Маяк» обязанности платить законно установленные налоги, обязанность по уплате которых возложена исключительно на собственника.

В качестве доказательства возникновения права общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Маяк» предоставляются свидетельства о праве собственности на землю, выданные в 1996 году, из текста которых следует, что основанием их выдачи явились Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановление главы администрации Мелекесского района от 14.12.1994 года № 301 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю». Однако данный Указ Президента не содержит властного указания в отношении земельного участка в границах СПК «Маяк». Из буквального текста постановления №301, заверенного надлежащим образом, следует, что глава Мелекесского района не распоряжался выдавать свидетельства гражданам на земельный участок в границах СПК «Маяк». Более того, глава Мелекесского района не вправе распоряжаться чужим имуществом и своим решением изменять правовой статус земельного участка, изымая его из собственности кооператива, передавая в собственность граждан.

В рассматриваемом споре право собственности СПК «Маяк» на земельный участок возникло на основании решения членов трудового коллектива совхоза «Маяк революции». Соответственно, решение трудового коллектива совхоза «Маяк революции», оформленное протоколом №*** от **.**.**** года является правоустанавливающим документом при возникновении права собственности у СПК «Маяк» на земельный участок переданный членами СПК «Маяк» в паевой фонд. Иных документов, устанавливающих, изменяющих права и обязанности граждан и кооператива (правоустанавливающих), не имеется.

Таким образом, в 1994-1996 годах собственники не принимали решений о прекращении права собственности СПК «Маяк» на земельный участок, переданный участниками в паевой фонд, и возникновения (изменения) прав граждан по отношению к земельному участку в границах СПК «Маяк». Соответственно, свидетельства о праве собственности, выданные в 1996 году, не являются доказательством изменения правоотношений СПК «Маяк» и его участников (членов), возникших в 1992 году при приватизации имущества совхоза «Маяк революции» и создания СПК «Маяк».

Данное мнение подтверждается следующими обстоятельствами: в свидетельствах граждан о праве на земельные доли, выданных в 1996 году, прямо указано, что граждане приобрели право коллективной долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах СПК «Маяк», что соответствует решению собрания уполномоченных от **.**.**** года; ЗК РСФСР определил право коллективной долевой собственности как собственность коллектива граждан, с разделением права сельхозпредприятия на земельный участок и права граждан на доли, а также возможность получения своей доли в виде земельного участка только при выходе из сельскохозяйственного предприятия. Единоличную (частную) форму собственности граждан на земельные участки сельскохозяйственного назначения законодательство, действовавшее в 90-х годах, не предусматривало.

Письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 31.05.1994 года № 2-12/810 «О заполнении свидетельства на право собственности на землю» содержит разъяснения о порядке заполнения свидетельств, полученных гражданами в 1996 году, и правовой смысл записей, содержащихся в свидетельствах, выданных гражданам в 1996 году, соответствует решению собрания уполномоченных от **.**.**** года и не изменят правоотношения, сложившиеся при приватизации земельного участка в 1992 году.

Запись ЕГРП о праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Маяк» возникла в результате «перерегистрации» прав (свидетельств), подтверждающих возникновение коллективной долевой собственности. В качестве основания для возникновения общей долевой собственности в свидетельствах граждан, выдаваемых после 2004 года, указаны постановление от 14.12.1994 года № 301 и свидетельства 1996 года, иных правовых оснований не указано и не имеется. Следовательно, сотрудники регистрирующего органа внесли запись о праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Маяк» при отсутствии правовых оснований. Соответственно, в силу ст. 12 ГК РФ акт государственного органа, противоречащий закону, не подлежит применению судом при принятии решения по данному делу, поэтому в деле нет правоустанавливающих документов и иных доказательств прекращения собственности СПК «Маяк» на земельный участок и возникновения общей долевой собственности граждан на спорные земельные участки.

Исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности СПК «Маяк» на земельный участок, подтвержденное свидетельствами о праве собственности на землю № *** от **.**.**** года и № *** от **.**.**** года, было зарегистрировано надлежащим образом. СПК «Маяк» добросовестно считал себя собственником земельного участка, осуществлял пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком, чему свидетельство передача вышеназванных свидетельств о праве собственности истца на земельный участок конкурсному управляющему. СПК «Маяк» не оспаривал и не оспаривает право членов кооператива на доли в имуществе СПК. Каких-либо правоустанавливающих документов, прекращающих или изменяющих право собственности СПК «Маяк», возникшее в 1992 году, нет.

Считает, что К.. принадлежит доля в земельном участке, принадлежащем СПК «Маяк» как участнику СПК «Маяк», которая не является долей в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный с СПК «Маяк». В настоящее время в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается спор о праве на выделенные земельные участки (дело А72-447/2010, А72-2133/2011, А72-1046/2011) между кооперативом, его участниками при участии УФСГР, кадастра и картографии.

В случае удовлетворения иска о признании прав на долю в земельном участке, расположенном в границах СПК «Маяк», без указания правового статуса принадлежащей доли (доля в долевой собственности или доля в имуществе кооператива) в порядке наследования просит суд указать в резолютивной части, что принятое решение не является основанием для внесения записи в ЕГРП о том, что ФИО5 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Маяк».

Суд, выслушав представителей истицы и третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статями 218, 1142 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследниками 1-й очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

Основанием для проведения земельной реформы в Российской Федерации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий послужил Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года № 323. Данный Указ был опубликован в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» 02.01.1992 года № 1 ст. 53.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых съездом народных депутатов РСФСР, Верховным советом РСФСР и их органами» от 13.07.1990 года № 89-1 (действовал на момент публикации) опубликование законов РСФСР и других, указанных в ст. 1 настоящего Закона, в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» и газете «Российская газета» является официальным опубликованием.

В соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ от 29.12.1991 года было принято Постановление Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», где в соответствии с п. 1 было установлено, что совхозы и колхозы обязаны в срок до 01.01.1993 провести реорганизацию и провести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. П. 9 данного постановления установлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Данное постановление было опубликовано в «Сборнике Правительства РФ» в 1992 г.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственности граждан» был установлен порядок определения среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, при этом детализировано, кто может входить в число этих лиц. Источником публикации послужили официальные издания: «Российская газета» № 56 от 10.03.1992 г. и «Ведомости СНТ и ВС: РФ» 12.03.1992 года № 11 ст. 561.

Постановление Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 4.09.1992 года № 708 и утвержденное им Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» были опубликованы в «Российской газете» № 211 от 24.09.1992 года и «Собрании актов Президента и Правительства РФ» от 21.09.1992 года № 12 ст. 931. То есть при принятии указанных нормативных актов также полностью была выполнена процедура, регламентирующая порядок опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ, установленная Указом Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ» от 26.03.1992 года № 302 (действовавшего на момент принятия).

Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323, Указ Президента РФ от 02.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 27.12.1991 года № 213 утратили силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 (принятие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ от 4.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утратили силу с 27.01.2003 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2003 года № 912 (вступление в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»)

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ГК РФ отношения, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 2 кодекса (в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав), могут регулироваться указами Президента РФ, которые не должны противоречить настоящему кодексу и иным законам. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, Указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. Ст. 3 ГК РФ также не содержала ограничений о возможном регулировании гражданских отношений Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ.

Копиями паспортов, свидетельств о рождении, о смерти и о заключении брака подтверждается, что супруг истицы ФИО1, а также отец К8. К2. К1 К. умер **.**.**** года.

Из копии наследственного дела на имущество К. следует, что с заявлением о вступлении в наследство обратилась его супруга ФИО1, истице было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

Согласно архивной копии протокола № 1 собрания уполномоченных коллектива совхоза «Маяк революции» Мелекесского района Ульяновской области от **.**.**** г. совхоз «Маяк революции» был реорганизован в СПК «Маяк»; на указанном собрании была принята форма собственности на землю и установлен размер земельного пая. Список лиц, владельцев земельного пая, с учетом пенсионеров, работников сферы обслуживания, проживающих на территории предприятия, был утвержден.

**.**.**** г. СПК «Маяк» было выдано свидетельство на право собственности на землю за № ***, также **.**.**** г. СПК «Маяк» было выдано свидетельство о праве собственности на землю - на *** га, как видно из копий документов.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что на основании протокола общего собрания коллектива совхоза «Маяк революции» принято решение о реорганизации совхоза в СПК «Маяк» и установлен средний размер земельного пая по хозяйству площадью *** га, полученного делением общей площади земель сельскохозяйственных угодий, подлежащих перераспределению, на численность лиц, имеющих право на получение земельного пая. Разделу на земельные доли подлежали все сельскохозяйственные угодья общей площадью *** га, количество лиц, имеющих право на получение земельной доли, составило 1160 человек, что составляет *** долю от общей площади сельскохозяйственных угодий. На основании списков комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мелекесского района изготовлено и выдано *** свидетельств на право общей долевой собственности, не востребовано *** земельных долей на общей площади *** га.

Как усматривается из копии дела правоустанавливающих документов на долю земельного участка, принадлежащую К., расположенную по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Маяк», К. **.**.**** года было выдано свидетельство за № *** на право коллективно-долевой собственности на земельную долю общей площадью 13,55 га сельхозугодий, и по его заявлению проведена государственная регистрация (без выдачи свидетельства) права общей долевой собственности (доля ***), что подтверждается и кадастровым планом земельного участка. Указанные документы никем в установленном законом порядке не признаны недействительными.

По справке администрации поселения «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 23.09.2009 г. усматривается, что К. **.**.**** года рождения постоянно проживал и значился зарегистрированным по адресу: с. ***, ул.***, *** Мелекесского района с **.**.**** г. по день своей смерти **.**.**** г.

Из имеющихся в деле копии кадастрового паспорта земельного участка, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также обозрённых в суде подлинников документов, направленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №*** от **.**.**** года, по которой К. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Маяк», в *** м по направлению на юг от здания школы в с.***; имеется копия свидетельства о государственной регистрации права. Указанная запись регистрации оформлялась по доверенности, выданной К. **.**.**** г. К9. и В1.., исходя из протокола № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Маяк», проведенного **.**.**** года в с. ***. В списке правообладателей (собственников земельных долей) и в кадастровой выписке о данном земельном участке К. значится.

Таким образом, суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения рассматриваемого иска. При этом суд исходит из того, что у К.. возникло право на получение в собственность земельной доли, в связи с чем на его имя **.**.**** года было выдано свидетельство за №*** на право коллективно-долевой собственности на земельную долю общей площадью *** га сельхозугодий, и по его заявлению проведена государственная регистрация (без выдачи свидетельства) права общей долевой собственности (доля ***), что подтверждается и кадастровым планом земельного участка. Названные документы никем в установленном законом порядке не признаны недействительными, а значит, доводы представителя третьего лица СПК «Маяк» в той части, что данное свидетельство не является правоустанавливающим документом, не состоятельны. Следовательно, наследодателю К. при его жизни на праве собственности принадлежала земельная доля в границах СПК «Маяк», и его правоустанавливающим документом является указанное свидетельство на право собственности на землю. Как установлено в судебном заседании, доля каждого сособственника в праве общей собственности на земельные участки площадью *** га, расположенные на землях СПК «Маяк», определена в размере ***.

Истица ФИО1 приняла наследство после смерти супруга, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону на денежные вклады, иные наследники на спорное наследственное имущество не претендуют.

Вместе с тем, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** года сделана запись регистрации № *** о том, что К. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Маяк», в *** м по направлению на юг от здания школы в с.***.

Однако, как установлено в суде, данная запись регистрации была сделана после смерти наследодателя и оформлялась по доверенности, документом-основанием для нее, в том числе, послужил протокол № *** общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Маяк», проведенного **.**.**** г.,

то есть указанные юридически значимые действия были осуществлены уже после смерти К. Следовательно, как полагает суд, надлежит признать регистрационную запись № *** о праве К. на *** долю в общей долевой собственности, занесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** года, недействительной, равно как и выданное на основании данной записи свидетельство о государственной регистрации права, и аннулировать указанную запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, и также с учетом вышеуказанного, суд, удовлетворяя уточненный иск ФИО1, считает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на *** долю земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Маяк».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на *** долю земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Маяк».

Признать регистрационную запись № *** о праве К. на *** долю в общей долевой собственности, занесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** года и произведенную Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (в настоящее время Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области), и выданное на основании данной записи свидетельство о государственной регистрации права недействительными и аннулировать данную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней.

С у д ь я: