Гражданский кодекс часть 1

Представителей ответчика ООО «УЖК Ресурс» Волковой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/В, Коростелевой И.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Катаева А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

при секретаре Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Краснотурьинска к обществу с ограниченной ответственностью «УЖК Ресурс» о перерасчете платы за коммунальные услуги,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Краснотурьинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УЖК Ресурс» (далее по тексту - ООО «УЖК Ресурс») о перерасчете платы за коммунальные услуги, а именно за электроэнергию, исключив ранее начисленный размер платы за электроэнергию потребляемую в местах общего пользования – являющейся общей совместной собственностью многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора г.Краснотурьинска Вечеркина Ю.В. дополнила заявленные ранее исковые требования, она просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, а именно за электроэнергию, исключив ранее начисленный размер платы за электроэнергию, потребляемую в местах общего пользования – являющихся общей совместной собственностью многоквартирного дома, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований суду пояснила, что Прокуратурой г.Краснотурьинска на основании поступивших заявлений жителей города, была проведена проверка законности начисления управляющей организацией ООО «УЖК Ресурс» населению платы за энергоснабжение, расходуемое на работу приборов освещения мест общего пользования и электрического оборудования, входящего в состав общего пользования и электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в ходе данной проверки было установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ года управляющая компания ООО «УЖК Ресурс» жильцам, проживающим в обслуживаемом ею жилищном фонде, через общество с ограниченной ответственностью «Комплексно – сбытовая компания» (далее по тексту - ООО «КСК») на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» произвела расчет платы за указанную электроэнергию. Однако, порядка расчета платы за электроэнергию, потребляемую на работу общедомового электрооборудования, исходя из требования указанного выше постановления, является неверным. Об этом свидетельствует следующее, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемые в соответствии с данными Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги. Норматив потребления коммунальных услуг, в том числе за электроснабжение, определяется либо рассчитывается по формулам, приведенным в Приложении к данным Правилам. В норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома. Норматив потребления коммунальных услуг с применением расчетного метода определяется по формулам, приведенным в приложениях к Правилам. Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, включается в состав норматива потребления электрической энергии внутри жилых помещений. Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2006 №183-ПК были утверждены нормативы потребления электрической энергии населением. Согласно разъяснениям РЭК, в состав нормативов, утвержденных указанным Постановлением не включены расходы электрической энергии на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, поскольку данные расходы на момент утверждения нормативов были включены в ставку платы за содержание жилья (в тарифе на содержание и ремонт жилого помещения). При указанных обстоятельствах нормативы, утвержденные Постановлением РЭК Свердловской области №183-ПК, не соответствуют требованиям Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, а потому не подлежат применению при исчислении размера платы за коммунальные услуги – электроснабжение на работу общедомовых электроприборов и оборудования в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. В результате произведенных начислений платы за электроснабжение населению города в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом, того, что Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 01.12.2009 № 1342 с 01.01.2010 из ставки платы за содержание и ремонт жилья выведен размер платы за электроснабжение приборов и оборудования мест общего пользования, а действовавший норматив потребления электроэнергии не включал в себя данный расход электроэнергии, соответственно граждане, не имеющие индивидуальных приборов учета электроэнергии в жилых помещениях, за 6 месяцев не облагались платой за расход электроэнергии, потребляемой на работу общедомовых электроприборов и оборудования, хотя являются ее пользователями. На основании изложенного, она просит суд обязать ООО «УЖК Ресурс» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, исключив ранее начисленный размер платы за электроэнергию, потребляемую в местах общего пользования – являющихся общей совместной собственностью многоквартирного дома, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Волкова Н.В. суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку в соответствии с п.3 Постановления Главы городского округа Краснотурьинск от 01.12.2009 № 1342 «Об установлении платы за пользование жилыми помещениями и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности и в многоквартирных жилых домах, не определившихся со способом управления и (или) размером платы» с 01.01.2010 из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме исключен расход электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, на работу лифтового оборудования и другого оборудования, относящегося к общедомовому. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ (с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ) начисление платы за электрическую энергию в жилых домах, оборудованных приборами учета, производится в соответствии с порядком расчета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» на основании: расчетного периода, равного календарному месяцу; объема электрической энергии, фактически потребленного за расчетный период, определенного по показанию общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме; суммарного объема электрической энергии, фактически потребленного за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещения общего пользования) определенный по показанию индивидуального прибора учета общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме; суммарного объема электрической энергии, потребленного за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определяемого исходя из нормативов потребления утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2006 №183-ПК «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии населением Свердловской области в жилых помещениях при отсутствии приборов учета». Нормативы потребления применяются для определения размера платы за электрическую энергию при отсутствии индивидуальных, общедомовых приборов учета в случаях, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; по тарифам на электрическую энергию, утвержденным Постановлением РЭК Свердловской области от 21.12.2009 №157-ПК «Об утверждении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению Свердловской области», согласно которому электроэнергия на коммунально – бытовое потребление граждан в объемах фактического потребления потребителей – граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования поставляется по тарифам, установленным для соответствующей категории населения, что закреплено в Постановлении РЭК от 14.04.2010 №40 «О применении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению Свердловской области». С 01.04.2010 начисление платы за электрическую энергию в жилых домах, оборудованных приборами учета, производится за расчетный период, равный календарному месяцу и по тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области в соответствии с порядком расчета платы за электрическую энергию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307. Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 18.07.2008 № 622 в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2006 №183 – ПК утверждены нормативы потребления электрической энергии, применяемые для определения размера платы за электрическую энергию при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в случаях, указанных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307. Постановлением РЭК Свердловской области от 15.04.2010 №42-ПК были внесены изменения в Постановление РЭК Свердловской области от 01.12.2006 №183-ПК, нормативы потребления электрической энергии применяются для определения размера платы за электрическую энергию при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета в случаях, указанных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307. С 01.07.2010 Постановлением РЭК Свердловской области от 16.06.2010 №70-ПК были утверждены новые нормативы потребления электрической энергии населением Свердловской области в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах при отсутствии прибора учета, данное изменение было закреплено и Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 03.09.2010 № 1274 «О предельных индексах изменения размера платы граждан за жилищно – коммунальные услуги в 2009 году».

Кроме того, даже если ООО «УЖК Ресурс» снимет начисления, то по итогам года, на основании Постановления №307 ООО «УЖК Ресурс» произведет начисление, в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, она просит суд отказать Прокурору г.Краснотурьинска в удовлетворении исковых требований к ООО «УЖК Ресурс» об обязании перерасчета платы за коммунальные услуги, исключив ранее начисленный размер платы за электроэнергию, потребляемую в местах общего пользования – являющихся общей совместной собственностью многоквартирного дома, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика Коростелева И.С., Катаев А.В., поддержали доводы Волковой Н.В.добавив, что перерасчет в настоящее время производить бессмысленно, поскольку на конец года по каждому дому будет произведен перерасчет по фактическому потреблению электроэнергии. Ранее плата за освещение мест общего пользования была включена в ставку «содержание и ремонт жилья». В ДД.ММ.ГГГГ году по Постановлению Главы ГО Краснотурьинск данная плата была выведена из ставки. Нормативы в настоящее время утверждены РЭК Свердловской области от 16 июня 2010 года № 70-ПК,которым утверждены новые нормативы потребления электрической энергии населением Свердловской области в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах при отсутствие прибора учета.

Представитель третьего лица ООО «КСК» Селезнева Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд с учетом мнения представителей сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления нормативов потребления коммунальных услуг», норматив потребления коммунальных услуг, в том числе за электроснабжение, определяется либо рассчитывается по формулам, приведенным в Приложении к данным Правилам, в указанный норматив включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома. Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, включается в состав норматива потребления электрической энергии внутри жилых помещений.

Устанавливаемые в соответствии с настоящими Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги.

В Свердловской области указанные нормативы были утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2006 №183-ПК, они применялись для определения размера платы за электрическую энергию при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета. Постановлением РЭК Свердловской области от 15.04.2010 №42-ПК были внесены изменения в вышеназванное Постановление, согласно которым, нормативы потребления электрической энергии, применяются для определения размера платы за электрическую энергию при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета в случаях, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Постановлением РЭК Свердловской области от 16.06.2010 №70-ПК вышеуказанное Постановление было признано утратившим силу с 01.07.2010, органам местного самоуправления Свердловской области было предложено исключить из платы за содержание жилья стоимость электроэнергии, расходуемой на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования.

На основании чего, Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за пользование жилыми помещениями и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности и в многоквартирных жилых домах, не определились со способом управления и (или) размером платы» с ДД.ММ.ГГГГ из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме исключен расход электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, на работу лифтового оборудования и другого оборудования, относящегося к общедомовому оборудованию. Управляющим организациям городского округа Краснотурьинск по управлению жилищным фондом рекомендовано учитывать расход электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, на работу лифтового и другого оборудования, относящегося к общедомовому оборудованию, в составе платы гражданина за электрическую энергию.

С ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за электрическую энергию освещения мест общего пользования производилось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 в отношении работы электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома исходя из величин:

-в отношении работы электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома – 7 квт.ч в месяц на 1 человека;

- в отношении лифтового оборудования – 7 квт.ч в месяц на 1 человека.

Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ (с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ) начисление платы за электрическую энергию в жилых домах, оборудованных приборами учета, производится за расчетный период, равный календарному месяцу и по тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области в соответствии с порядком расчета платы за электрическую энергию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №307.

Постановлением Главы Администрации городского округа Краснотурьинск от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельных индексах изменения размера платы граждан за жилищно – коммунальные услуги в 2010 году» утверждены на территории города нормативы потребления электрической энергии в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2006 №183-ПК, которые применяются для определения размера платы за электрическую энергию при отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета в случаях, указанных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в прокуратуру г.Краснотурьинска поступили заявления от граждан, в которых указывалось на незаконность увеличения платы за электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.5, 26-27).

Из имеющихся в материалах дела, копий квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д.6,28), следует, что плата за электроэнергию в местах общего пользования многоквартирных домов была выведена из состава платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с приведенными выше положениями законодательства.

Таким образом, с учетом, того, что с 01. июля 2010 года Постановлением Правительства РЭК Свердловской области от 16.06.2010 №70-ПК были утверждены новые нормативы потребления электрической энергии населением Свердловской области в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах при отсутствии прибора учета, что было закреплено и Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 03.09.2010 № 1274 «О предельных индексах изменения размера платы граждан за жилищно – коммунальные услуги в 2009 году», в приложение №1 внесено изменение: утверждены на территории города Краснотурьинска нормативы потребления электрической энергии в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 01 июня 2010 года № 70-ПК в связи с чем в нормативы потребления были включены расход электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории и другого оборудования, относящегося к общедомовому оборудованию.

Кроме того даже, если сделать перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то по итогам года на основании Постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 вновь необходимо будет производить начисление за электрическую энергию, израсходованной на места общего пользования.

При начислении за электроэнергию потребляемую на работу приборов освещения и электрооборудования, являющегося общей совместной собственностью многоквартирного дома, ответчик руководствовался законами и нормативными документами действовавших на тот момент, при таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора г.Краснотурьинска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь стст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора г. Краснотурьинска к обществу с ограниченной ответственностью «УЖК Ресурс» о перерасчете платы за коммунальные услуги, а именно за электроэнергию, исключив ранее начисленный размер платы за электроэнергию потребляемую в местах общего пользования – являющейся общей совместной собственностью многоквартирного дома - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с принесением жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья: Лопаева Г.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 октября 2010 года с использованием компьютерной техники.

Решение вступило в законную силу: 26.10.2010