Гражданский кодекс часть 1

Постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2010 г., вынесенное административной комиссией администрации г.Ливны в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 Закона Орловской области №304-03 от 04.02.2003 «Об ответственности за административные правонарушения», в виде штрафа в сумме 4000 рублей оставить без изменения».

Огласив жалобу ФИО1 на решение судьи Ливенского районного суда Орловской области от 22 сентября 2010 года, проверив материалы дела, заслушав представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Административной комиссии администрации г. Ливны Орловской области от 26.08.2010 года ФИО1 за нарушение ст.8.6 Закона Орловской области от 04 февраля 2003 года №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Ливенский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, ссылаясь на то, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 Закона Орловской области от 04 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения», так как ФИО1 работает у ........ ....... по трудовому договору,и ему не передавались полномочия по оформлению документации для надлежащей организации пассажирских перевозок. Поэтому ответственность за надлежащую организацию пассажирских перевозок должен нести индивидуальный предприниматель.

Судья принял обжалуемое решение.

Не согласившись с принятым судьёй решением, в своей жалобе ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.6 Закона Орловской области от 04 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения», поскольку между ним и индивидуальным предпринимателем заключен трудовой договор, в соответствии с которым ему не передавались полномочия по оформлению документации для надлежащей организации пассажирских перевозок, ответственность за которую должен нести индивидуальный предприниматель.

Являясь ....... он осуществляет пассажирские таксомоторные перевозки такси, и никакого отношения к внутригородским, регулярным автобусным пассажирским перевозкам, подчиняющимся расписанию, не имеет.

Кроме того полагает, что он не может быть привлечен к административной ответственности за вменяемое ему правонарушение ещё и потому, что к данной ответственности может быть привлечен водитель автобуса, т.е транспортного средства относящегося к категории «D», а транспортное средство, на котором он работает, относится к категории «B».

Изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ст.8.6 Закона Орловской области осуществление маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок на городских, пригородных и междугородных внутриобластных маршрутах без документов, подтверждающих право работы на регулярном маршруте, в том числе без оформления соответствующего договора с органом местного самоуправления или органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 раздела I Положения об организации автотранспортных пассажирских перевозок в г. Ливны, пассажирские перевозки автомобильным транспортом в городе осуществляется при наличии лицензии и договора, заключенного с Администрацией города.

В пункте 6 данного Положения предусмотрено, что лица, непосредственно осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки, должны иметь договор, заключенный с Организатором перевозок.

Материалами административного дела установлено, что ФИО1, являясь ......., 5 августа 2010 года в 16 часов 40 минут на ул. ....... осуществлял маршрутные пассажирские перевозки по городскому маршруту ....... без документов, подтверждающих право работы на регулярном маршруте, в том числе без оформления соответствующего договора с органом местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 5 августа 2010 года, трудовым договором, заключённым между ....... и ФИО1, согласно которому последний был принят на работу в качестве ....... на автомашину .......» для пассажирских перевозок; выпиской из ЕГРИП, из которой видно, что ........ с 10.11.2003 года является ......., основной вид деятельности .......», дополнительный - ........

Отсутствие в момент проверки одобрения типа транспортного средства для осуществления перевозок пассажиров по маршрутам общего пользования, согласованного графика (расписания) движения, паспорта и схемы маршрутов движения, соответствующей лицензии на перевозку пассажиров, и договора с администрацией г. Ливны, ФИО1 не отрицал.

Факт того, что ФИО1 осуществлял маршрутные пассажирские перевозки на городских маршрутах подтверждается заявлениями водителя ....... 30.07.2010 года, 2.08.2010 года, 3.08.2010 года, адресованных главе администрации г. Ливны, из которых усматривается, что ФИО1 на автомашине ......., гос.номер ....... осуществляет маршрутные перевозки по маршрутам ....... останавливаясь на всех остановках данных маршрутов, забирая пассажиров, чем нарушает их графики движения; объяснениями свидетеля ........, из которых следует, что она 5.08.2010 г. на автобусной остановке ....... села в маршрутное такси г/н ......., на лобовом стекле которой установлена была табличка с маршрутом ....... Такси следовало по городскому маршруту ....... она заплатила ....... за проезд ....... и доехала до автобусной остановки ....... Данная газель постоянно перевозит пассажиров по муниципальным маршрутам и использует информационные карточки с указанием номера маршрута на протяжении нескольких лет; а также свидетеля ....... пояснившего, что 5 августа 2010 г. около 16 часов 40 минут на ул. ....... транспортное средство ....... двигалось в направлении «спиртзавода», на лобовом стекле автомашины была установлена информационная табличка с цифрой 2, в ней находились пассажиры.

Из материалов дела также усматривается, что постановлением административной комиссии при администрации г. Ливны от 26.08.2010 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.6 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», как физическое лицо и наказание ему назначено, как гражданину.

Принимая во внимание изложенное, судья пришёл к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения", поэтому постановление административной комиссии при администрации г. Ливны от 26.08.2010 года о привлечении его к административной ответственности является законным и обоснованным.

Довод жалобы ФИО1 о том, что между ним и индивидуальным предпринимателем заключен трудовой договор, в соответствии с которым ему не передавались полномочия по оформлению документации для надлежащей организации пассажирских перевозок, ответственность за которую должен нести индивидуальный предприниматель, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Утверждение в жалобе ФИО1 о том, что он осуществляет пассажирские таксомоторные перевозки такси, противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Не влечёт отмену решения суд ссылка в жалобе ФИО1 о том, что он не может быть привлечен к административной ответственности за вменяемое ему правонарушение ещё и потому, что к данной ответственности может быть привлечен ......., т.е. транспортного средства, относящегося к категории «D», а транспортное средство, на котором он работает, относится к категории «B», поскольку не влияет на законность принятого судом решения, так как согласно ст.8.6 Закона Орловской области ответственность наступает за осуществление маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок на городском маршруте без документов, подтверждающих право работы на регулярном маршруте.

Руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Ливенского районного суда Орловской области от 22 сентября 2010г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 об отмене решения – без удовлетворения.

Судья Орловского

Областного суда Т.Н. Зубова