Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Благотворительному фонду «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 08.12.2004г. Инспекцией Министерства России по налогам и сборам по Ингодинскому административному району г. Читы Читинской области осуществлена государственная регистрация Благотворительного фонда «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области», регистрационное дело фонда №, присвоен основной государственный регистрационный номер №. Учредителями зарегистрированного юридического лица являются ФИО6, ФИО1, ФИО2. Директор Фонда – ФИО2 Зарегистрированный адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа: Благотворительным фондом «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области» неоднократно нарушены нормы федерального законодательства. Ответчик не представляет отчет о своей деятельности и другие сведения в соответствии с Федеральным Законом № 135-ФЗ с 2007г. В соответствии с пп.81 п.6 Положения «Об управлении МЮ РФ по субъекту (субъектам) РФ» Управление МЮ РФ по Забайкальскому краю просит ликвидировать и исключить данные о нем из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель истца - Управления МЮ РФ по Забайкальскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчик Благотворительный фонд «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области» в суд своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении. Судебная повестка с приложенными документами возвращена почтой с отметкой «нет организации».

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по месту государственной регистрации некоммерческого юридического лица в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 08.12.2004г. Инспекцией Министерства России по налогам и сборам по Ингодинскому административному району г. Читы Читинской области осуществлена государственная регистрация Благотворительного фонда «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области», регистрационное дело фонда №, присвоен основной государственный регистрационный номер №.

Согласно Уставу, Благотворительный фонд «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области» в своей деятельности руководствуется ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», действующим законодательством РФ и настоящим Уставом. Основной целью Фонда является осуществление благотворительной деятельности, направленной на содействие развитию физической культуры и спорта в Читинской области.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции.

В связи с тем, что настоящий спор связан с государственной регистрацией благотворительного фонда, дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о персональном составе высшего руководящего органа управления благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации с указанием перечня и описанием указанных программ; о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований Федерального закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ
ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган,
принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и
годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в
налоговые органы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 № 88-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации указанные документы представляются в уполномоченный орган, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ, статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации Фондом не представлены в полномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - отчет о деятельности) за 2007, 2008, 2009 годы.

25.11.2008 исх. № 1185/03, 20.04.2009 исх. № 1383/03 Управлением Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю в зарегистрированный адрес (место нахождения) Фонда: направлено письменное предупреждение о нарушении требований статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно непредставление в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о деятельности Фонда в 2007 году с установленным сроком для устранения нарушения – до 25 декабря 2008 года. Письменные предупреждения возвращены с пометкой «Организация ликвидирована», нарушение Фондом не устранено.

15.10.2009 исх. № 4360/03 Управлением в адрес регистрации места жительства Директора ФИО2: направлено повторное письменное предупреждение о нарушении требований статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ, статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно непредставление в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о деятельности
Фонда в 2008 году с установленным сроком для устранения нарушений – до 20 ноября 2009 года.

Письменное предупреждение получено Директором Фонда 21.10.2009, о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении о вручении. Нарушение Фондом не устранено.

Таким образом, Фонд неоднократно не представил в уполномоченный орган сведения, предусмотренные статьей 19 Федерального закона № 135-ФЗ, статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В соответствии с Планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю в 2010 году, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 14.12.2009 № 220 «Об утверждении Плана проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций в 2010 году», на основании приказа Управления от 28 июня 2010 года № 115/03 «О проведении плановой документальной проверки Благотворительного фонда «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области» в период с 19 по 30 июля 2010 года назначена проверка деятельности Фонда.

На основании уведомления о проведении проверки от 01.07.2010 исх. номер 3935/03 Фонду надлежало к 19 июля 2010 года подготовить пакет документов, указанных в уведомлении, для проведения документальной проверки. 07.07.2010 уведомление о проведении проверки возвращено в Управление с отметкой «Организация не значится». Истребованный пакет документов к дате начала проверки Директором Фонда не предоставлен. Плановая документальная проверка не проведена в связи с отсутствием деятельности Фонда.

В ходе проверки зарегистрированного адреса (места нахождения) Фонда установлено, что по зарегистрированному адресу: Фонд свою деятельность не осуществляет.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной
некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона № 135-ФЗ определено, что в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из информации, предоставленной Управлению Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее - УФНС России по Забайкальскому краю), установлено, что в течение последних 12 месяцев Фондом не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, УФНС России по Забайкальскому краю представлена также справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Фонда. Из информации, представленной УФНС России по Забайкальском краю 19.05.2010 установлено, что задолженность у Фонда перед бюджетом отсутствует.

Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, оценив по делу все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить.

Благотворительный фонд «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области» ликвидировать, исключить данные о Благотворительном фонде «Международный центр содействия развитию физической культуры и спорта в Читинской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Судья В.Н. Новиков