Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Роскомнадзора по РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района гор.Улан-Удэ по делу об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Управления Роскомнадзора по РБ обратилось с жалобой на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 10 ноября 2011 года, указав, что не согласно с указанным постановлением, т.к. стандарты ОАО АИЖК не содержат требований о предоставлении всех копий военного билета, кроме того, нет примеров, что ОАО АИЖК отказывалось от выкупа закладных, при предоставлении не всех сведений копии военного билета. Кроме того, ОАО Ипотечная корпорация РБ является самостоятельным юридическим лицом, и не предприняло мер по соблюдению законодательства. Суд не оценил вину юридического лица, указанного в протоколе об административном правонарушении, и не верно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по РБ ФИО1, ФИО2 действующие по доверенности, доводы жалобы поддержали, пояснив, что организацией существенно нарушены нормы закона « О персональных данных», не исполнено предписание, считают не обоснованным требование Ипотечной корпорации о предоставлении копии всех страниц военного билета, для лиц призывного возраста. Считает, что в связи с неправильной оценкой обстоятельств, оснований для прекращения производства не имелось, просят отменить постановление мирового судьи.

Представитель Ипотечной корпорации РБ, ФИО3 действующая по доверенности, возражала против отмены постановления, поясняя, что постановление вынесено законно, обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, все документы готовятся по стандартам ОАО АИЖК, которые выкупают закладные, Ипотечная корпорация не может нарушить стандарты АИЖК, а отказов от выкупа закладных от АИЖК не было, т.к. все документы предоставленные ОАО АИЖК соответствовали их стандартам. Запрос о возможности копирования военного билета не полностью, а только некоторые страницы, был направлен в ОАО АИЖК, в июне 2011 года, когда шла проверка Роскомнадзора, тогда впервые было указано на это нарушение, в дальнейшем в июле 2011г. было вынесено предписание.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 10 ноября 2011 года прекращено производство по делу в отношении ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП - за отсутствием состава административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 06 октября 2011г., составленного специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия в отношении ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» 15.07.2011г. было вынесено предписание № П-04-23-55/029 в части обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе данных. Срок выполнения предписания 16.08.2011г. В ходе проведения внеплановой проверки с 29.08.2011г. по 23.09.2011г. было установлено, что предписание не выполнено.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» отсутствует состав административного правонарушения, и вины в том, что организация не выполнила в установленный срок предписание, не имеется.

Мировым судьей установлено, что ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» является региональным оператором ОАО «Агентства ипотечного жилищного кредитования» (ОАО «АИЖК»), поэтому работает и предоставляет кредиты на основании соглашения о сотрудничестве по стандартам ОАО «АИЖК».

Пунктом 2.2 части 1 Стандартов (ОАО АИЖК), процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов)» Агентства (далее - Стандарты) предусмотрено предоставление военного билета первичному кредитору заемщиком мужского пола призывного возраста в целях рассмотрения заявления о выдаче ипотечного кредита (займа). Предоставление военного билета первичному кредитору осуществляется в целях оценки платежеспособности потенциального заемщика путем получения информации о предоставлении лицу призывного возраста отсрочки от армии либо увольнении с военной службы и зачислении в запас, необходимой для принятия решения о выдаче ипотечного кредита (займа) и об определении состава участников ипотечной сделки в соответствии со Стандартами агентства. В соответствии с п.2.2. части 1 Стандартов Агентства первичный кредитор обязан проверить представленные документы, снять с них копии, заверить соответствующей надписью и вложить в формируемое Кредитное дело. Документы, представленные в оригиналах, в частности, справка о доходах и т.д., должны вкладываться в Кредитное дело в «оригинальном» виде.

В целях выяснения возможности предоставления копий военного билета не полностью, а частично, 30.06.2011 года ОАО «Ипотечная корпорация» направило запрос в ОАО «АИЖК», которые в свою очередь 29.09.2011 года, ответили, что Агентство АИЖК не считает возможным ограничиться получением от заемщика копий только отдельных листов военного билета, содержащих информацию об исполнении воинской обязанности, с целью формирования кредитного дела, кроме того на обработку персональных данных имеется согласие самого заемщика.

Учитывая изложенное, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что юридическим лицом ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания. Изменение порядка предоставления всех сведений содержащихся в военных билетах, необходимо изменение стандартов ОАО «АИЖК». Кроме того, суд приходит к выводу, что фактически обработкой всех данных занимается не Ипотечная корпорация, а АИЖК, и эти документы необходимы именно ОАО АИЖК. Субъективной стороны состава административного правонарушения в виде умысла со стороны ОАО « Ипотечная корпорация» не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 10 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Ипотечная корпорация» оставить без изменения, жалобу представителя Управления Роскомнадзора без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья А.О. Попова