Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Спецморстрой» Белявского П.Г. на постановление Лазаревского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Лазаревского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2011 года ООО «Спецморстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе на постановление генеральный директор ООО «Спецморстрой» Белявский П.Г. просит отменить постановление суда. Ссылается на то, что судом неверно установлено лицо, совершившее административное правонарушение и вина ООО «Спецморстрой» в совершении вменяемого правонарушения, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2010 года инспектором по исполнению административного законодательства отделения № 3 (по обслуживанию Лазаревского района) ОГИБДД УВД г. Сочи Хмелевским О.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО
«Спецморстрой».

24 декабря 2010 года государственным инспектором дорожного надзора №3 ОГИБДД УВД по г. Сочи Гончаренко Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Спецморстрой» по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, из которого следует, что юридическое лицо ООО «Спецморстрой» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований, правил и норм в сфере безопасности дорожного движения, допустило перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, в случае, когда какое разрешение обязательное.

Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определено понятие тяжеловесного груза - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или), осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1. Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (далее по тексту - разрешений), выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2.

Суд первой инстанции правильно указал, что объективная сторона данного правонарушения выражается в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, а субъектом - являются водители, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридическое лицо.

В соответствии с п.8.2. Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации водители и должностные лица, владельцы или пользователи транспортных средств несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, изложенных в настоящей Инструкции, и установленных заводами-изготовителями правил эксплуатации транспортных средств.

Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов урегулирован «Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ», утвержденной Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 года Правила перевозки грузов установлены также в главе 23 Правил дорожного движения.

Ссылки жалобы на п. 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1079 (в редакции Постановления Правительства РФ №495 от 02.08.2007 года) «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах», которым установлено, что на федеральных и других автомобильных дорогах создаются только стационарные посты органов внутренних дел, пункты государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, не могут быть приняты во внимание судьей вышестоящей инстанции.

Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения» не предусматривает, какие посты (стационарные или передвижные) могут использоваться соответствующими органами в целях выполнения возложенных на них задач.

Кроме того, способ осуществления УГАДН по КК функций по сохранности дорог, в том числе и с использованием передвижных постов весового контроля, установлен соглашением Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления государственной безопасности дорожного движения ГУВД по КК, ФГУ «Управления федеральных автомобильных дорог по КК Федерального дорожного агентства».

Помимо указанного, Постановление Правительства не содержит запрета на использование передвижных постов весового контроля.

О том, что контроль за осуществлением автомобильных перевозок может осуществляться с использованием как стационарных, так и передвижных контрольных пунктов, также свидетельствует Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1272 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» (в ред. Постановления Правительства РФ от 2 февраля 2000 года № 100).

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, может производиться только на стационарных пунктах весового контроля является несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм права.

Таким образом, суд обосновано сделал вывод о том, что ООО «Спецморстрой» совершено административное правонарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Спецморстрой», кроме показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтвержден собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление суда вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л А:

Постановление Лазаревского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2011 года - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: