Гражданский кодекс часть 1

Самарский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда в составе: судьи Загороднова О.В., при секретаре Минхаировой А.А., с участием заявителя и представителя ответчика – командира войсковой части 41010 – капитана Жучкиной С.В., действующей по доверенности от 12 апреля 2010 года,

рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего прапорщика запаса Саидова Сатора Гафоровича об оспаривании действий командира войсковой части 41010, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

9 февраля 2009 года старший прапорщик Саидов прибыл из войсковой части полевая почта 92752, г. Душанбе, в войсковую часть 41010, г. Чапаевск Самарской области, на воинскую должность старшины роты дегазации обмундирования, и 1 июня 2009 года он был зачислен в распоряжение командира войсковой части 22223. Однако, расходы на проезд членов семьи Саидова в ноябре 2009 года от места жительства в г.Душанбе к месту военной службы в связи с его переводом на новое место военной службы в г. Чапаевск, Саидову не возмещены. Денежные средства для оплаты стоимости путевок его детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей Саидову не выплатили.

1 декабря 2009 года в связи с окончанием шестимесячного срока нахождения в распоряжении командира Саидову прекращена выплата денежного довольствия. По итогам 2009 года он лишен выплаты единовременного денежного вознаграждения.

31 декабря 2009 года приказом командира войсковой части 41010 от этого же числа № 319 старший прапорщик Саидов, на основании приказа командира войсковой части 22223 от 29 декабря 2009 года № 50 – ПМ об увольнении его с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Посчитав свои права нарушенными, Саидов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части 41010, связанные с указанными невыплатами денежных средств незаконными и обязать последнего выплатить ему денежное довольствие за декабрь 2009 года в размере 12400 рублей 15 копеек, - единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 год в размере 12400 рублей 15 копеек, - возместить расходы на проезд членов его семьи в ноябре 2009 года от места жительства к новому месту его военной службы в сумме 25738 рублей 26 копеек, - выплатить денежные средства для оплаты стоимости путевок его детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в сумме 9900 рублей. Кроме этого Саидов просил суд в связи с этими невыплатами денежных средств восстановить его в списках личного состава войсковой части 41010 с 31 декабря 2009 года и взыскать с войсковой части 41010 в его пользу денежную компенсацию морального вреда в сумме 200000 рублей.

В суде требования своего заявления Саидов поддержал и просил суд их удовлетворить. В обоснование своих требований Саидов сообщил, что из-за невыплаты денежных средств он более четырех месяцев испытывал унижение, так как его знакомые давали ему деньги на проживание его семьи, и он не имел возможности уехать на заработки в другую область из-за того, что через день он ходил и просил у командира войсковой части 41010 выплатить ему эти денежные средства. Необходимые документы для возмещения расходов на проезд членов его семьи в ноябре 2009 года от места жительства к новому месту его военной службы представлены им в финансовую службу воинской части полностью только в январе 2010 года, после исключения его из списков личного состава воинской части.

Выслушав заявителя и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и представленные сторонами в их совокупности, пришел к выводу, что вышеизложенные требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Как видно из послужного списка личного дела старшего прапорщика запаса Саидова Сатора Гафоровича и из справки командира войсковой части 41010 от 14 апреля 2010 года № 550, Саидов на основании приказа командира войсковой части 22223 от ***** № XXXX с 1 июня 2009 года зачислен в распоряжение командира войсковой части 22223 с содержанием в войсковой части 41010, и в связи с истечением шести месячного срока нахождения в распоряжении денежное довольствие за декабрь 2009 года в размере 12528 рублей 15 копеек Саидову не выплачено.

В соответствии со ст. 46 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 13 «Положения…» зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира допускается в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более чем на шесть месяцев.

Однако, в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот Федеральный закон.

Как видно из части 2 статьи 2 названного Закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно статьям 12 и 14 этого же Закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, соответственно.

Поэтому, наступление окончания шестимесячного срока нахождения заявителя в распоряжении командира, предусмотренного статьей 13 «Положения о порядке прохождения военной службы», и определение приказом Министра обороны РФ от 17 августа 2000 года № 431 порядка выплаты окладов месячного денежного содержания военнослужащим, находящимся в распоряжении командира более этого срока, не могут быть основаниями для не выплаты им денежного довольствия, в том числе и заявителю Саидову за декабрь 2009 года.

На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» члены семьи военнослужащего – гражданина, проходящего военную службу по контракту имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих – граждан, на проезд на безвозмездной основе от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 41010 от 9 февраля 2009 года № 27 старший прапорщик Саидов Сатор Гафорович, назначенный приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 14 июля 2008 года № 26 – ПМ на воинскую должность старшины роты дегазации обмундирования (и санитарной обработки), прибывшего из войсковой части полевая почта 92752, г.Душанбе, с 9 февраля 2009 года зачислен в списки личного состава воинской части и на все виды обеспечения.

Из паспорта выданного отделом внутренних дел ... ***** серии XXXX № XXXX Саидов Сатор Гафарович, родившийся 26 апреля 1959 года в городе ... является гражданином Российской Федерации.

Из расчета заявителя Саидова С.Г. и пассажирских авиабилетов следует, что за перелет жены, сына и дочери Саидова маршрутом Душанбе – Самара 14 ноября 2009 года им оплачено 25738 рублей 26 копеек.

Представитель ответчика – начальник финансовой службы войсковой части 41010 с этим расчетом заявителя Саидова полностью согласилась. Суд, учитывая согласие представителя ответчика с расчетом заявителя, признает его правильным.

Поскольку требования заявителя Саидова связанные с выплатой ему денежного довольствия за декабрь 2009 года и возмещением расходов на проезд членов его семьи от места жительства к месту его военной службы в связи с его переводом на это новое место военной службы признаны представителем ответчика, суд, решая вопрос о принятии этого признания, учитывает, что оно, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а сам факт нарушения прав заявителя подтверждается представленными суду доказательствами по данному делу. На основании этого суд считает возможным принять заявленное представителем ответчика признание этих требований заявителя и на основании данного признания и изложенных выше доказательств вынести решение об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.051998 года № 76-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 года), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.

Как видно из п.п. 226, 227 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, командиры воинских частей имеют право уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе, нарушения воинской дисциплины. Выплата вознаграждения военнослужащим производится на основании приказа командира воинской части. В приказе указываются причины уменьшения вознаграждения или лишения его полностью.

Из материалов административного расследования и объяснения Саидова командиру войсковой части 41010 следует, что 9 апреля 2009 года старший прапорщик Саидов С.Д. опоздал из основного отпуска на семь суток не имея уважительных причин.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 41010 от 23 апреля 2009 года за опоздание из основного отпуска в апреле 2009 года на семь суток без уважительных причин старшему прапорщику Саидову С.Д. объявлен строгий выговор.

Согласно приказа командира войсковой части 41010 от 23 декабря 2009 года

№ 380 единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года старшему прапорщику Саидову С.Г. за неснятое взыскание приказано не выплачивать.

В соответствии с абзацем пятым п. 4 ст. 16 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», введенным Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанные выплаты производятся исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом действие абзаца пятого пункта 4 статьи 16 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» приостановлено до 1 января 2011 года Федеральным законом от 17.12.2009 N 313-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2005 года № 257 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей» установлено один раз в год осуществлять в установленном порядке выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, прапорщикам и мичманам.

Выплаты этих денежных средств осуществляются один раз в год одному из родителей для оплаты стоимости путевок в размере до 75 процентов, а выплаты на проведение отдыха детей - в размере 100 процентов стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (продолжительностью до 24 дней), предусмотренной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год. Военнослужащим выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия. Для получения выплаты военнослужащие, либо родители или законные представители детей представляют до 1 мая соответствующего года следующие документы: рапорт (заявление) о получении выплаты; справку с места работы (службы) жены (мужа) о непредоставлении путевки в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, копию свидетельства о рождении ребенка. При наличии оснований для получения другой выплаты или пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 870 представляется документ об их неполучении в текущем году.

Как пояснил в суде заявитель Саидов, необходимые документы для выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевок его детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей он до настоящего времени в финансовую службу воинской части не представил, так как с прежнего места своей службы и с прежнего места жительства жены из г.Душанбе он их не привез. Трудовую книжку жены он также - не представил, так как та нигде и никогда официально не работала.

Как видно из приказа командира войсковой части 22223 от 29 декабря 2009 года № 50 – ПМ старший прапорщик Саидов Сатор Гафорович, состоящий в распоряжении командира войсковой части 22223, бывший старшина роты дегазации обмундирования (и санитарной обработки) 319 отдельного батальона радиационной, химической и биологической защиты, уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В суде заявитель Саидов пояснил, что приказ командира войсковой части 22223 об его увольнении он не оспаривает, так как с ним он полностью согласен.

В соответствии с п.п. 15 и 16 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью выписки из приказа об его увольнении, не считая времени нахождения военнослужащего в отпусках. До проведения с военнослужащими расчётов по денежному, продовольственному и вещевому видам обеспечения, они без их согласия из списков личного состава части не исключаются.

Из выписки из приказа командира войсковой части 41010 от 31 декабря 2009 года № 319 следует, что на основании приказа командира войсковой части 22223 от 29 декабря 2009 года № 50 – ПМ старший прапорщик Саидов Сатор Гафорович исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с 31 декабря 2009 года.

Как пояснил в суде заявитель Саидов по продовольственному и вещевому видам обеспечения он к командованию войсковой части 41010 каких-либо претензий не имеет.

Из денежного аттестата серии XXXX № XXXX войсковой части 41010 видно, что старший прапорщик Саидов С.Г., состоящий в распоряжении командира, на 31 декабря 2009 года удовлетворен денежным довольствием по 30 ноября 2009 года, при этом ему произведены выплаты материальной помощи за 2009 год в сумме 9168 рублей, ежегодная денежная компенсация при убытии в отпуск за 2009 год в размере 1200 рублей, другие дополнительные выплаты в сумме 6193 рубля и выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в сумме 99480 рублей.

Всесторонне исследовав и оценив эти представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что 31 декабря 2009 года у ответчика – командира войсковой части 41010 не имелось препятствий для исключения заявителя Саидова из списков личного состава этой воинской части. При этом суд исходит из следующего, то что Саидов уволен с военной службы 29 декабря 2009 года, и приказ об этом командира войсковой части 22223 он не оспаривает. Приказ об исключении Саидова из списков личного состава воинской части производился на основании п.п. 15 и 16 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы» не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью выписки из приказа об его увольнении.

Невыплата заявителю денежного довольствия за декабрь 2009 года в связи с его нахождением в распоряжении командира свыше шести месяцев – является спорной выплатой, так как Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих и Положения о порядке прохождения военной службы, определено выплачивать денежное довольствие военнослужащим зачисленным в распоряжение в течении 6 месяцев.

Выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 год командир войсковой части 41010 лишил Саидова в соответствии с п.п. 226 и 227 Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих, так как Саидов имел неснятое дисциплинарное взыскание, и ответчик как командир воинской части имел право лишать Саидова вознаграждения полностью за нарушение им воинской дисциплины.

Возмещение расходов на проезд членов семьи от места жительства к новому месту военной службы заявителя, как установлено в суде, заявитель не получил по причине представления им в финансовую службу воинской части необходимых для этого документов только в январе 2010 года, то есть после исключения его из списков личного состава воинской части.

Так как для получения денежных средств для оплаты стоимости путевок детей заявителя школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей заявитель Саидов сам не представил в финансовую службу установленные и требуемые для этой выплаты документы, и Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 313 – ФЗ данная выплата с 1 января 2010 года до 1 января 2011 года приостановлена, суд считает, что это рассматриваемое судом требование заявителя Саидова по этим основаниям удовлетворению также не подлежит.

На основании данных обстоятельств дела суд пришел к выводу, что право заявителя Саидова на труд посредством прохождения им военной службы при исключении его из списков личного состава воинской части ответчиками не нарушено, так как Саидов имеет право на пенсию, 5 лет назад у него наступил предельный возраст прохождения им военной службы в воинском звании старший прапорщик, на день исключения из списков личного состава воинской части Саидов был обеспечен всеми видами довольствия и обеспечения, полагаемыми ему к выплате во внесудебном порядке.

Так как данное требование заявителя Саидова на действующем законодательстве, регулирующем данные правоотношения сторон, не основано, поэтому суд полагает необходимым в его удовлетворении отказать за необоснованностью.

Рассматривая доводы заявителя Саидова о том, что он из – за неполучения спорной выплаты денежного довольствия за декабрь 2009 года и не возмещения расходов на проезд членов семьи испытывал унижения от знакомых, не мог трудоустроиться и изменить место своего жительства, суд считает, что они не могут повлиять на принимаемое судом решение, так как при увольнении с военной службы Саидов получил единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания, согласно справке военного комиссариата Самарской области он получает пенсию Министерства обороны за выслугу лет, и свободу передвижения по территории Российской Федерации Саидова после его исключения из списков личного состава части ответчик не ограничивал.

Так как часть требований заявителя Саидова, удовлетворяемых судом, носит материальный характер, поэтому суд на основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не может возложить на ответчика обязанность денежной компенсации морального вреда и поэтому считает необходимым заявителю в этом также отказать.

При удовлетворении требований заявителя частично, суд полагает необходимым, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскать с ответчика в пользу заявителя понесенные и требуемые им к возмещению судебные расходы, состоящие из оплаты заявления государственной пошлиной, и подтвержденной исследованной в суде квитанцией об этом.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 254 - 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление старшего прапорщика запаса Саидова Сатора Гафоровича об оспаривании действий командира войсковой части 41010, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части, удовлетворить частично.

Действия командира войсковой части 41010, связанные с невыплатой Саидову С.Г. денежного довольствия за декабрь 2009 года в связи с его нахождением в распоряжении командира свыше шести месяцев и не возмещением расходов на проезд членов семьи военнослужащего – гражданина от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы, признать незаконными.

Взыскать с войсковой части 41010 в пользу Саидова Сатора Гафоровича в счет полагаемой ему выплаты денежного довольствия за декабрь 2009 года и возмещения расходов на проезд членов семьи военнослужащего – гражданина Саидова от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы сумму 38266 (Тридцать восемь тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 41 копейку.

В удовлетворении остальной части заявления Саидову С.Г. отказать.

Взыскать с войсковой части 41010 в пользу Саидова Сатора Гафоровича судебные расходы в размере 200 (Двести) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его составления в окончательной форме в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд.

...

судья Самарского

гарнизонного военного суда О.В. Загороднов

...

...

...в