Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ломоносова Юрия Михайловича о признании нормативного правового акта в части недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Ломоносов Ю.М., обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что динамика роста тарифов на водоснабжение в в 2010 году выглядит следующим образом: до 31.12.09 года тариф составлял 18,92 руб/куб.м, с 01.01.10 года тариф увеличился до 21,51 руб./куб.м (рост составил 13,7%). Постановлением администрации муниципального района Елховский от 26.08.10 года №383 тариф увеличился до 29,06 руб.куб.м ( рост составил 39,9%). Суммарный рост тарифа на услуги водоснабжения в 2010 году составил 53,6%. Согласно Постановления Правительства Самарской области от

30.11.09 года №607 максимально возможное изменение тарифов в сфере водоснабжения по
Елховскому району на 2010 год установлено в размере 13,7%. Поскольку рост тарифа
превышает максимально возможный по Елховскому району, считает, что Постановление
администрации муниципального района Елховский от 26.08.10 года №383 нарушает п.З и п.8
ст. 13 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
Просил признать п. 1.2 Постановления администрации муниципального района
Елховский от 26.08.10 года № 383 недействительным и отменить его.

В судебном заседании Ломоносов Ю.М. поддержал заявленное требование аналогичными доводами, просил его удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района Елховский Старкова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Ломоносова Ю.М. по тем основаниям, что Администрация муниципального района Елховский как орган местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать тарифы на территории поселений. Тариф на водоснабжение на 2010 год для потребителей сельского поселения Никитинка рассчитан в соответствии с порядком, определенным законодательством РФ. С

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услуги водоснабжения представляло ООО «Средневолжская
ассоциация промышленных предприятий», с ДД.ММ.ГГГГ исполнение муниципального заказа
на водоснабжение потребителей передано ЗАО «Саминвест». Ограничения, установленные
постановлением правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Предельные
индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги
указанных организаций по муниципальным образованиям Самарской области на 2010 год» применяются в случае, если ранее по соответствующим организациям осуществлялось регулирование тарифов. Так как для ЗАО «Саминвест» ранее регулирование тарифа на услуги водоснабжения не осуществлялось, то с ДД.ММ.ГГГГ для этой организации был утвержден экономически обоснованный тариф на услуги водоснабжения - 29,06 руб/куб.м. (доля оплаты тарифа начислением составила 97.3%). С ДД.ММ.ГГГГ тариф на услуги водоснабжения сохранился на уровне 2010 года, но при этом доля оплаты тарифа населением доведена до 100% в пределах максимально возможного индекса роста коммунальных платежей в 15%, установленного постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и при этом оплата услуг водоснабжения населением составила 29.86 руб/куб.м.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации муниципального района Елховский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приложение 1 постановления администрации муниципального района Елховский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов на услуги ЗАО Самарская инвестиционно-промышленная фирма «Саминвест» на 2010 год», а именно п.1.2 названного постановления утверждены тарифы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на услуги ЗАО Самарская инвестиционно-промышленная фирма «Саминвест» для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда, в частности: п. 1.2 сельское поселение Никитинка - водоснабжение - 29, 06 руб/мЗ.

Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона № 210-ФЗ производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов, а в соответствии с пунктом 8 статьи 9 этого же Закона тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены но менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Этот же порядок изменения тарифов закреплен в пункте 13 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2008 года №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» которым определено, что органы регулирования муниципальных образований устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса не менее чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 210-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок по решению Правительства Российской Федерации, а также в определяемые им сроки устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам Российской Федерации.

На 2010 год постановлением Правительства Самарской области от 30.11.2009 № 607 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам па товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям Самарской области на 2010 год» в среднем для муниципальных образований Самарской области были установлены дифференцированные предельные индексы. Для муниципального района Елховский, сельское поселение Никитинка предельный индекс на 2010 год по водоснабжению установлен в размере 113,7%. (л.д.25).

В связи с тем, что постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ
года № установлен единый предельный индекс в сфере водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод, без дифференциации по видам услуг, тариф на услуги
водоснабжения по с.п. Никитинка в комплексе (размер платы за коммунальные услуги:
отопление+водоснабжение+водоотведение+газоснабжение+электроснабжение) не

Превысил предельный индекс роста коммунальных платежей, суд считает, что Администрацией муниципального района Елховский расчёт роста средневзвешенного тарифа организации коммунального комплекса по водоснабжению произведён правильно.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Ломоносова Ю.М. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ломоносова Юрия Михайловича о признании п. 1.2 постановления Администрации муниципального района Елховский от 26.08.10 года №383 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Елховский от 28.07.10 года №336» недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кошкинский районный суд в с.Елховка Самарской области.

Судья подпись Е.А. Родионова