Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности ФИО10

ФИО1 ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по по доверенности ФИО8,

ФИО1 ответчика Некоммерческого партнерства «Ставропольская Ассоциация независимых Оценщиков» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , ФГУ «Земельная кадастровая палата» по , некоммерческому партнерству «Ставропольская ассоциация независимых оценщиков» о признании незаконными действий по установлению кадастровой стоимости земельного участка и внесению изменений в государственный кадастр недвижимости, о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земель независимого оценщика, признании недействительным решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , ФГУ «Земельная кадастровая палата» по , некоммерческому партнерству «Ставропольская ассоциация независимых оценщиков», в котором указала, что она является собственником земельного участка (кадастровый номер разрешенное использование – под автозаправочной станцией стационарного типа) площадью кв. метра, расположенного по адресу: , Палагиадская промзона (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость названного земельного участка составляла рублей.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость названного земельного участка составила рублей (удельный показатель кадастровой стоимости земли – руб./кв.м.), т.е. кадастровая стоимость указанного земельного участка в шесть раз превышает ранее установленную.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость названного земельного участка составила рублей (удельный показатель кадастровой стоимости земли – руб./кв.м.), т.е. кадастровая стоимость указанного земельного участка в раз превышает ранее установленную.

В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводиться государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 66 ЗК РФ).

Согласно Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п.9).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № – п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений города – курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя с указанием, что оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Для земель под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, к которым относиться автозаправочная станция по функциональному использованию, указанным Постановлением Правительства РФ установлены удельные показатели: минимум – , максимум – , средне взвешенный – .

Согласно кадастровым выпискам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, удельные показатели земельного участка под автозаправочной станцией не соответствуют установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – п.

В соответствии с п. 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки (п. 5). В соответствии с пунктами 4 и 8 Правил государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, но в процессе государственной кадастровой оценки земель проводиться оценочное зонирование территории и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон. Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель только по видам функционального использования без учета оценочного зонирования территории. Кадастровую оценку земель проводило НП «САНО». Указанные действия несомненно зависят от незаконных действий НП «САНО», которое при кадастровой оценке земель нарушило требования указанных Правил. В результате отчету НП «САНО» не дана надлежащая оценка. НП «САНО» при проведении оценки земельных участков не была собрана достаточная и достоверная информация о земельных участках, необходимая для проведения государственной кадастровой оценки земель.

Из совокупности положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 945 "О государственной кадастровой оценке земель", статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316, с учетом пункта 1.2 и подпункта "б" пункта 1.5 Методики проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N П/337 следует, что государственная кадастровая оценка земель основывается на статистическом анализе рыночных цен, анализ которых оценщик не произвел.

В соответствии с отчетом № об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ООО «Оценочная компания №» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет рублей, что в меньше, чем установленная кадастровая стоимость.

В соответствии с договором купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО2 приобрела у КУМИ за рублей.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от рыночной, из чего следует, что кадастровая стоимость не может превышать рыночную стоимость земельного участка.

Таким образом, отчет НП «САНО» не содержит достоверных сведений и статистического анализа рыночных цен, что нарушает Правила и Методику государственной кадастровой оценки земель поселений (приказ № П/337 от ДД.ММ.ГГГГ), нарушает требования ст. 15 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которой оценщик обязан соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, стандарты и правила оценочной деятельности, соответственно отчет оценщиков является незаконным.

В связи с чем ФИО2 считает, что кадастровая стоимость земли не может превышать ее рыночную стоимость.

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) государственная кадастровая оценка земель проводиться не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в три года. Организация и проведение государственной кадастровой оценки земель возлагается на заинтересованное лицо. С 2007 года новая государственная оценка земель не проводилась, однако относительно кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ФИО2 вносились новые сведения в государственный кадастр недвижимости в 2008 и 2010 годах.

Если это техническая ошибка, то в соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесение сведений в государственный кадастр недвижимости иных сведений возможно на основании решения органа кадастрового учета, которое правообладатель вправе обжаловать. Такого решения ФИО2 не получала, заявления об исправлении ошибки не подавала, решения суда в этом отношении не имеется. Самовольное изменение сведений государственного кадастра недвижимости недопустимо, это является нарушением требований ст. 28 названного закона. Поэтому ФИО2 просит суд признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером с момента их совершения в части кадастровой стоимости в размере рублей и удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере руб./кв.м., а также в части кадастровой стоимости в размере рублей и удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере руб./кв.м., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по исключить из государственного кадастра указанные сведения об удельных показателях и кадастровой стоимости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером в части удельного показателя кадастровой стоимости, установив его в размере минимального статистического показателя, утвержденного Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель поселений города – курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя», равного руб. за квадратный метр по виду функционального использования земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также в части кадастровой стоимости, установив ее исходя из данного минимального удельного показателя равной рублей, внести сведения о данной кадастровой стоимости земли в государственный кадастр недвижимости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Признать недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером с разрешенным использованием – под автозаправочную станцию стационарного типа, площадью кв. метров, расположенный по адресу: , промзона, принадлежащего ФИО2, указанные в Отчете по актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений на территории края, утвержденного директором НП «САНО» по состоянию на декабрь 2006 года. Признать недействительным (незаконным) решение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении выявленной технической ошибки в части неправильного применения удельного показателя кадастровой стоимости земель в отношении земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , промзона.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 ФИО6 и ФИО4 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что им и ФИО2 о существовании решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении выявленной технической ошибки в части неправильного применения удельного показателя кадастровой стоимости земель в отношении земельного участка стало известно только в настоящем судебном заседании, когда оно было представлено суду в порядке подготовки дела к слушанию вместе с кадастровым делом, после чего было подано уточненное исковое заявление, в котором требования дополнены относительно признания данного решения незаконным. Указанное решение ФИО2 в установленные законом сроки и порядке не направлялось, как и решения, принятые в 2007 году о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости относительно ее земельного участка. Как установлено в судебном заседании такие решения не принимались в 2007 году и суду соответственно не были представлены. Из уведомлений налоговых органов размер удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровая стоимость земельного участка не усматривается, не доводиться до сведения и расчет налога, исходные для этого данные. ФИО2 добросовестно полагала, что действия налоговых органов правомерны. Ответчики не указали конкретной даты, с которой ФИО2 было известно или должно быть известно о нарушении ее прав. Размеры удельных показателей кадастровой стоимости, имеющиеся в Отчете НП «САНО» по всем кадастровым номерам земли не были опубликованы в периодической печати, не могли быть известны в полном объеме, так как Постановлением правительства утверждались лишь три показателя: минимальный, средневзвешенный и максимальный. Указанная информация об удельных показателях и принятых решениях ответчиками не была предоставлена даже по адвокатским запросам, имеющимся в материалах дела, из которых также следует, что срок обращения в суд для восстановления нарушенных прав не пропущен.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по представило суду письменные возражения, в которых возражало против удовлетворения иска и указало, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по считает заявленные требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» определен порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Пунктом 1 указанного постановления (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определяется, что к работам по государственной кадастровой оценке земель могут привлекаться лица, имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности. Администрацией проведен конкурс на право заключения муниципального контракта, предметом и содержанием которого, являлась актуализация государственной кадастровой оценки земель поселений на территории .

На основании протокола № заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе был заключен муниципальный контракт между комитетом по управлению муниципальным имуществом и Некоммерческим Партнерством «Ставропольская ассоциация независимых оценщиков» (НП «САНО»), которым и были определены удельные показатели кадастровой стоимости. По результатам выполненных работ НП «САНО» управление Роснедвижимости по представлен Отчет «по актуализации государственной кадастровой оценке земель поселений на территории » от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный директором НП «САНО». Представленный отчет содержит сведения об определении удельного показателя кадастровой стоимости земель , выполнение которого осуществлялось на основании Методики государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/337. В соответствии с п. 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № – п утверждены минимальные, максимальные и средневзвешенные удельные показатели кадастровой стоимости земель в городах Ессентуки, Невинномысск, Ставрополь, по видам функционального использования земельных участков.

ФИО2 считает, что НП «САНО» при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель нарушена Методика П/337, не проведен статистический анализ рыночных цен. Однако не приведено доказательств того, что оценщиком нарушены требования указанной методики и не учтено, в соответствии с п.п. «и» пункта 3.2 Методики П/337 осуществлен анкетный опрос экспертов, обработка анкет с использованием метода «анализа иерархий», определение удельных показателей кадастровой стоимости земель по видам функционального использования, для которых отсутствует статистика сделок с объектами недвижимости.

В качестве регламентирующего документа применялась Методика П/337, которая по заключению Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ЮД не нуждается в государственной регистрации, так как носит организационно – технический характер и не содержит новых правовых норм. Согласно п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель и п. 1.2 Методики П/337 государственная кадастровая оценка земель поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости. Определение рыночной стоимости объектов оценки для исчисления кадастровой стоимости земель поселений Методикой П/337 не предусмотрено.

Управлением Роснедвижимости по по представленным в Отчете НП «САНО» удельным показателям, были произведены расчеты кадастровой стоимости земельных участков и внесены в сведения государственного земельного кадастра.

Расчет кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером осуществлялся путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости ( руб./кв. м.) на площадь земельного участка ( кв. м) с кадастровым номером . Кадастровая стоимость составила руб. Кроме того пункт 3 ст. 66 ЗК РФ не содержит указаний на то, что кадастровая стоимость земельного участка не должна превышать его рыночную стоимость, и ни одна из статей Земельного кодекса РФ не содержит указаний на то, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть максимально приближена к его рыночной стоимости.

Вместе с тем, кадастровая стоимость земли не является налогом и сама по себе не возлагает на налогоплательщика обязанность уплачивать налог определенного размера. Земельный налог согласно п. 1 ст. 387 НК РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах, установленных НК РФ. Таким образом, фактическая налоговая нагрузка на налогоплательщика устанавливается в результате принимаемых представительными органами муниципальных образований нормативных правовых актов о налоговых ставках. Именно при их установлении и должна учитываться экономическая обоснованность налога и фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Экономическая обоснованность взимаемого налога состоит не в искусственном занижении стоимости налогооблагаемого имущества в соответствии с пожеланиями налогоплательщика, а в экономически обоснованных налоговых ставках.

По существу заявленного требования о признании недействительным решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по СК от ДД.ММ.ГГГГ, Управление считает, что заявителем пропущен срок, закрепленный в части 1 ст. 256 ГПК РФ.

Так, сведения о кадастровой стоимости земельного участка служат основой расчета земельного налога, уведомление о котором налоговые органы доводят до сведения налогоплательщиков (физических лиц) ежегодно. В этой связи, в течение 2- х лет с момента принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № Ф48/08-6151, заявитель знал или должен был знать о кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, что в свою очередь указывает на необоснованность ссылки заявителя о соблюдении срока обращения с заявлением в суд. Заявителем не представлено доказательств нарушения Управлением Роснедвижости по СК правил, закрепленных в статье 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ Просил отказать в удовлетворении заявления ФИО2

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по по доверенности ФИО7 в суде возражала против удовлетворения требований ФИО2 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

ФИО1 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, представила суду письменные возражения, в которых указала, что оспаривание действий органа кадастрового учета должно проходить путем подачи в суд заявления в соответствии с главой 25 ГПК РФ. Поэтому заявление не соответствует требованиям ст. 254 ГПК РФ. Согласно п. 2 данной статьи в суд должно быть подано заявление, а не исковое заявление, данное требование истцом не соблюдено.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. В исковом заявлении не указано даты, с которой истцу стало известно о нарушении его прав.

При рассмотрении дела по существу необходимо выяснять, имеет ли орган полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. О незаконности оспариваемых решений свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

В результате проводимой государственной кадастровой оценки земельный участок был оценен ДД.ММ.ГГГГ согласно Приложению к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель поселений города –курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя» по седьмому виду функционального использования земель «Земли под промышленными объектами», в соответствии с которым удельный показатель кадастровой стоимости равен 2878, 21 руб./кв.м. Руководствуясь методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровая стоимость земельного участка (4812367, 12 рублей) была определена путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка. Сведения об экономических характеристиках были внесены в ГКН на основании акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате выявления технической ошибки экономические характеристики земельного участка с кадастровым номером были изменены ДД.ММ.ГГГГ на основании решения об исправлении технической ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составил руб./кв.м, что относиться к пятому виду функционального использования земель, установленного для государственной кадастровой оценки поселений «Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса». Кадастровая стоимость при расчете составила руб. соответственно, и не изменилась до настоящего времени.

Считает, что истец неверно трактует закон. Кроме того, ФГУ «ЗКП» по СК наделено полномочиями кадастрового учета только с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета». Ранее кадастровый учет осуществлялся Управлением Роснедвижимости по СК, что видно из решения об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № . Правопреемником, на сегодняшний день, является Управление Росреестра. В связи изложенным считает, что ФГУ «ЗКП» по СК по данному иску является ненадлежащим ответчиком. Дополнительно поясняем, что земельный участок с снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № – ) и является «архивным», поэтому невозможно произвести никаких кадастровых процедур, а именно внести изменения в части кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. Согласно п. 1 Правил Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами осуществляется организация проведения государственной кадастровой оценки земель. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений города – курорта Ессентуки, , Ставрополя, где указаны удельные показатели кадастровой стоимости земель поселений по видам функционального использования земель.

Приказом Федеральной службы земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/337 «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель поселений» утверждена методика государственной кадастровой оценки земель поселений. Методика позволяет определить удельные показатели кадастровой стоимости земель поселений в целом и кадастровых кварталов в составе поселений по видам функционального использования земель. Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков. Методика основана на статистическом анализе рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости. Типовой перечень состоит из двух разделов: «Наименование вида функционального использования» и «состав вида функционального использования». Решение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении выявленной технической ошибки ФИО2 не направлялось и не должно было направляться. Данное решение компетентные органы были вправе принять и по собственной инициативе, для этого не нужно заявления ФИО2, это всегда делается сразу после того, как будет установлена кадастровая ошибка, она исправляется и сведения кадастра меняются. Пояснила также, что иск ФИО2 не мотивирован, доводы иска не понятны, удельный показатель из таблицы, изготовленной НП «САНО» применен для расчета кадастровой стоимости земельного участка правомерно, все удельные показатели утверждены, не только минимальный, максимальный и средний и поэтому они применяются. ФГУ «Земельная кадастровая палата» не может быть ответчиком по делу, так как не устанавливала удельный показатель и решений не принимало в этом отношении, исправить сведения кадастра сейчас нельзя, так как участок имеет статус «архивный», снят с кадастрового учета. В 2007 году решения о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка ФИО2 не принималось, сведения вносились в общем порядке по всем земельным участкам на основании акта приема – передачи. Она не может пояснить, что это за акт приема – передачи и представить данный акт суду также не представляется возможным в настоящее время. Кадастровое дело оформлено в установленном порядке и содержит все необходимые сведения.

ФИО1 Некоммерческого партнерства «Ставропольская ассоциация независимых оценщиков» по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что отчет НП «САНО» обоснован, подробно объяснить по отчету она не может, так как он давно изготовлен и она лично не принимала участия в его составлении, просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает, что требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Решение судом принимается по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления) п.9).

В случае, когда до рассмотрения дела орган государственной власти или орган местного самоуправления реорганизован либо упразднен, суд привлекает к участию в деле его правопреемника или орган, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя и устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод (п.18).

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч.1 ст. 249ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (п.20).

Исходя из положений ч.1 ст. 4 и ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе (п. 24).

При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.)., соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия) (п.25).

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28).

Суд рассматривает требования в том объеме, в котором они заявлены. НП «САНО» не является государственным органом, чьи действия и решения могут быть обжалованы в порядке, предусмотренным главами 24 - 25 ГПК РФ, однако отчет НП «САНО» послужил основанием для принятия обжалуемых решений и действий государственных органов.

ФИО2 является собственником земельного участка (кадастровый номер , разрешенное использование – под автозаправочной станцией стационарного типа) площадью кв. метра, расположенного по адресу: , Палагиадская промзона согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО2 приобрела у КУМИ за рублей.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №: земельный участок с кадастровым номером снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Однако доводы ФИО1 ФГУ «ЗКП» о том, что земельный участок снят с учета, является «архивным» и поэтому в отношении него невозможно проведение кадастровых процедур не основаны на законе.

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, и состоит из содержащих такие сведения разделов, включающих запись об объекте недвижимости в Реестре в определенной структуре и содержит сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, дате ее утверждения, о реквизитах акта об утверждении кадастровой стоимости.

Согласно ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221 "О государственном кадастре недвижимости" ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.7).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в том числе по обязательствам, возникающим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета» с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по наделено полномочиями органа кадастрового учета, предусмотренными ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» « 211-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельное законодательство не предусматривает утверждения исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации кадастровой стоимости каждого земельного участка. При этом оно различает утверждение названным органом государственной кадастровой стоимости земель и последующее внесение органом кадастрового учета в государственный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков, в том числе их кадастровой стоимости.

Спор в отношении земельного участка ФИО2 касается не методологии и последовательности осуществления государственной кадастровой оценки земель, а установления нормативного основания такого показателя, как кадастровая стоимость земельных участков, с которой связаны различные правовые последствия для правообладателей земельных участков, прежде всего - плата за землю.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

При этом статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющая налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельного участка, отсылает к порядку определения последней в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 316 (с последующими изменениями и дополнениями) утвердило Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

Согласно пунктам 1 и 9 названных Правил на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр.

На основании пункта 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки.

В период совершения оспариваемых действий сведения об экономических характеристиках земельных участков в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов.

Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 176-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений города-курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя» официально опубликовано в печатных изданиях: газета "Ставропольская правда", N 303 - 304, ДД.ММ.ГГГГ, "Сборник законов и других правовых актов ", N 16, ДД.ММ.ГГГГ, ст. 6191 и вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным постановлением утверждены минимальный, максимальный и средневзвешенный показатели кадастровой стоимости земель поселений по видам функционального использования земель, что подтверждается определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-Г09-1.

Для земель под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, к которым относиться автозаправочная станция на земельном участке истца по функциональному использованию, указанным Постановлением Правительства РФ установлены удельные показатели: минимум – максимум – , средне взвешенный – .

Никаких иных характеристик в качестве результатов государственной кадастровой оценки земель, кроме минимального, средневзвешенного и максимального показателей, не утвердило. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Следовательно, только утвержденные показатели кадастровой стоимости земельных участков представляют собой именно те результаты государственной кадастровой оценки земель, которые предусмотрены ст. 66 Земельного кодекса РФ и должны использоваться при расчете кадастровой стоимости конкретных земельных участков, равной произведению площади участка на утвержденный показатель.

Поэтому действия должностных лиц и решения по внесению в 2007 году в государственный кадастр удельных показателей кадастровой стоимости, не утвержденных в установленном законом порядке, и определению исходя из этих показателей размера кадастровой стоимости земельного участка являются незаконными.

Согласно Методике проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П/337 установлена необходимость использования при расчетах кадастровой стоимости земельных участков поселений различных данных о сделках с земельными участками, а также учитывать площадь земельного участка, вид территориальной зоны, вид функционального использования, факторы местоположения и окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения государственной оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п.4), основывается на анализе рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п.5), должно проводиться оценочное зонирование территории. Оценочной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой оценки земельных участков (п.8).

Из совокупности положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной кадастровой оценке земель», статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом пункта 1.2 и п.п. б п. 1.5 Методики проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П/337 следует, что государственная кадастровая оценка земель основывается на статистическом анализе рыночных цен.

Отчет по актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений на территории края, изготовленный НП «САНО» не содержит вышеуказанных необходимых сведений. Ответчики также в суд не представили доказательств, подтверждающих, что при проведении государственной кадастровой оценки земельных участков использовались указанные выше данные, установленные Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии достаточной и достоверной информации о земельных участках, необходимой для проведения государственной кадастровой оценки земель. Из отчета следует, статистика рыночных цен по земельным участкам, аналогичным земельному участку ФИО2 по виду функционального использования отсутствует и при расчете удельного показателя оценщиком взяты сделки с недвижимостью в районе многоэтажных жилых домов, что противоречит требованиям Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отчете по актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений на территории края, изготовленного НП «САНО» имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания экспертного совета по результатам кадастровой оценки земель , на котором принято решение всем членам Совета при подписании протокола указать свое мнение по кадастровой оценке земель . Из 18 членов совета согласились с результатами оценки лишь 9 членов совета без рекомендаций по доработке отчета.

Отчет не содержит сведений об утверждении результатов оценки в полном объеме. Иных документов нормативно – правового характера об утверждении результатов оценки кадастровой стоимости земельных участков по всем видам функционального использования и всем кадастровым номерам земельных участков , за исключением минимальных, средних и максимальных размеров, со стороны ответчиков суду не представлено.

Суд считает возможным обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером в части удельного показателя кадастровой стоимости, установив его в размере минимального статистического показателя, утвержденного Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель поселений города – курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя», равного руб. за квадратный метр по виду функционального использования земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также в части кадастровой стоимости, установив ее исходя из данного минимального удельного показателя равной рублей, и обязать внести сведения о данной кадастровой стоимости земли в государственный кадастр недвижимости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, так как считает его целесообразным и экономически выгодным.

Кадастровая стоимость земельного участка не является его рыночной стоимостью, но их размеры должны быть сопоставимы по смыслу ст. 66 ЗК РФ, согласно которой в случае определения рыночной стоимости земельного участка, его кадастровая стоимость определяется в процентном отношении от рыночной. Поскольку в настоящее время рыночная стоимость земельного участка ФИО2 составляет рублей, приобретала истец его ДД.ММ.ГГГГ за рублей, то суд считает экономически целесообразным установление минимального удельного показателя кадастровой стоимости для данного земельного участка по его функциональному использованию, равному руб. за квадратный метр, который должен быть положен в основу расчета кадастровой стоимости данного земельного участка.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости. Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Ответчиками по делу не представлены суду сведения о том, когда ФИО2 было направлено решение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении выявленной технической ошибки в части неправильного применения удельного показателя кадастровой стоимости земель в отношении ее земельного участка. В связи с чем суд принимает доводы ФИО1 истца о том, что о принятом решении ФИО2 стало известно с того момента, когда оно поступило в суд с кадастровым делом в порядке подготовки настоящего дела к слушанию, после чего было подано уточненное заявление о признании незаконным упомянутого решения. При таких обстоятельствах суд считает срок обжалования данного решения не нарушенным.

В соответствии с п. 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 35, выполнение кадастровых процедур, в том числе включение (внесение) сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сопровождается принятием соответствующего решения. Решения о включении (внесении) сведений о ранее учтенных земельных участках принимаются органом кадастрового учета в случаях выполнения кадастровых процедур в соответствии с ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре. Порядок оформления и ведения кадастровых дел установлен п. п. 86 - 94 Порядка.

Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", прошел государственную регистрацию в Минюсте России (регистрационный N 11191 от ДД.ММ.ГГГГ), является нормативным правовым актом и подлежит обязательному применению на территории Российской Федерации.

Таким образом, рекомендации по оформлению кадастровых дел, содержащиеся в Письме Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N ВК/0242, могут применяться в части, не противоречащей Порядку.

Согласно Письма Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N по вопросу аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках указано, что земельные участки, указанные в обращении, являются ранее учтенными земельными участками (государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до вступления в силу Закона о кадастре). Следовательно, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанных земельных участках, являются кадастровыми сведениями. Таким образом, сведения об указанных в обращении земельных участках не могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Вместе с тем указанные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном земельном кадастре" названного закона кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель. В соответствии с п. 4 ст. 17 названного закона сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Представленное суду кадастровое дело не содержит документов, послуживших основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Незаконность действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка ФИО2 с момента их совершения в части кадастровой стоимости в размере рублей и удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере руб./кв.м. подтверждено пояснениями ФИО1 ответчиков в суде и оспариваемым решением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ № Ф об исправлении выявленной технической ошибки.

Вместе с тем, тот факт, что сведения о кадастровой стоимости в размере рублей и удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере руб./кв.м. по земельному участку ФИО2 утратили свою силу, не создают препятствия к осуществлению ФИО2 ее прав и свобод, а также истек срок для их обжалования, то в этой части в удовлетворении заявления следует отказать в соответствии со ст. 255, 258 ГПК РФ.

Суд считает, что следует отказать в удовлетворении заявления в части признания недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером , принадлежащего ФИО2, указанных в Отчете по актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений на территории края, утвержденного директором НП «САНО» по состоянию на декабрь 2006 года, поскольку данным Отчетом определялись удельные показатели кадастровой стоимости земли, на основании которых определялась уполномоченными органами в последующем кадастровая стоимость земель поселений по кадастровым кварталам и по видам функционального использования, а кадастровая оценка конкретных земельных участков не проводилась, в связи с чем отчет не содержит сведений о кадастровой оценке земельного участка ФИО2, а содержит сведения об удельных показателях кадастровой стоимости по кадастровому кварталу в границах которого расположен земельный участок ФИО2 Суд принимает решение по заявленным требованиям. В данной части ФИО2 неверно избран способ защиты своего права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером с разрешенным использованием – под автозаправочную станцию стационарного типа, площадью кв. метров, расположенный по адресу: , промзона с момента их совершения в части кадастровой стоимости земли в размере рублей и удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере руб./кв.м., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по исключить из государственного кадастра указанные сведения об удельных показателях и кадастровой стоимости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером в части удельного показателя кадастровой стоимости, установив его в размере минимального статистического показателя, утвержденного Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель поселений города – курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя», равного руб. за квадратный метр по виду функционального использования земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также в части кадастровой стоимости, установив ее исходя из данного минимального удельного показателя равной рублей, внести сведения о данной кадастровой стоимости земли в государственный кадастр недвижимости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным (незаконным) решение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении выявленной технической ошибки в части неправильного применения удельного показателя кадастровой стоимости земель в размере руб./кв.м., начиная с ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , промзона.

В остальной части требований ФИО2 отказать

Решение может быть обжаловано в вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд в течение десяти дней.

Судья Сподынюк Л.В.