Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Аэродромные машины» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Заместитель Прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Аэродромные машины» (далее - ОАО «Аэродромные машины») об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что результатами проведенной проверки прокуратурой Новгородского района совместно с Отделом Государственного пожарного надзора по Новгородскому району 05 августа 2010 года во исполнение законодательства, направленного на обеспечение общественной безопасности, профилактики и недопущения чрезвычайных происшествий, аварий и катастроф, соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности на объекте оборонно-промышленного комплекса ОАО «Аэродромные машины» установлено, что помещения ОАО «Аэродромные машины» административного здания, производственные и складские помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оконные проемы первого этажа административного здания защищены глухими решетками, установлена перегородка из горючего материала, которой огорожено помещение водомерного узла под лестничным маршем на первом этаже административного здания, категории производственных и складских помещений обозначены на дверях не соответствуют классификации, допущено применение горючих материалов для отделки стен и участков пола на путях эвакуации, не оформляется наряд-допуск на проведение всех видов работ на временных местах. Кроме того, генеральный директор ОАО «Аэродромные машины» не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума.

В судебном заседании представитель истца Коляниченко И.В. иск поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнив требования, считал необходимым обязать ОАО «Аэродромные машины» оборудовать помещение административного здания, а также производственные и складские помещения, относящиеся согласно НПБ 105- 03, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 314, к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В», («В1», «В2», «В3») автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтировать перегородку из горючего материала, которой огорожено помещение водомерного узла под лестничным маршем на первом этаже административного здания, заменить горючие материалы в отделке участков пола второго этажа и стен на путях эвакуации (поэтажные коридоры и лестничные клетки), оформить наряд-допуск на проведение всех видов работ на временных местах. Кроме того, просил обязать генерального директора ОАО «Аэродромные машины» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

Представитель ответчика ОАО «Аэродромные машины» Шевчук К.М., исковые требования не признал, пояснив что для устранения выявленных нарушений необходимо произвести ремонтные работы, а следовательно необходимы дополнительные финансовые и технические затраты, которых в настоящее время не имеется. Кроме того, считает требования прокурора необоснованными и недоказанными, а следовательно не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1, 37, 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими устройствами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ-110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года, Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ-104-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 года, здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) и оснащению системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).

Согласно п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В судебном заседании из объяснений участников процесса и из письменных материалов дела судом установлено, что ОАО «Аэродромные машины» в административном здании, расположенном по адресу: , осуществляет деятельность но, при этом Обществом допущены нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313А именно : в нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03, пунктов 4.2 и 9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещении и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», ВСН 01-89, помещения административного зданий, производственных и складских помещений не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;

в нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03, пунктов 15 и 20 табл. 2, а
также таблицы 1 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы
оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и
сооружениях», помещения административного здания, производственных и
складских помещения не оборудованы системой оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре;

в нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03, пунктов 31 и 36 Норм
пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников
организаций», утвержденный Приказом МЧС России от 12.12.2007 №645,
руководитель учреждения (генеральный директор) не прошел обучение по
программе пожарно-технического минимума;

в нарушение требований пункта 40 ППБ 01-03, под лестничным маршем
на первом этаже административного здания устроено помещение водомерного
узла, выгороженное перегородкой из горючего материала;

в нарушение требований пунктов 3 и 53 ППБ 01-03, пункта 6.25* СНиП
21-01 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» допущено
применение горючих материалов для отделки стен и участков пола на путях
эвакуации (поэтажные коридоры и лестничные клетки);

в нарушение требований пункта 637 ППБ 01-03, на проведение всех
видов работ1 на временных местах не оформляется наряд-допуск.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Суд считает, что обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в административном здании ОАО «Аэродромные машины» возлагается на ОАО «Аэродромные машины».

Вместе с тем, как следует из письменных материалов дела и не оспаривалось ответчиком, в административном здании ОАО «Аэродромные машины» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Доводы ответчика о том, что не целесообразно устанавливать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре, судом не приняты во внимание, равно как и доводы о том, что не имеется необходимости в демонтаже перегородки из горючего материала, которой огорожено помещение водомерного узла под лестничным маршем на первом этаже административного здания, о замене горючих материалов в отделке участков пола второго этажа и стен на путях эвакуации (поэтажные коридоры и лестничные клетки), оформлении наряд-допуск на проведение всех видов работ на временных местах и обучении генерального директора ОАО «Аэродромные машины» пройти по программе пожарно-технического минимума.

На основании изложенного, суд считает, что требование заместителя прокурора Новгородского района об обязании ОАО «Аэродромные машины» оборудовать помещение административного здания, а также производственные и складские помещения, относящиеся согласно НПБ 105- 03, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 314, к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В», («В1», «В2», «В3») автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтаже перегородки из горючего материала, которой огорожено помещение водомерного узла под лестничным маршем на первом этаже административного здания, замене горючих материалов в отделке участков пола второго этажа и стен на путях эвакуации (поэтажные коридоры и лестничные клетки), оформлении наряд-допуска на проведение всех видов работ на временных местах и об обязании генерального директора ОАО «Аэродромные машины» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из объяснений представителя ответчика, для устранения выявленных нарушений необходимо произвести ремонтные работы, а следовательно необходимы дополнительные финансовые затраты.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание доводы истца, а также финансовые возможности ответчика, порядок привлечения подрядных организаций к выполнению противопожарных мероприятий, учитывая, что отсутствие противопожарных систем представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а также степень опасности последствий, к которым может привести отсутствие противопожарных систем, суд считает необходимым установить срок до 11 ноября 2011 года, в течение которого ответчик обязан устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Аэродромные машины» оборудовать помещение административного здания, а также производственные и складские помещения, относящиеся согласно НПБ 105- 03, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 314, к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В», («В1», «В2», «В3») автоматической установкой пожарной сигнализации.

Обязать открытое акционерное общество «Аэродромные машины» оборудовать помещение административного здания, а также производственные и складские помещения, относящиеся согласно НПБ 105- 03, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 314, к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В», («В1», «В2», «В3») системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать открытое акционерное общество «Аэродромные машины» демонтировать перегородку из горючего материала, которой огорожено помещение водомерного узла под лестничным маршем на первом этаже административного здания, заменить горючие материалы в отделке участков пола второго этажа и стен на путях эвакуации (поэтажные коридоры и лестничные клетки), оформить наряд-допуск на проведение всех видов работ на временных местах.

Обязать генерального директора ОАО «Аэродромные машины» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

Установить срок до 11 ноября 2011 года, в течение которого ОАО «Аэродромные машины» обязан устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности.

Взыскать с открытого акционерного общества «Аэродромные машины» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданский делам Новгородского областного суда, через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения, т.е. с 20 октября 2010 года.

Председательствующий А.А.Костяева