Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Олонец гражданское дело по заявлению прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы » о признании решения и действий незаконными, возложении обязанностей совершить определенные действия и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы » по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ СЗ «Центром социальной работы » на основании представленных документов ФИО1 было присвоено звание «Ветеран труда РК», в тот же день выдано удостоверение «Ветерана труда РК», и с этого времени ей предоставлялись меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации для оплаты жилищно-коммунальных услуг. В начале ДД.ММ.ГГГГ в ГУ СЗ «Центр социальной работы » была проведена проверка правильности присвоения гражданам звания «Ветеран труда Республики Карелия» и обоснованности предоставления им мер социальной поддержки. В ходе указанной проверки было установлено, что специалистом ГУ СЗ «Центр социальной работы » ведомственная грамота ФИО1 была учтена ошибочно, т.к. данная грамота не предоставляла права для уменьшения стажа, и по итогам проверки был издан приказ о прекращении ФИО1 назначения ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 предложено обратиться в ГУ СЗ «Центр социальной работы » за присвоением звания «Ветеран труда РК» и рекомендовано возвратить неправомерно выплаченные суммы. Прокурор полагает данные действия незаконными, поскольку нарушены права гражданина на социальное обеспечение, и просит отменить решение ГУ СЗ «Центр социальной работы » о неправомерности присвоенного звания «Ветеран труда Республики Карелия»ФИО1 и признать незаконными действия ответчика по прекращению с ДД.ММ.ГГГГ предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, и обязать ГУ СЗ «Центр социальной работы » устранить
допущенные нарушения, и взыскать в пользу истицы моральный вред в размере 3000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Храмцова Е.Л. и истица ФИО1 иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде иск не признала, указав, что решение о прекращении выплат ФИО1. Принято в соответствии с законом.

Представитель третьего лица, - Министерства здравоохранения и социального развития , - в суд не явился, представили письменный отзыв, в котором указали, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление мер социальной поддержки лицу, не отвечающему требованиям, предъявляемым законодателем к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», влечет за собой нарушение принципа адресности предоставления мер социальной поддержки. Просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РК от 25,07.1995г. № 69-ЗРК (ред. от 28.12.2006г.) «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда Республики Карелия»;

2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы на территории Республики Карелия;

3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в п. 2 статьи, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы на территории Республики Карелия.

Материалами дела подтверждается, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было присвоено звание «Ветерана труда РК» с учетом грамоты Министерства культуры , что противоречит закону.

Также в судебном заседании, вне всякого сомнения, установлено, что вины ФИО1 либо ее умысла в неправомерном присвоении звания не имеется.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 7 и ст. 39 Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В настоящее время ФИО1 достигла возраста лет и ею выработан стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда РК» по основанию, предусмотренному п.3 ст. 1 Закона РК от 25,07.1995г. № 69-ЗРК (ред. от 28.12.2006г.) «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия», и в сложившейся ситуации, возникшей по вине работников ГУ СЗ «Центр социальной работы », суд считает, что лишение граждан уже присвоенных ранее званий, право на которые в настоящее время имеется, противоречит конституционным нормам.

Таким образом, требования прокурора в части признания незаконными решения ГУ СЗ «Центр социальной работы » о неправомерности присвоенного звания «Ветеран труда Республики Карелия»ФИО1 и действий ответчика по прекращению с ДД.ММ.ГГГГ предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации для оплаты жилищно-коммунальных услуг подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из следующего. Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части причинения морального вреда, так как иное противоречит закону, поскольку согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом. На момент же рассмотрения дела в суде таких законодательных актов, которые бы предусматривали возможность возмещения морального вреда, причиненного в результате нарушения имущественных прав, не имеется. Таким образом, иск прокурора в части возмещения морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Приказ и.о. начальника Государственного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы » № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» признать недействительным с момента издания.

Обязать Государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы » устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 путем возобновления с ДД.ММ.ГГГГ причитающихся ей выплат как имеющей звание «Ветеран труда Республики Карелия».

Срок для исполнения установить 5 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В удовлетворении заявления в части заявленных прокурором требований о взыскания морального вреда в размере 3000 руб., - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы » в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд через Олонецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: (подпись) Л.Л. Чеглаков.

Копия верна: зам. председателя суда Л.Л. Чеглаков.