Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ ФИО2, действующей на основании доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в (далее по тексту ГУ УПФ РФ в ) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его педагогический стаж достиг № лет и у него возникло право на получение пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ УПФ РФ в ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не включены в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в институте;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в институте.

Он не согласен с решением и считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж на основании Постановления Совета Министров СССР №от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит:

- Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

- Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в включить в трудовой стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в Оренбургском государственном педагогическом институте;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), обучение в Оренбургском государственном педагогическом институте.

- Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту № пункта № статьи № Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным выше.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что истец работал на педагогических должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию менее № лет, а именно № год № месяцев № дней, что следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ УПФ РФ в .

Не засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в Оренбургском государственном педагогическом институте;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в Оренбургском государственном педагогическом институте.

Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на законных основаниях, в связи с отсутствием права. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее действовавшими Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР и обучения в педагогическом учебном заведении не предусмотрены для включения в стаж дающий право для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей.

В оспариваемые истцом периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пп. «Г» п. 1 и абзацем 5 п. 2 период службы в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях, в том числе университетах, возможно засчитать в стаж по специальности при условии, если непосредственно ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Условие закреплено в Порядке зачета в педагогический стаж времени службы в Вооруженных силах СССР и времени обучения в высших учебных заведениях, утвержденном Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом Приказа Госкомитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с подпунктами «Б,В» п. 3 указанного порядка, учителям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются периоды службы в Вооруженных Силах СССР и времени обучения, в том числе в высших учебных заведениях, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно им предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.

Считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и просит в удовлетворении иска отказать, в виду его необоснованности.

Выслушав объяснение сторон и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, не менее № лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из записей в трудовой книжке серии АТ–V № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя ответчика следует, что ФИО1 засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя .

Специальный стаж ФИО1 в указанный период работы составляет № год № месяцев № дней, который истцом не оспаривается.

ФИО1 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в Оренбургском государственном педагогическом институте;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в Оренбургском государственном педагогическом институте, с чем истец не согласен.

Военным билетом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в рядах Вооруженных Силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ университета подтверждается, что ФИО1 обучался в педагогическом институте на очном отделении факультета физического воспитания по специальности «физическое воспитание» с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году отчислен, в связи с призывом в ряды Советской армии. В ДД.ММ.ГГГГ году восстановлен и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил обучение в институте. Выдан диплом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Дипломом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № подтверждается, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил Оренбургский государственный педагогический институт и получил высшее образование по специальности «Физическое воспитание».

Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что периоды службы в армии и учебы в педагогическом институте не засчитаны в специальный педагогический стаж, так как указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее действовавшими Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическая деятельность.

При рассмотрении возникшего спора суд руководствуется следующим.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общепризнанного возраста лицам, не менее № лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным Списком не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж периодов нахождения граждан на военной службе и обучения в институте.

Не предусмотрено это и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ».

Истец в обоснование исковых требований по включению указанных периодов ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорные периоды. Указанное постановление не применяется с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 1 пп. «Г» указанного положения следует, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Также п. 2 определено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанные периоды подлежат включению в стаж при определенном условии.

Как установлено п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее № стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Исходя из изложенного, истец на момент обращения за пенсией должен выработать не менее № стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом ФИО1 выработан, на дату обращения с заявлением, педагогический стаж продолжительностью № год № месяцев № дней, что более № стажа, то есть, установленное законом требование соблюдено.

На момент обучения в институте и прохождения службы в Вооруженных Силах СССР истцом ФИО1 действовавшее законодательство предусматривало возможность зачета срока обучения в институте и службы в армии в специальный стаж, как трудовой.

Поскольку после службы в Вооруженных Силах СССР и учёбы в институте истец начал педагогическую деятельность, и она протекала в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дальнейшее изменение пенсионного законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту «Положение»), в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается, служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в педагогическом учебном заведении.

По окончанию института ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в среднюю школу , то есть соблюдено условие содержащееся в п. 2 Положения, предусматривающее осуществление педагогической деятельности после обучения.

Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения. В п. 3 Приложения 6 предусмотрено, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения в высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах.

Суд находит не обоснованным довод ответчика о том, что истец не осуществлял педагогическую деятельность до и после обучения в высшем учебном заведении и службы в Вооруженных Силах СССР и поэтому не может рассчитывать на включение спорных периодов в стаж.

Части 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N № со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N № и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом требования истца являются законными и обоснованными, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в педагогическом институте;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в педагогическом институте, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Специальный стаж работы ФИО1 на педагогических должностях составил № лет № месяца № дней (№ год № месяцев № дней + № года № месяцев № дней + № год № месяца № дней + № года № месяцев № дней), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно заявления ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в для назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в подлежит взысканию в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

2. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

3. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в включить в трудовой стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в педагогическом институте;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), обучение в институте.

4. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

5. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере № (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2010 года.

Судья: В.Ю. Авдеев