Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда, в котором просит обязать ответчика включить ей в страховой стаж период работы в должности частнопрактикующего нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает частнопрактикующим нотариусом Центрального района г. Волгограда. Данный факт подтверждается сведениями трудовой книжки и лицензией на право нотариальной деятельности .... ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнится 55 лет. В связи с чем, она приобретет право на назначение трудовой пенсии по старости на общих основаниях. Для этого она обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении справки, необходимой для назначения пенсии, об уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ за период ее деятельности в качестве частнопрактикующего нотариуса с 1993 года по 2001 год. Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ ей выдана справка о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с дохода: ...

... период с ДД.ММ.ГГГГ включен по постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен но постановлению КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... Что касается периодов ДД.ММ.ГГГГ, то сведений об их включении в уплату страховых взносов справка не содержит. Управлением пенсионного фонда в ... истцу дан ответ о том, что за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ начислены страховые взносы из расчета 20,6 % и за истцом числится задолженность по уплате страховых взносов в сумме 21 351 руб. За период получения дохода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены страховые взносы по тарифу 20,6 %. недоимка составляет 5 513 рублей. За период получения дохода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены страховые взносы по тарифу 20,6 %. недоимка составляет 26 821 рубль. Итого, у истца имеется задолженность по уплате страховых взносов частично за ДД.ММ.ГГГГ, частично за ДД.ММ.ГГГГ., частично за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 685 руб., а также пени, начисленные по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ в сумме 51 577 руб.. По мнению пенсионного фонда для включения периода занятия частной практикой в общий трудовой стаж и выдачи справки соответствующего образца, подтверждающей уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, образовавшаяся задолженность должна быть погашена. Справка о частичной уплате страховых взносов за любой период получения доходов не выдается. Истец считает данные действия ответчиков неправомерными, т.к. согласно декларациям по налогу на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в Пенсионный фонд России уплачивались страховые суммы в полном объеме по установленному законодателем тарифу 5 % от полученных доходов. Положения Федеральных Законов «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», установившие страховые взносы в Пенсионный фонд в ДД.ММ.ГГГГ в размере 28%, и в ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,6 % признаны постановлениями Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ за ...-П несоответствующими Конституции и в соответствии с ч. 3 ст. 79 ФКЗ «О Конституционном суде РФ», утратили силу. Из-за отсутствия нового правового регулирования взимания страховых взносов в ПФ РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно для определенной категории плательщиков, в том числе нотариусов, они не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд. В соответствии с законом РФ «О нотариате» нотариусы являются физическими лицами, и их деятельность не является предпринимательской или иной экономической. Истец полагает, что должна была уплачивать в Пенсионный фонд 1% от дохода, как это установлено в п. «д» закона РФ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный Фонд....», истцом же фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ было уплачено страховых взносов в ПФ РФ ежегодно более 3% от дохода. Эти обстоятельства подтверждаются также платежными поручениями о перечислении соответствующих страховых платежей. Согласно ст. 25 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное Пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного Фонда РФ сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов в обязательное Пенсионное страхование. Следовательно, эти органы имеют полномочия обеспечения, в том числе и в принудительном порядке, исполнение страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. Несмотря на это, до настоящего времени ни Управление пенсионного фонда, ни налоговые органы не обратились в судебные или иные органы с заявлением о взыскании с истца недоимки по страховым взносам.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца поддержала исковые требования, уточнив их в части, просила включить ФИО1 в страховой стаж период работы в должности частнопрактикующего нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика –ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что Управлением пенсионного фонда в Центральном районе г.Волгограда право ФИО1 на пенсию не нарушено.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Истцом оспариваются действия ответчика по не включению в страховой стаж периодов работы.

Согласно Закону от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

Постановление Пленума ВС РФ от 10.02.2009г. № 2 конкретизирует такие понятия как «решение», «действие». Решениями являются акты органов государственной власти, местного самоуправления и т.д. При этом указанные акты могут быть приняты единолично или коллегиально, содержать властное волеизъявление, которое порождает правовые последствия для конкретных граждан. Действиями являются властные волеизъявления указанных органов, которые не облачены в форму решения, но влекут за собой нарушение прав и свобод граждан или создают препятствия к осуществлению прав и свобод.

Требование истца о понуждении Управления пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда включить в страховой стаж периоды работы в должности частнопрактикующего нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает незаконными по следующим основаниям.

Исходя из заявленных требований включение в стаж данных периодов ФИО1 необходимо для назначения пенсии.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Согласно ст. 3 указанного Закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 19 вышеуказанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за таковой, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 7). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Также, процедура обращения за пенсией регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Минтруда ..., ПФ РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё. В случае если при подаче заявления о назначении пенсии были представлены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня соответствующего разъяснения, то днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления, (п. 3 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального учета, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов. По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, территориальный орган выносит решение.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда РФ по его заявлению решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда либо в суд.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобретет право на трудовую пенсию. Данный факт истцом не оспаривается. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 не обращалась.

Заявление о назначении пенсии истцу необходимо подавать в территориальный орган пенсионного фонда ... (по месту жительства). Только после возникновения права на пенсию и подачи заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда (по месту назначения пенсии) определит какие периоды работы будут включены в страховой стаж, а какие нет, с обоснованием причин. Принятое решение в течение пяти дней направляется заявителю. Заявитель после получения решения имеет право на его обжалование.

Таким образом, истец в правоотношения, которые регулируются Законом «О трудовых пенсиях в РФ» с органами Пенсионного фонда не вступала, следовательно, спор о праве отсутствует.

Поскольку ФИО1 не соблюден порядок обращения за назначением пенсии, который установлен пенсионным законодательством, то заявление об оспаривании действий Управления пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда удовлетворению не подлежит. Права ФИО1 в части включения или отказа во включении в стаж периодов работы, не нарушены. Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда не отказывало во включении в стаж указанных периодов. Также как и не выдавало справку об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данная справка выдана Отделением Пенсионного фонда по Волгоградской области, действия которого истцом не оспаривались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда о понуждении включить в страховой стаж период работы в должности частнопрактикующего нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В.ТРОИЦКОВА