Решение № от 16.02.2012 Ленинскогого районного суда г. Курска (Курская область)

                                                                                    Ленинский  районный суд г. Курска                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Ленинский  районный суд г. Курска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2012 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Шурова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Муниципального образования «п. Медвенка» Тельных  на постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по  от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.4.1 ст.7.30 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по  от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4.1 ст.7.30 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Муниципального образования «п. Медвенка» на основании договора №, заключенного с Автономным учреждением  «Фонд имущества » (специализированная организация), последнему переданы функции по размещению муниципального заказа на проведение открытого конкурса на комплексную разработку градостроительной документации (Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «п. Медвенка»).

Согласно указанному договору заказчиком специализированной организации передана заявка на размещение заказа: открытого конкурса на комплексную разработку градостроительной документации (Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «п. Медвенка»).

В предмет договора входит оказание услуг сопровождающих размещение заказа.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов, размещено извещение о проведении открытого конкурса на комплексную разработку градостроительной документации (Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «п. Медвенка»), конкурсная документация, смета и проект муниципального контракта.

В разделе № конкурсной документации «Техническое задание на комплексную разработку градостроительной документации (Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «п. Медвенка»)» в п. 8.3 указано: «Градостроительную документацию выполнить в 5 этапов, в соответствии с календарным планом: 1 этап: Поставка, установка и настройка геоинформационной системы ГИС ИнГео или эквивалента, в том числе обучение работе с ГИС специалистов заказчиков.»

Таким образом, муниципальным заказчиком в нарушение ст. 22 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов …» в составе одного предмета объединены работы по разработке градостроительной документации и поставка программного обеспечения, что ведет к ограничению количества участников размещения заказа, имеющих возможность либо только разработать генеральный план и правила землепользования и застройки, либо только поставить программное обеспечение.

В поступившей в суд жалобе Глава Муниципального образования «п. Медвенка» ФИО1, ссылается на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения и считает его малозначительным, а поэтому просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник по доверенности ФИО2 оба вместе и каждый по отдельности жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель – УФАС по , надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Прокурор Медвенского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что данное постановление руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по  от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии со ст.2.9 КРФоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судом установлено, что муниципальным заказчиком при размещении информации о размещении заказов в нарушение ст. 22 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов …» в составе одного предмета объединены работы по разработке градостроительной документации и поставка программного обеспечения, что ведет к ограничению количества участников размещения заказа, имеющих возможность либо только разработать генеральный план и правила землепользования и застройки, либо только поставить программное обеспечение.

При таком положении суд считает, что постановление руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по  от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Однако, по мнению суда правонарушение, совершенное ФИО1 является малозначительным, поскольку, хотя в действиях ФИО1 формально содержится наличие состава административного правонарушения, однако, степень его общественной опасности отсутствует, не причинен вред жизни и здоровью людей и не создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Главы Муниципального образования «п. Медвенка» ФИО1 № удовлетворить.

Освободить ФИО1 , от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст. 7.30 КРФоАП,

Объявить ФИО1 № устное замечание, производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд.

Судья: Л.И. Шурова.