Гражданский кодекс часть 1

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Вяцков Д.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, жалобу на постановление начальника ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог по делу об административном правонарушении в соответствии с которым

Панов Петр Андреевич, ,

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2100 рублей по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

установил:

Начальник ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог Владимиров В.В. 11 февраля 2009 года постановил привлечь Панова П.А. к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 2100 рублей в связи с тем, что Панов П.А., являясь мастером Сухоложского ДРСУ, лицом, ответственным за содержание дорог, не исполнил обязанностей, установленных пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 – не обеспечил 06 февраля 2009 года в 13.40 очистку от снежных валов остановочных комплексов на 1 км. автодороги с. Курьи – д. Боровки, 16 км. автодороги г. Камышлов – г. Сухой Лог.

Заявитель обратился в Сухоложский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Просит признать постановление незаконным и отменить его.

В судебном заседании Панов П.А. поддержал жалобу. Пояснил, что снегопад начался в 05.00 05 февраля, закончился в 14.00 06 февраля. Знает, что наличие снежных валов на остановках не допускается, но считает, что убраны они должны быть в течение суток на основании Руководства по производству работ дорожным мастером. Возможно, что в том месте, где делал фотографии госинспектор свидетель., в 13.40 снегопада уже не было, а в г. Сухом Логу, где он ведет журнал учета производства работ, снег шел до 14.00. Снежные валы были убраны сразу, как только техника освободилась после очистки проезжей части.

Заявителем представлены копия метеосправки и выкопировка из журнала производства работ.

Свидетель свидетель – государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог показал, что 06 февраля 2009 года проверял состояние дорог, увидел снежные валы, с участием свидетелей составил акт, сделал фотографии. Со слов свидетелей узнал, что снегопад закончился в 08.00.

Согласно рапорту свидетель, состояние посадочных площадок на 1 км. автодороги с. Курьи – д. Боровки, 16 км. автодороги г. Камышлов – г. Сухой Лог не соответствует ГОСТ 50597-93, с момента окончания снегопада прошло более шести часов.

На представленных фотографиях видно, что в 13.40 снег уже не идет, имеются снежные валы.

Выслушав заявителя, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судья доверяет показаниям свидетеля свидетель о том, что снегопад закончился в 08.00 06 февраля 2009 года, поскольку они соответствуют приложенным фотографиям, на которых уже в 13.40 снегопада не видно. Напротив, в журнале учета производства работ, сведения в который вносятся самим дорожным мастером, указано, что снегопад закончился в 14.00, поэтому суд данному доказательству не доверяет. Из представленной Пановым метеосправки также следует вывод, что снегопад должен был кончиться значительно раньше, чем в 14.00. В связи с этим, к моменту составления протокола прошло больше 5 часов после окончания снегопада.

Статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог и дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии.

В пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктами 3.1.6 и 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что очистка от снега дорог группы Б должна быть закончена в течение 5 часов после окончания снегопада (метели), формирование снежных валов не допускается ближе 20 м. от остановочного пункта общественного транспорта.

Поскольку в Основных положениях прямо указано на соответствие состояния дорог требованиям стандартов, суд считает, что требования, установленные пунктами 3.1.6 и 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 имеют большую юридическую силу, чем утвержденное Приказом Российского дорожного агентства от 16 июня 2000 г. N 115-р Руководство по производству работ дорожным мастером, устанавливающее в пункте 3.5.2, что работы по очистке от снега посадочных площадок автобусных остановок должны быть завершены в течение суток с момента окончания работ по очистке от снега проезжей части и обочин. Делая такой вывод, суд также учитывает, что все мероприятия по очистке от снега имеют своей целью обеспечение безопасности дорожного движения. В случае наличия снежных валов на остановках в течение суток значительно повышается риск падения граждан с таких валов и получения ими травм.

Исходя из изложенного, начальник ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог Владимиров В.В. 11 февраля 2009 года правильно определил фактические обстоятельства по делу и вынес обоснованное решение о привлечении Панова П.А. к административной ответственности. Наказание назначено в пределах санкции статьи, соответствует личности правонарушителя и опасности нарушения, оснований для уменьшения штрафа нет.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог Владимирова В.В. от 11 февраля 2009 года о привлечении Панова Петра Андреевича к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья: подпись

копия верна:

Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков