Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по заявлению ФИО3, ФИО1, ФИО2 об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора, перехода права собственности, обязании произвести регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

27.12.1994 года между ФИО1, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ш.О.Н., ФИО3, и М.К.А. СВ., действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына М.К.А., был заключен договор мены принадлежащей ФИО4, ФИО3 двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: , на принадлежащую М.К.А. СВ., К.А. двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: . Данный договор был удостоверен нотариусом г.Тольятти ФИО5 по реестру №.

01.03.1995 года Бюро технической инвентаризации г.Жигулевска зарегистрировало право общей долевой собственности ФИО1, Ш.О.Н., ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: .

08.10.2009 года ФИО1 обратилась в Жигулевский отдел Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности (1/3 доля) на указанную квартиру, о государственной регистрации договора дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности от 08.10.2009 года, заключенного между ФИО1 и ФИО6, и перехода на ФИО6 права общей долевой собственности (1/3 доли).

23.11.2009 года в государственной регистрации им было отказано в связи с тем, что размер доли ФИО1 в праве общей долевой собственности в договоре дарения от 27.12.1994 года не определен.

В связи с этим ФИО1 была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением об определении долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Решением Жигулевского городского суда от 18.11.2010 года за каждым сособственником было определено по 1/3 доле в праве общей долевой собственности. Данное решение вступило в законную силу.

17.12.2010 года ФИО1, ФИО3, ФИО6 обратились в Жигулевский отдел Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности (на 2/3 доли) на квартиру, расположенную по адресу: , о государственной регистрации договора дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру от 17.12.2010 года, заключенного между ФИО1, ФИО3 и ФИО6, и перехода на ФИО6 права общей долевой собственности (2/3 долей) на указанную квартиру.

31.01.2011 года Управлением Росреестра в государственной регистрации договоров, перехода права собственности было отказано, в связи с тем, что не был представлен документ, подтверждающий государственную регистрацию права общей долевой собственности, на указанную квартиру по ранее действующему порядку (до 15.09.1998 года).

С данным отказом заявители не согласны по следующим причинам:

ФИО3 и ФИО1 представили на государственную регистрацию договор мены от 27.12.1994 года, которым подтверждено их право долевой собственности на указанную квартиру по ранее действующему порядку регистрации прав, путем соответствующего штампа БТИ г.Жигулевска на договоре. Право ФИО1, ФИО9, ФИО3 было зарегистрировано 01.03.1995 года.

В связи с этим, заявители считают, что ими на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, в том числе и документ, подтверждающий государственную регистрацию права общей долевой собственности, на указанную квартиру по ранее действующему порядку.

На основании изложенного ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд, где просят:

1. Признать сообщение от 31.01.2011 года № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , незаконным.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право общей долевой собственности (1/3 доля) ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: .

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право общей долевой собственности (1/3 доля) ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: .

2. Признать сообщение от 31.01.2011г. № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , от 17.12.2010г., заключенного между ФИО3, ФИО1 и ФИО6, незаконным.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать договора дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , от 17.12.2010г., заключенного между ФИО3; ФИО1 и ФИО6

3. Признать сообщение от 31.01.2011г. № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права общей долевой собственности (2/3 долей) ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: .

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать переход права собственности, права общей долевой собственности (2/3 долей) ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: .

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснив, что считает отказ в государственной регистрации законным и обоснованным, так как документ, подтверждающий государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , по ранее действующему порядку (до 15.09.1998 года), по мнению регистрирующего органа, заявителями не был представлен.

Кроме того, заявителями не был представлен документ, подтверждающий уплату госпошлины в необходимом размере. По мнению Управления Росреестра, в данном случае подлежит уплате госпошлина в размере 1 000 рублей с каждого из сособственников доли в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, представитель заинтересованного лица считает, что нарушения прав и законных интересов заявителей со стороны регистрирующего органа не было, в государственной регистрации было отказано по законным основаниям, просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заявителей по доверенности ФИО7 в судебном заседании на заявлении настаивал, с доводами представителя Управления Росреестра по Самарской области о том, что при обращении с заявлением о государственной регистрации заявителями не была уплачена госпошлина в необходимом размере, не согласился, пояснив, что

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Самарской области от 26.10.2010 года № 12-5952 государственная пошлина за государственную регистрацию возникшего до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на объект недвижимого имущества при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества не уплачивается.

Кроме того, государственная пошлина уплачивается каждым физическим лицом в размере 1000 руб., умноженном на размер доли в праве собственности.

В связи с этим представитель заявителей считает, что размер госпошлины при обращении в регистрирующий орган должен составить:

- за регистрацию договора дарения с ФИО1 - 333 рубля 33 копейки; с ФИО3 - 333 рубля 33 копейки; с ФИО6 - 333 рубля 34 копейки, что составляет 1 000 рублей;

- за регистрацию перехода права собственности на ФИО6 - 667 рублей, что соответствует 2/3 доли от 1000 руб.

Указанная госпошлина была сторонами оплачена.

В связи с этим представитель заявителя считает данные доводы регистрирующего органа также не обоснованными, просил заявление удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Порядок регистрации регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2 ст.16 и п.1 ст.18 указанного Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП), содержать описание недвижимого имущества.

В судебном заседании было установлено, что 17.12.2010 года ФИО1, ФИО3, ФИО6 обратились в Жигулевский отдел Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности (на 2/3 доли) на квартиру, расположенную по адресу: , о государственной регистрации договора дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру от 17.12.2010 года, заключенного между ФИО1, ФИО3 и ФИО6, и перехода на ФИО6 права общей долевой собственности (2/3 долей) на указанную квартиру.

В качестве правоустанавливающего документа на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру были к заявлению были приложены:

- договор мены от 27.12.1994 года, удостоверенный нотариусом г.Тольятти ФИО8 в реестре за № (л.д. 10);

- решение Жигулевского городского суда Самарской области от 18.11.2010 года (л.д. 8).

Также был представлен договор дарения от 17.12.2010 года, заключенного между ФИО1, ФИО3 и ФИО6 (л.д. 9).

В государственной регистрации указанных договоров, перехода права собственности, заявителям было отказано (л.д. 16-24).

В качестве основания для отказа в регистрации было указано, что в ЕГРП отсутствует запись о праве общей долевой собственности (2/3 доля) дарителей на квартиру, расположенную по адресу: ; не представлен документ, подтверждающий регистрацию права общей долевой собственности на указанное имущество по ранее действовавшему порядку (до 15.09.2008 года).

Данное основание суд считает не законным и не обоснованным.

В соответствии со ст. 13 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества.

В то же время в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» впредь до введения закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество на территории г. Жигулевска до создания Жигулевского филиала Учреждения юстиции по государственной регистрации прав «Самарская областная регистрационная палата», являлось Бюро технической инвентаризации г.Жигулевска Самарской области, которое в своей деятельности руководствуется инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселениях РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. № 83.

Согласно п. 22 указанной Инструкции на правоустанавливающих документах собственников строений делается регистрационная надпись, установленного образца.

Договор мены от 27.12.1994 года между ФИО1, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ш.О.Н., ФИО3, и М.К.А. СВ., действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына М.К.А., был заключен в письменной форме, удостоверен нотариусом г. Тольятти ФИО5 зарегистрирован в реестре за №.

01.03.1995 года указанный договор был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации г.Жигулевска, что подтверждается штампом на договоре (л.д. 10), было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, Ш.О.Н., ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: .

Решением Жигулевского городского суда от 18.11.2010 года за каждым из сособственников было определено долей по 1/3 доле в праве общей долевой собственности (л.д. 8).

На основании изложенного суд считает, что договор мены от 01.03.1995 года и право собственности ФИО1, Ш.О.Н., ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: , было зарегистрировано в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Указанный договор, так же как и решение суда были представлены на государственную регистрацию, в связи с чем суд считает не обоснованными доводы регистрирующего органа о том, что заявителями не был представлен документ, подтверждающий регистрацию права общей долевой собственности на указанное имущество по ранее действовавшему порядку (до 15.09.2008 года).

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы регистрирующего органа о том, что заявителями при подаче заявления не была в полном объеме оплачена госпошлина.

Согласно п.4 ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.

Согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21,22.1, 23 - 26,28 - 31 и 61 ст.333.33 НК РФ с физических лиц взымается государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Управление Росреестра при отказе в государственной регистрации заявителям ссылалось на письмо Министерства финансов РФ № 9-1543-СВ от 23.05.2007 года, согласно которого при государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности, возникновение которой не связано с государственной регистрацией права с каждого физического лица взимается 1 000 рублей.

В то же время, согласно письму Управления Росреестра по Самарской области от 26.10.2010 года № 12-5952 таблица размеров государственной пошлины, утвержденная вышеуказанным письмом, с 28.01.2010 года не действует в связи с принятием новой таблицы. Согласно данному письму и п. 7 таблицы за государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности, возникшем с момента государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается каждым физическим лицом в размере 1 000 рублей, умноженном на размер доли в праве собственности (л.д. 54-64).

Кроме того, в соответствии с подп. 8 п. 3 ст. 333.35 НК РФ соответствии с пунктом 11 данного перечня государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию возникшего до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества.

В соответствии с указанной статьей от уплаты госпошлины за регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу: , ФИО1, ФИО3 освобождаются, так как их право собственности является ранее возникшим правом, что подтверждается соответствующим штампом БТИ г. Жигулевска на договоре.

Таким образом, в данном случае заявителями подлежит оплате госпошлина в следующем размере:

- за государственную регистрацию договора дарения каждым из заявителей (ФИО1, ФИО3, ФИО6) подлежит уплате госпошлина в размере 333 рубля 33 копейки (1 000 рублей * 1/3 доли), пропорционально размер доли в праве собственности. Общая сумма государственной пошлины составляет 1 000 рублей;

- за государственную регистрацию перехода права собственности на ФИО6 последним подлежит уплате госпошлина в размере 666 рублей 66 копеек, что пропорционально размеру доли в жилом помещении, перешедшей ему по договору дарения (2/3 доли).

Госпошлина в указанном размере была оплачена заявителями, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 50-51). Данные квитанции также были представлены на государственную регистрацию.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в государственной регистрации договора дарения от 17.12.2010 года, перехода права собственности отсутствуют. Отказ регистрирующего органа является незаконным, так как создает препятствия к осуществлению заявителем его прав на регистрацию принадлежащего ему имущества в установленном законом порядке. Указанные нарушения подлежат устранению.

Руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 333.33, 333.35 НК РФ, ст.ст. 194-199, 255-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , (сообщение от 31.01.2011 года №) - незаконным.

2. Признать решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , от 17.12.2010 года, заключенного между ФИО3, ФИО1 и ФИО6, (сообщение от 31.01.2011г. №) - незаконным.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать договора дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , от 17.12.2010 года, заключенного между ФИО3; ФИО1 и ФИО6.

3. Признать решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права общей долевой собственности (2/3 долей) ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: , (сообщение от 31.01.2011 года №) - незаконным.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья Абрамов А.Ю.