Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в и третьему лицу Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в части разделения суммы материнского капитала на имя ФИО2 и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму

У с т а н о в и л:

Истец ФИО15 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО14 как законный представитель, на том основании, что ФИО1 являясь на основании договора о малолетнего ФИО17 обратилась к ответчику с целью оформить государственный сертификат на материнский капитал на имя ФИО18 На обращение ФИО1 от ответчика был получен устный немотивированный отказ. После чего ФИО1 было написано заявление в адрес Уполномоченного по правам ребёнка в Козловой, ответ на которое ФИО1 был получен ДД.ММ.ГГГГ

После этого из ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в пригласили ФИО19 на прием с целью заполнения заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал на имя ФИО20

Затем ФИО21 получила уведомление о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в котором говорится о выделении части материнского капитала ФИО22 выраженного в разделении суммы материнского капитала в равных долях между ФИО23, и а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила государственный сертификат на материнский капитал на имя

Однако с решением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ в части, выраженной в разделении суммы материнского капитала в равных долях между малолетними детьми, истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным в указанной части, нарушающим законное право и интересы малолетнего ФИО24 поскольку ФИО25 являлся вторым ребёнком ФИО26 которая оставила ФИО27 в роддоме, написав согласие на его усыновление от ДД.ММ.ГГГГ, а имеющиеся родственники ФИО28 отказались взять его на воспитание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 был поставлен на первичный учет органами опеки и попечительства г.о. Самара, затем был передан на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании Путевки ФИО30 был переведен в специализированное МУ г.о. Самара Дом ребёнка «Солнышко», где был зачислен на полное государственное обеспечение на основании Приказа № и находился в данном учреждении до момента оформления его в приёмную семью.

Малолетний ФИО31 никогда не воспитывался и не проживал в семье ФИО32 ни последняя лично, ни его родственники не принимали никакого участия в его жизни.

Решением районного суда ФИО33 была лишена родительских прав в отношении второго ребёнка – ФИО34

Правовой статус малолетнего ФИО35 определен на основании ст. 1 ФЗ РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО36 обладает всеми дополнительными гарантиями государства на меры дополнительной помощи и поддержки государства. Данный правовой статус ФИО37 не утрачен в связи с передачей его в приёмную семью ФИО38

ФИО39 утратила право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В свидетельстве о рождении ФИО40 в графе «отец» стоит прочерк, ФИО41 являлась единственным родителем своего второго ребёнка ФИО42 до момента лишения её родительских прав в отношении сына.

Таким образом, по мнению истицы, право на меры государственной поддержки возникает у ребёнка, а именно: ФИО43

Однако, выдав государственный сертификат на сумму материнского капитала на имя ФИО44 Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в признало лишь частичное право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки, что, по мнению истицы, противоречит ст. 3 п. 5 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ссылка в полученном истицей письменном объяснении от ответчика в той части, что ФИО46 обладает статусом одинокой матери в отношении своих двух малолетних детей, по мнению истицы, не соответствует нормам закона. В свидетельстве о рождении первого ребёнка – ФИО47 – в графе «отец» имеются полные данные отца, фамилия отца отличная от фамилии матери. Статус «одинокая мать» у ФИО48 возник в связи с рождением второго ребёнка - ФИО49

У ФИО50 имеются отец и мать, дедушки и бабушки и прочие родственники, т.е. он является полноправным членом семьи ФИО51 в то время, как ФИО52 воспитывается в приёмной семье ФИО53 и законным представителем ФИО54 является истица, а законным представителем ФИО55 является ФИО56

Истица считает, что ФИО57 бросившей своего новорожденного ребёнка и лишенной родительских прав, таким образом, дали возможность реализовать право на меры дополнительной государственной поддержки пусть не в полном объёме, а в части этого права, выраженного в виде средств в сумме предусмотренных государством на поддержку семьи, которой нет и не было, и разрешили ФИО58 распоряжаться данными средствами по своему усмотрению только на основании факта родов ФИО59

Истица считает, что сумма, указанная в сертификате на материнский капитал на имя ФИО61 имеет законное обоснование только в случае, если ФИО60 была бы лишена родительских прав по отношению ко всем своим детям, рожденным до рождения последнего ребёнка.

Истица просит суд признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на имя ФИО62 в части, выраженной в разделении суммы материнского капитала в равных долях между ФИО63 и ФИО64 и просит обязать ответчика выдать государственный сертификат на материнский капитал на имя ФИО65 в сумме, установленной ФЗ РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с учетом ФЗ РФ № 241-ФЗ от 28.07.2010 г., на сумму

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на удовлетворении исковых требований, изложила обстоятельства, перечисленные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковые требования, просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО66 отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в - в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, письменным ходатайством от № ходатайствовали перед судом о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствии их представителя.

Суд вправе в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в .

Выслушав пояснения истицы ФИО67 представителя ответчика, действующей на основании доверенности, ФИО3, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Свидетельству о рождении № матерью ФИО68 указана ФИО69 в графе «отец» проставлен прочерк

Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО70 была лишена родительских прав в отношении ребёнка – ФИО71 ребёнок был передан на воспитание органам опеки и попечительства (

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара ФИО4 от № «Об установлении опеки над малолетним ФИО72 «.1. Установить опеку над малолетним ФИО73. 2. Назначить ФИО74 и ФИО75 опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно. 3. Департаменту семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Самара заключить с ФИО76 договор о приемной семье, назначить ежемесячные выплаты на содержание ребёнка, вознаграждение, причитающееся приемному родителю и единовременное пособие при передаче ребёнка в семью. 4. Распоряжение первого заместителя Главы г.о. Самара «О передаче малолетнего ФИО77 в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от № считать утратившим силу» (л.д. 16).

Согласно Приказу № руководителя Департамента семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Самара «Заключить договор о приемной семье от № с ФИО78 и ФИО79 Назначить ежемесячные выплаты на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и вознаграждение, причитающееся приемному родителю ФИО80

Во исполнение Приказа № руководителя Департамента семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Самара ФИО5 с ФИО81 и ФИО82 заключен Договор о приемной семье №

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО83, являясь законным представителем ФИО84 на основании удостоверения № и договора о приемной семье № ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (далее - Управление) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Рассмотрев заявление с приложенными к нему документами, руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, ДД.ММ.ГГГГ руководителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в принято решение № о выдаче ФИО85 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в размере в связи с рождением второго ребёнка ФИО86

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с частями 1, 3-5 статьи 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Законодатель установил размер материнского (семейного) капитала в сумме ., указав, что он ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

На момент подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал его размер составлял 365 698,40 руб. (ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 г. № 357-ФЗ (ред. от 06.11.2011 г.) «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»). С 1 января 2012 г. размер материнского (семейного) капитала составляет 387 640,30 руб. (Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 371-ФЗ).

Порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также выдачи государственного сертификата устанавливаются «Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденными Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873.

В подтверждение права на дополнительные меры государственной поддержки выдается государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Порядок выдачи на государственный материнский (семейный) капитал устанавливается Правительством РФ (п. 1 ст. 5 Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ).

Как следует из Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № настоящим сертификатом удостоверяется, что ФИО87 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере рублей. Настоящий сертификат выдан на основании Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 29).

Как следует из представленных ФИО88 документов, она является приемным родителем - опекуном ФИО89 мать которого - ФИО90 - лишена родительских прав в отношении малолетнего сына ФИО91 В ходе судебного разбирательства установлено, что по очередности рождения ФИО92 является вторым ребенком ФИО93, первый ребенок - ФИО94

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО95 - в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у его матери ФИО96, как женщины, имеющей гражданство Российской Федерации и родившей второго ребёнка в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Однако данное право у ФИО97 прекратилось в связи с лишением её родительских прав в отношении второго ребёнка - ФИО98 - ребенка, в связи с рождением которого у неё и возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (п. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона).

В случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось, являлась единственным родителем (усыновителем) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребёнка (детей в равных долях) (п. 5 ст. 3 Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ).

ФИО99 являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка ФИО100, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Данное право возникает у не достигших совершеннолетия детей в равных долях (по настоящему гражданскому делу - ФИО101, и ФИО102 (п. 5 ст. 3 вышеназванного Федерального закона). Следовательно, размер материнского (семейного) капитала делится в равных долях между данными детьми. Неполучение государственного сертификата ФИО103 в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в не является основанием для отмены решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

У суда отсутствуют основания считать, что в случае лишения матери ребёнка родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого и возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, такое право возникает только у данного ребенка.

Таким образом, доводы ФИО104 в той части, что единственным законным и полноправным владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму . является только ФИО105 - не основаны на законе.

При указанных обстоятельствах суд считает Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя ФИО106 в размере . законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО107 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на имя ФИО108 в части разделения суммы материнского (семейного) капитала в равных долях между ФИО109 и ФИО110 о возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на имя ФИО111 на сумму – оставить без удовлетворения.

Данное решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд .

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова