Гражданский кодекс часть 1

Х*Б* через своего представителя по доверенности М*Н* обратился в суд с иском к Ш*Р* о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., р.п. Старая Кулатка, ..., ..., ....

В обоснование иска представитель истца указал, что Х*Б* вместе со своей семьей проживает в жилом помещении - квартире по адресу: р.п. Старая Кулатка, ..., ..., .... В этой же квартире зарегистрирован ответчик Ш*Р*, который не проживает в ней с 1997 года. С указанного времени ответчик выехал из р.п. Старая Кулатка в другое место жительства. В спорном жилом помещении проживала мать Ш*Р* - Ш*А*, с которой был заключен договор социального найма. После смерти Ш*А* в 2007 году в спорной квартире стали проживать истец Х*Б* и члены его семьи - жена и двое несовершеннолетних детей. Истец Х*Б* оплачивает все расходы, связанные с квартирой, - квартплату и коммунальные услуги, в то время как Ш*Р* не несет каких-либо расходов и не нес их со времени выезда. Кроме того, Х*Б* погасил долг по квартплате, произвел в квартире капитальный ремонт: заменил окна, полы, двери, сантехнику, коммуникации.

Учитывая, что ответчик Ш*Р* выехал из квартиры в другое место жительства, представитель истца просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца М*Н* поддержал исковые требования в полном объеме, привел в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно пояснил следующее.

В спорное жилое помещение - квартиру по адресу: р.п. Старая Кулатка, ..., ..., ... Х*Б* и члены его семьи были вселены в 2007 году с разрешения Ш*Р* как родственники. Ш*Р* является дальним родственником истца Х*Б* и ответчик письменно разрешил регистрацию в квартире истца, его жены - Х*А*, несовершеннолетних детей - Х*Л* и Ш*Р*. После чего Х*Б* с семьей вселился в квартиру, произвел в ней ремонт, в настоящее время регулярно оплачивает квартирную плату и коммунальные услуги. Ответчик Ш*Р* не проживает в квартире с 1997 года, что могут подтвердить свидетели.

Представитель истца полагал, что Х*Б* и его семья были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя квартиры - Ш*Р* и приобрели права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что Ш*Р* выехал из квартиры в другое место жительства, представитель истца М*Н* просил признать ответчика утратившим право пользования спорной квартирой.

Ответчик Ш*Р* в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В телеграмме, направленной в адрес суда, Ш*Р* выразил свое несогласие с иском, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации МО «СГП*» Г*З* в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение по адресу: Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ..., ..., ... находится в муниципальной собственности МО «СГП*» и было принято от администрации МО «...» 5 июля 2007 г. Жилое помещение фактически представляет собой 1/2 долю жилого дома, но в адресе жилого помещения указывается, что это квартира под №№ дома №№ по ... р.п. Старая Кулатка. Решением Старокулаткинского райисполкома от хххх г. данная квартира была предоставлена отцу ответчика Ш*Р* - Ш*М* и последнему был выдан ордер на жилое помещение. Позднее нанимателем квартиры являлась мать Ш*Р* - Ш*А*, с ней был заключен договор социального найма. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы в качестве жильцов - Ш*Р* и семья Х*Б* (супруги и двое несовершеннолетних детей). Администрация городского поселения считает, что нанимателем квартиры является Ш*Р*, а Х*Б* вселились в квартиру только с разрешения Ш*Р* Фактически в настоящее время Ш*Р* не проживает в спорной квартире. Ей известно, что представитель по доверенности Ш*Р* - М*Р* обратился в администрацию МО «СГП*» с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако в связи с тем, что М*Р* не представил все необходимые документы и заявление о приватизации не соответствует установленной форме, процедура приватизации еще не начиналась.

Представитель администрации МО «СГП*» Г*З* оставила вынесение решения по делу на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца и законный представитель несовершеннолетних Х*Л* и Ш*Р*, привлеченных к участию в деле, Х*А* исковые требования своего мужа - истца Х*Б* поддержала в полном объеме, согласилась с объяснениями представителя истца М*Н* и дала суду следующие объяснения.

В спорную квартиру она и ее семья вселились хххх г. С указанной даты они постоянно проживают в данной квартире, зарегистрированы в ней, сделали в квартире ремонт, своевременно оплачивают коммунальные услуги. В квартиру они вселились с разрешения Ш*Р*, который является дальним родственником ее мужа - Х*Б*, вопросами регистрации занимался ее муж. Ш*Р* также зарегистрирован в квартире, но фактически в ней не проживает. До них в спорной квартире проживала мать Ш*Р* - Ш*А* одна, в 2007 году Ш*А* умерла. Ш*Р* с ними (Х*Б*) никогда не проживал, она его видела один раз - на похоронах его матери. Х*А* также полагала, что Ш*Р* утратил право пользования квартирой, так как выехал в другое место жительства за пределы р.п. Старая Кулатка.

Представитель органа опеки и попечительства - отдела образования администрации МО «...» Р*Е* в своих объяснениях и заключении полагала, что в интересах несовершеннолетних детей Х*Л* и Ш*Р* иск подлежит удовлетворению, так как несовершеннолетние должны быть обеспечены жильем.

Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, заключение представителя органа опеки и попечительства, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

хххх г. Радищевским районным судом вынесено решение по делу №№(2)/2009 по иску Х*Б* к администрации МО «СГП*» Старокулаткинского района Ульяновской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения. В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовал Ш*Р*

Согласно указанному решению суда истцу Х*Б* отказано в удовлетворении иска к администрации МО «СГП*» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка, ..., ..., ... и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения. Данное решение суда вступило в законную силу хххх г.

Решением Радищевского районного суда от хххх г. по иску Х*Б* к администрации МО «СГП*» Старокулаткинского района о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения были установлены следующие обстоятельства, касающиеся жилого помещения по адресу: р.п. Старая Кулатка, ...2, а также лиц, зарегистрированных и проживающих в указанном жилом помещении:

Истец Х*Б* и члены его семьи не принимались на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, администрацией МО «СГП*» и в отношении них не принималось решение о предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по договору социального найма.

Ш*Р* (ответчик в настоящем гражданском деле), зарегистрированный по месту жительства в спорном жилом помещении (р.п. Старая Кулатка, ...2), был вселен и приобрел право пользования указанным жилым помещением как член семьи своего отца - Ш*М* - нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

После смерти родителей - Ш*М* и Ш*А* в силу ст. 82 ЖК РФ и ст. 686 ГК РФ к Ш*Р* перешли права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Истец Х*Б* и члены его семьи не являются близкими родственниками Ш*Р*, совместно с ним не проживают, общего хозяйства не ведут. Таким образом, Х*Б* и члены его семьи не были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

Фактически истец Х*Б* и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении по договору поднайма жилого помещения, заключенного с нанимателем спорного жилого помещения - Ш*Р* Этот вывод следует также из срока проживания семьи истца Х*Б* в спорном жилом помещении (свыше 6 месяцев).

Вселение Х*Б* и его семьи в спорное жилое помещение было проведено с нарушением ст. 76 ЖК РФ, так как не было получено письменное согласие на передачу жилого помещения в поднаем от наймодателя - администрации МО «СГП*».

В настоящем судебном заседании (13, хххх г.) также было установлено, что спорное жилое помещение по адресу: Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка, ..., ..., представляющее собой 1/2 доли жилого дома с принадлежностями общей площадью 56,3 кв. м, находится в муниципальной собственности МО «Старокулаткинское городское поселение» с хххх г., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «СГП*» Старокулаткинского района Ульяновской области от хххх г. №№. Данное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования.

Правильным адресом указанного жилого помещения суд считает: Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка, ..., ..., как это указано в выписке из реестра муниципального имущества МО «СГП*», заявлении Х*Б* о регистрации по месту жительства от хххх г. и других документах.

В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства (согласно справке ф. 8 от 09 апреля 2010 г.):

Х*Б*, 1971 года рождения, зарегистрирован хххх;

Х*А*, 1971 года рождения, зарегистрирована хххх;

Х*Л*, 1997 года рождения, зарегистрирована хххх;

Ш*Р*, 2004 года рождения, зарегистрирована хххх;

Ш*Р*, 1971 г.р., зарегистрирован, но не проживает.

Из показаний свидетелей Т*З*, Р*С* следует, что семья Х*Б* поселилась в жилом доме по адресу: р.п. Старая Кулатка, ул. ... летом 2007 года. Ранее в данной квартире проживала Ш*А*, скончавшаяся хххх г. В последние годы жизни Ш*А* проживала одна, двое ее взрослых сыновей проживали отдельно. После смерти Ш*А* квартира некоторое время пустовала, затем туда переехали Х*Б* и последние проживают в указанном жилом помещении до настоящего времени. Им (свидетелям) известно, что Х*Б* полностью оплачивает коммунальные услуги по данному жилому помещению, содержит его. Указанное жилое помещение было предоставлено в 1980-х годах Ш*М*, отцу Ш*Р*. Последний вселился в жилое помещение вместе с родителями, так как был несовершеннолетним. В настоящее время Ш*Р* в квартире умершей матери не проживает уже значительное время. Ш*Р* совместно с Х*Б* в спорной квартире никогда не жил и не вел с ними общего хозяйства.

Судом установлено, что Ш*Р*, 1971 года рождения, приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как вселился в квартиру в 1988 году в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи своего отца Ш*М*, которому квартира была предоставлена по договору социального найма решением Старокулаткинского райисполкома №№ от 24 февраля 1988 г. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом документами:

копией решения исполнительного комитета Старокулаткинского районного Совета народных депутатов от хххх г. №№, из которого следует, что Ш*М*, начальнику отдела внутренних дел, выдан ордер на квартиру по ... трехкомнатную площадью 45 кв. м;

копией корешка ордера №№ на жилое помещение, выданного Ш*М*, на вселение в квартиру по адресу: ... с семьей в количестве 5 человек;

похозяйственными книгами: №№ за 1991-1995 гг., согласно которой в спорном жилом помещении проживала семья Ш*Р* в составе: Ш*М* (глава), Ш*А* (жена), Ш*Р* (сын), Ш*Ю* (сын); №№ за 1997-2001 гг., согласно которой в спорном жилом помещении проживала семья Ш*Р* в составе: Ш*Р* (глава), Ш*Ю* (брат), Ш*А* (мать); №№ хххх-2006 гг.. согласно которой в спорном жилом помещении проживали Ш*Р*, Ш*А* (умерла хххх г.); с хххх г. в жилом помещении также проживают Х*Б*, Х*А*, несовершеннолетние Х*Л*, Ш*Р*

Свидетели Т*З* и Р*С* показали в судебном заседании, что семья Ш*Р* въехала в квартиру по адресу: р.п. Старая Кулатка, ..., ... в конце 1980-х годов, семья состояла из 4-х человек, родители Ш*М* и Ш*А*, сыновья Ш*Ю* и Ш*Р*.

Ш*М* скончался хххх г., Ш*А* скончалась хххх г., что подтверждается копиями записей актов о смерти, которые находятся в материалах гражданского дела №№(2) л.д. 62-64).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, после смерти своей матери Ш*А* в силу ст. 82 ЖК РФ и ст. 686 ГК РФ, Ш*Р* приобрел права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

В соответствии с исследованными судом документами, поступившими из территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в Старокулаткинском районе, истец Х*Б* и члены его семьи действительно зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире по адресу: р.п. Старая Кулатка. ...2. Основанием для регистрации послужило заявление Х*Б* о регистрации по месту жительства по указанному адресу (форма №№) от 25 июля 2007 г., письменное заявление Ш*Р* о согласии на регистрацию по месту жительства по адресу: р.п. Старая Кулатка, ..., ..., ... Х*Б* и членов его семьи как его родственников.

Вместе с тем утверждения представителя истца М*Н* о том, что истец Х*Б* и члены его семьи - жена и несовершеннолетние дети были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и приобрели соответствующие права, в том числе право пользования жилым помещением, не соответствуют действительности и не подтверждаются доказательствами, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец Х*Б* и члены его семьи не являются близкими родственниками ответчика Ш*Р* Также было установлено, что семья Х*Б* не вела и не ведет общее хозяйство с ответчиком Ш*Р*, так как данные лица совместно не проживают.

Из объяснений представителя истца М*Н*, третьего лица Х*А*, показаний свидетелей Т*З* и Р*С* следует, что с момента вселения семьи Х*Б* в спорное жилое помещение, ответчик Ш*Р* совместно с Х*Б* не проживал, общего хозяйства с ними не вел. Тот факт, что истец Х*Б* за свой счет произвел ремонт в квартире, вносил квартплату и оплачивал коммунальные услуги, по мнению суда, не может свидетельствовать о ведении общего хозяйства семьей Х*Б* и ответчиком Ш*Р*

Таким образом, истец Х*Б* и члены его семьи не могут быть признаны членами семьи нанимателя спорного жилого помещения Ш*Р* Следовательно, истец Х*Б* не приобрел прав, предусмотренных ст. 69 ЖК РФ, то же относится и к членам семьи Х*Б*

Сам по себе факт регистрации истца и его семьи по месту жительства в спорном жилом помещении не может свидетельствовать о наличии у последних права пользования жилым помещением и других прав, принадлежащих, в соответствии со ст. 69 ЖК РФ, членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Регистрация по месту жительства является лишь административным актом уполномоченного органа власти - территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в Старокулаткинском районе, тогда как основания возникновения прав и обязанностей граждан в отношении жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, определяются Жилищным кодексом РФ.

Как установлено в решении Радищевского районного суда от хххх г., фактически истец Х*Б* и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении по договору поднайма жилого помещения, заключенного с нанимателем спорного жилого помещения - Ш*Р* Этот вывод следует также из срока проживания семьи истца Х*Б* в спорном жилом помещении (свыше 6 месяцев).

Требование истца Х*Б* о признании ответчика Ш*Р* утратившим право пользования жилым помещением, как следует, из искового заявления основано на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Истцом Х*Б* и его представителем не были представлены достаточные доказательства того, что отсутствие ответчика Ш*Р* в спорном жилом помещении носит постоянный, а не временный характер.

Так, напротив, из показаний свидетелей Т*З* и Р*С* следует, что при жизни матери Ш*А*, т.е. до хххх г. ответчик Ш*Р* регулярно приезжал в р.п. Старая Кулатка и навещал свою мать. После смерти матери летом 2007 года Ш*Р* распорядился жильем - предоставил квартиру для проживания Х*Б* (фактически по договору поднайма). В феврале 2010 г., как следует из объяснений представителя администрации МО «СГП*» Г*З*, Ш*Р* через своего представителя выразил желание приватизировать спорное жилое помещение. Данные факты свидетельствуют о том, что ответчик Ш*Р* не отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения и имеет заинтересованность в указанном жилом помещении. Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что отсутствие Ш*Р* в спорном жилом помещении является временным и требования истца о признании ответчика Ш*Р* утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства не могут быть удовлетворены.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что истец Х*Б* не может быть признан членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, суд считает, что Х*Б* и его представитель не вправе обращаться с требованиями о признании Ш*Р* утратившим право пользования жилым помещением и расторжении с ним договора социального найма жилого помещения.

Необходимо отметить, что представитель истца М*Н* в исковом заявлении и в своих объяснениях в судебном заседании указал, что Ш*Р* не проживает в спорном жилом помещении с 1997 года, выехав в указанное время в другое место жительства, однако представитель истца М*Н* одновременно считает, что, несмотря на выезд из жилого помещения, ответчик Ш*Р* в соответствии с требованиями закона в 2007 году вселил в спорное жилое помещение в качестве членов семьи семью Х*Б*, которые согласно ст. 69 ЖК РФ приобрели равные с нанимателем права и обязанности в отношении жилого помещения. Данные доводы не соответствуют действительности и не могут быть приняты судом.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований Х*Б* к Ш*Р* о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка, ..., ..., ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Х*Б* к Ш*Р* о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка, ..., ..., ..., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья