Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района» об установлении факта проживания в зоне с льготным статусом и о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился с заявлением, в котором просит установить факт его постоянного проживания в зоне с льготным статусом в период с 02.10.2001 года по настоящее время, обязать ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района» выдавать ему ежегодно справку на приобретение единого льготного проездного месячного билета, обосновывая требования следующим.

ФИО1 с 02.10.2001 года по 31.08.2010 года, в связи с обучением в Киреевской школе-интернате, проживал по адресу: г. Киреевск Тульской области, ул. Кирова, д.12, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. По окончании 9-го класса обучения он был направлен на обучение в училище г. Ефремов Тульской области. С 15.11.2010 года ФИО1 обучается в училище №26 г. Тулы, проживая по адресу: г. Киреевск Тульской области, ул. Чехова, д.3, кв.15. В связи с этим обстоятельством, ФИО1 имеет право на получение единого льготного проездного месячного билета, предусмотренного для лиц, проживающих на территории такой зоны. Однако ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района» отказало выдать ФИО1 справку, подтверждающую такое право, поскольку он не относится к данной категории лиц.

В ходе подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Тулаавтотранс» и ООО «Тульские автобусные линии».

В судебном заседании истец ФИО1 иск просил удовлетворить по указанным в нём основаниям, пояснил, что он с момента направления его на учебу в Киреевскую школу-интернат проживает в г. Киреевске. Свою мать он не может найти, здание в с. Солдатское Ефремовского района, где он проживал с матерью, разрушилось. Ещё обучаясь в интернате, он познакомился с ФИО3, у которого часто бывал в гостях. ФИО3 относится к нему, как отец. После окончания обучения в интернате он стал проживать в квартире ФИО3 по адресу: г. Киреевск Тульской области, ул. Чехова, д.3, кв.15. В настоящее время он каждый день ездит в г. Тулу, где обучается в училище №26, после учебы возвращается в г. Киреевск. У него отсутствует регистрация по месту жительства, так как после окончания интерната его сняли с регистрационного учета, жилого помещения, где бы он мог зарегистрироваться нет. Из-за отсутствия регистрации по месту жительства ему не дают справку о том, что он имеет право на получение единого проездного билета. По этой причин он вынужден обратиться в суд, чтобы установить факт постоянного проживания в г. Киреевске.

Ответчиками представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

В представленных ООО «Тулаавтотранс» возражениях указано, что данное предприятие имеет договор с ООО «Тульские автобусные линии» о реализации последним единых проездных билетов категориям граждан, предусмотренным в постановлении администрации Тульской области от 15.12.2006 года №83. Продажа такого билета осуществляется после предъявления справки о праве на такой билет, которую выдают органы социальной защиты.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, то есть фактов, имеющих юридическое значение (п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В определении Конституционного Суда РФ от 5.10.2000г. №199-О указано, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее, - базовый Закон) и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В силу правил ст.2 базового Закона, под местом пребывания гражданина понимаются подсобные учреждения (гостиница, санаторий и т.п.), а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, а под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно абз.2 ст.3 базового Закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей или опекунов.

ФИО1 исполнилось 14 лет ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в период с 28 июля 1992 года по 28 июля 2006 года его место жительства совпадает с местом жительства родителей (или опекуна).

Из справок от 25 мая и от 15 июня 2011 года, выданных администрацией муниципального образования Козьминское Ефремовского района, следует, что ФИО1 с матерью – ФИО4 в 1994 году прибыл в с. Солдатское Ефремовского района Тульской области. Данные лица внесены в похозяйственную книгу №6, но на регистрационном учете ФИО1 не состоял. В 2000 году ФИО1 выбыл в г. Киреевск. Мать ФИО1 – ФИО12 с семьёй из 5 человек зарегистрирована в 16-квартирном доме (общежитии) в двухкомнатной квартире площадью 41,2 кв.м, расположенном по адресу: с. Солдатское Ефремовского района Тульской области. В настоящее время ФИО8 проживает в другом помещении, поскольку вышеуказанная квартира не пригодна для проживания.

Согласно адресной справке отдела УФМС по Тульской области в Ефремовском районе, ФИО1 не значится зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по Ефремовскому району.

Из письма ГОУ «Киреевская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 17.02.2010 года следует, что ФИО1 с 30.08.2001 года обучается в данном учреждении по направлению органа опеки и попечительства – главы администрации м.о. Ефремовский район (постановление от 01.11.2000 года №997). Мать ФИО1 – ФИО9 лишена родительских прав по решению Ефремовского районного суда от 17.04.2001 года, сведений об отце нет.

В соответствии со справкой Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 29.04.2010 года, сведений о правах ФИО1 на недвижимое имущество не имеется.

В паспорте № на имя ФИО1 имеются сведения о том, что он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Киреевск Тульской области, ул. Кирова, д.12, школа-интернат, с 02.10.2001 года по 31.08.2010 года, иные сведения отсутствуют.

Таким образом, документы, подтверждающие сведения о месте жительства ФИО1 с 01.09.2010 года по настоящее время отсутствуют.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что он постоянно проживает в <...>. Данные объяснения не противоречат показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО5, а также сведениям, содержащимся в следующих документах.

Согласно представленной ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №26» справке, ФИО1 с 15.11.2010 года по настоящее время обучается в данном учреждении, в общежитии не проживает.

В соответствии со свидетельством №208, выданного отделением УФМС по Тульской области в Киреевском районе, и справкой ООО «Партнер» от 22.11.2010 года, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, с 16.11.2010 года по 16.11.2011 года.

Значит, ФИО1 с 02.10.2001 года со своей матерью ФИО10 не проживал в Ефремовском районе, поскольку она была лишена родительских прав; жилое помещение, в котором ФИО1 проживал совместно с матерью, в настоящее время непригодно для проживания, он мог проживать только в г. Киреевске – с 02.10.2001 года в Киреевской школе-интернате, а после её окончания в жилом помещении по адресу: <...>, предоставленном ФИО3 Иного жилого помещения, которым ФИО1 может пользоваться, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 постоянно проживает на территории г. Киреевска Тульской области, то есть без перерывов, в том числе с 01.09.2010 года по настоящее время без регистрации места жительства.

Следовательно, иск в части требования об установлении указанного факта подлежит удовлетворению частично, поскольку устанавливать факт постоянного проживания в период с 02.10.2001 года по 31.08.2010 года нет необходимости, так как данное обстоятельство подтверждается документально – сведениями, содержащимися в паспорте ФИО1

Территория г. Киреевска Тульской области отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом (справка администрации муниципального образования Киреевский район от 03.05.2011 года №416).

Согласно п.16 постановления администрации Тульской области от 15.03.2006г. №83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области», лица, постоянно проживающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, вправе пользоваться такими проездными билетами.

Как следует из возражений ответчиков, проездной билет продается соответствующим гражданам на основании справок, выдаваемых органом социальной защиты.

Таким образом, поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Киреевска Тульской области, исковое заявление подлежит удовлетворению в части требования о возложении обязанности на ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района» выдать справку, подтверждающую право ФИО1 на приобретение единого льготного проездного билета. Однако в части возложения обязанности выдавать такую справку ежегодно требование не может быть удовлетворено, поскольку место жительства может изменяться по воле гражданина.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 263 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (в <...>) в период с 01 сентября 2010 года.

Обязать ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района» выдать справку, подтверждающую право ФИО1 на приобретение единого льготного проездного билета, предусмотренного для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В части требований об установлении факта постоянного проживания на территории г. Киреевска Тульской области с 02.10.2001 года и о возложении обязанности выдавать справку ежегодно в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий