Гражданский кодекс часть 1

Жирятинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Семенова И.А., с участием заместителя прокурора Жирятинского района Брянской области Корякина М.В., при секретаре Гончаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирятинского района, поданному в защиту интересов Мягчило Петра Ульяновича к <данные изъяты> о признании недействительным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с жилищного учета»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проведении проверки по обращению Мягчило П.У., инвалида 1 группы чернобыльской катастрофы, установлено, что распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Мягчило П.У. на основании решения комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. При издании распоряжения ссылки на примененные нормы жилищного законодательства не приведены. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии обеспеченность жильем гражданина Мягчило П.У. и его семьи выше учетной нормы в 14кв.м.. Данное решение, по мнению прокурора, незаконно по следующим основаниям. Мягчило был поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании распоряжения главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. С момента постановки на жилищный учет условия жизни Мягчило и его семьи не изменились. Постановление о снятии Мягчило с учета принято с нарушением ст.56 ЖК РФ, так как ни одно из оснований, предусмотренных данной статьей для снятия с жилищного учета, в решении не отражено. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признано за Мягчило право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Таким образом прокурор, реализуя свое право обращения в суд в защиту социальных прав граждан, установленное ст.45 ГПК РФ, просит суд признать в порядке ст.13 ГК РФ недействительным распоряжение Жирятинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с жилищного учета».

В судебном заседании заместитель прокурора Корякин М.В. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Истец Мягчило П.У. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – <данные изъяты> Кузнецов С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что они удовлетворению не подлежат. Полагал, что Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 №17-П не признает за гражданином Мягчило П.У. права на получение жилищного сертификата. Оно всего лишь признает за гражданами-инвалидами вследствие аварии на ЧАЭС право на обеспечение льготным жильем независимо от постановки в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме этого, гражданином Мягчило П.У. в качестве документа, подтверждающего право на улучшение жилищных условий было представлено заключение о техническом состоянии его жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <данные изъяты>, в котором дается заключение, что здание находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Данное заключение издано в нарушение п.7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которым установлено, что признание жилого помещения аварийным или подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. Представленное гр-ном Мягчило заключение не соответствует требованиям постановления Правительства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, по смыслу ч.1 ст.56 ЖК РФ снять гражданина с жилищного учета можно только по основаниям, которые исчерпывающим образом перечислены в данной статье.

В судебном заседании установлено следующее.

П.1 распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учет» определено «Поставить на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Мягчило Петра Ульяновича, проживающего по адресу: <адрес>».

Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с регистрационного учета» решено: на основании решения жилищной комиссии при Жирятинской сельской администрации, протокол от ДД.ММ.ГГГГ, снять с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Мягчило Петра Ульяновича, проживающего по адресу: <адрес>.

Из протокола заседания Жилищной комиссии при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении вопроса о снятии Мягчило П.У. и его семьи с учета в качестве нуждающегося постановлено: снять с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилом посещении Мягчило Петра Ульяновича и его семью.

Ч.2 ст.56 ЖК РФ, установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из смысла данной нормы следует, что в решении о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должно обязательно указываться то обстоятельство, которое послужило основанием для снятия с учета.

Однако из распоряжения <данные изъяты> нельзя установить, по какому из оснований Мягчило П.У. и его семья сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В связи с данными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с регистрационного учета» необоснованно и вынесено с нарушением требований ст.56 ЖК РФ.

Заключением <данные изъяты> о техническом состоянии жилого дома Мягчило П.У. в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данное здание находится в аварийном состоянии и, учитывая нетрудоспособность владельца, рекомендуется его временное переселение на время капитального ремонта.

Довод представителя ответчика – <данные изъяты> о том, что данное заключение не является доказательством нуждаемости Мягчило в жилом помещении в связи с тем, что оно сделано в нарушение п.7 Постановления Правительства от 28.01.2006 года не межведомственной комиссией, является необоснованным, так как в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что такая межведомственная комиссия органами местного самоуправления <данные изъяты> не создавалась. Между тем заключение <данные изъяты> сделано должностными лицами <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые не могли не знать о необходимости создания межведомственной комиссии.

Таким образом, у Мягчило П.У., обратившегося в органы местного самоуправления, не было возможности представить необходимый документ, соответствующий п.7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, подтверждающий его нуждаемость в жилом помещении, по независящим от него обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что заключение о техническом состоянии жилого дома Мягчило в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен факт аварийности дома Мягчило, является основанием для признания Мягчило П.У. в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Довод представителя ответчика – <данные изъяты> о том, что Мягчило П.У. не является нуждающимся в жилом помещении также является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность доказать такое юридически значимое обстоятельство, как наличие оснований, предусмотренных ст.56 ЖК РФ, необходимых для снятия истца Мягчило с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Однако ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных ст.56 ЖК РФ, необходимых для снятия истца Мягчило с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В связи с этим суд приходит к выводу, что у ответчика не было оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, снятие истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении суд признает незаконным, и в соответствии с со ст.13 ГК РФ и ч.2 ст.56 ЖК РФ принимает решение о признании недействительным распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с жилищного учета».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Жирятинского района Брянской области удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с жилищного учета».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий И.А. Семенов