Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца ФИО1, представителя соответчика МДОУ детский сал комбинированного вида № 14 ФИО2, представителя соответчика Муниципального органа управления образованием - Управление образования Тавдинского городского округа ФИО3,

при секретаре Денисовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад комбинированного вида № о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад комбинированного вида № и просит взыскать с ответчика, недополученные денежные средства в сумме 33872 рубля 77 копеек за период с 1 января 2009 года по 31 мая 2010 года, обязать ответчика выплачивать ей оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера сверх фиксированного размера оплаты труда.

В обосновании иска указала, что работает помощником воспитателя в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад комбинированного вида № с 2 апреля 2003 года. Заработная плата включает в себя: оклад, компенсационные, стимулирующие выплаты, доплаты за расширение зон обслуживания, районный коэффициент. Считает, что работодатель неправомерно включает в состав минимального размера оплаты труда доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, районный коэффициент.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в период с января 2009 года периодически работала по совместительству или совмещала обязанности работников, которые временно отсутствовали. Оплата за совмещение и совместительство производилась в рамках минимального размера оплаты труда.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно оплата производится в рамках минимального размера оплаты труда, все надбавки, доплаты включаются в минимальный размер оплаты труда. Начисление заработной платы производится централизованной бухгалтерией Управления образования Тавдинского городского округа, на основании штатного расписания, с учетом тарифной ставки.

Представитель соответчика Муниципального органа управления образованием - Управление образования Тавдинского городского округа ФИО3 с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что система оплаты труда младшего обслуживающего персонала детских дошкольных учреждений установлена в соответствии с требованиями трудового законодательства. В соответствии с Постановлением Главы Тавдинского городского округа от 31 декабря 2008 года №1359 «Об обеспечении выплаты минимальной заработной платы на территории Тавдинского городского округа» установлено, что в состав минимальной заработной платы включаются все виды надбавок стимулирующего характера и районный коэффициент.

Управление образования Тавдинского городского округа неоднократно обращалось за разъяснениями порядка оплаты труда. В настоящее время руководствуется разъяснениями Министерства финансов Свердловской области от 17 февраля 2009 года № 10 – 23/26–ок/и «О минимальном размере оплаты труда», где указано, что в минимальный размер оплаты труда включается тарифная ставка, выплаты компенсационного, стимулирующего характера, включая доплаты за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Представитель соответчика ФИО3 заявила о пропуске истцом срока для обращения за защитой нарушенного права, указав, что получая заработную плату, истец знала, что заработная плата выплачивалась ей возможно не в полном объеме. Однако полтора года не обращалась за защитой нарушенного права.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению требования ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы по следующим основаниям.

Доводы представителя соответчика, что истцом пропущен срок исковой давности, суд не может признать состоятельными, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Взысканию заработная плата подлежит с юридического лица Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида №, так как указанное юридическое лицо, является работодателем и несет ответственность за выплату заработной платы в полном объеме. Начисление заработной платы централизованной бухгалтерией Управления образования Тавдинского городского округа производится на основании договора с детским садом. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает помощником воспитателя в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад комбинированного вида № с 2 апреля 2003 года по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, в которой имеется запись о приеме на работу и трудовым договором № 3 от 20 апреля 2009 года. В трудовом договоре указано, что работник приступил к выполнению обязанностей с 2 февраля 2004 года. С указанной даты ФИО1 принята на работу в должности помощника воспитателя постоянно. За выполнение работы установлен оклад по 3 разряду в размере 2460 рублей. Установлены стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки из надтарифного фонда).

Постановлением Главы Тавдинского городского округа № 254 от 17 марта 2008 года установлены тарифные ставки по оплате труда работников муниципальных учреждений. Для третьего разряда установлена тарифная ставка с 1 октября 2008 года 2460 рублей, что подтверждается штатным расписанием, утвержденным в детском саду №.

При начислении за труд заработная плата ФИО1 занижалась. ФИО1 принята помощником воспитателя и ей трудовым договором установлена система оплаты труда, которая включает в себя стимулирующие и компенсационные выплаты, за выполнение обязанностей помощника воспитателя. Трудовой договор не устанавливает обязанности по исполнению работ по совместительству, совмещению.

В судебном заседании установлено, что в оспариваемый период ФИО1 исполняла дополнительные обязанности, не входящие в круг её должностных обязанностей помощника воспитателя, на основании приказов:

- приказ №1 от 11 января 2009 года возложена обязанность ночной няни по совместительству с 11 января по 30 января 2009 года;

- приказ № 59 от 13 мая 2009 года возложена обязанность уборщицы служебных помещений с 13 мая по 29 мая 2009 года;

- приказ № 66 от 1 июня 2009 года возложена обязанность уборщицы служебных помещений с 1 июня по 2 июня 2009 года;

- приказ № 70 от 3 июня 2009 года возложена обязанность сторожа по совместительству с 3 июня по 28 июня 2009 года;

- приказ № 76 от 1 июля 2009 года возложена обязанность сторожа по совместительству с 2 июля по 28 июля 2009 года;

- приказ № 90 от 3 августа 2009 года возложена обязанность уборщицы служебных помещений с 3 августа по 7 августа 2009 года;

- приказ № 92 от 10 августа 2009 года возложена обязанность ночной няни по совместительству с 10 августа по 20 августа 2009 года;

- приказ № 117 от 8 сентября 2009 года возложена обязанность уборщицы служебных помещений с 8 сентября по 30 сентября 2009 года;

- приказ № 133 от 5 октября 2009 года возложена обязанность уборщицы служебных помещений с 5 октября по 6 октября 2009 года;

- приказ № 151 от 9 ноября 2009 года возложена обязанность сторожа по совместительству с 9 ноября по 13 ноября 2009 года;

- приказ № 5 от 11 января 2010 года возложена обязанность сторожа по совместительству с 12 января по 19 января 2010 года.

За работу на основании указанных приказов оплата должна производиться сверх оплаты труда помощника воспитателя согласно отработанному времени и не может включаться в расчет минимального размера оплаты труда помощника воспитателя.

При работе по совместительству, работник работает сверх нормальной продолжительности рабочего времени, поэтому и оплата за время отработанное по совместительству должна производиться не как выплата компенсационного характера, а оплата должна производиться отдельным начислением из расчета отработанного времени с начислением районного коэффициента, исходя из минимального размера оплаты труда установленного в Российской Федерации с учетом районного коэффициента, который должен быть начислен сверх минимального размера оплаты труда, рассчитанного согласно отработанному времени.

При оплате работы за совмещение в соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии за дополнительную оплату, которая устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Исходя из общего смысла трудового законодательства следует, с учетом ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата это - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, оплата работы за совмещение обязанности временно отсутствующего работника должна начисляться сверх минимального размера оплаты труда. В противном случае, при включении в минимальный размер оплаты труда оплаты за временное совмещение профессий, теряется основной смысл оплаты по труду. Кроме того, при изменении определенных сторонами условий договора (ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации) а в данном случае трудовой договор определил работу поваром на одну ставку, при изменении норм труда (ст. 162 Трудового кодекса Российской Федерации), в случае совмещения профессий и ставок у работника изменяются нормы труда, предусмотрено извещение работника об изменениях не менее чем за два месяца. Поскольку ФИО1 не могла быть извещена заранее об изменениях, то её заработная плата за ставку помощника воспитателя не может быть изменена, то есть оплата, доплаты, компенсационные выплаты должны быть сохранены в оплате труда за ставку помощника воспитателя.

Кроме того, заработная плата не доплачена за счет того, что районный коэффициент включался в размер минимального размера оплаты труда, что не соответствовало требованиям законодательства.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда составляет с 1 января 2009 года на основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ – 4330 рублей.

Доводы ответчика, что оплата ФИО1 производилась не менее минимального размера оплаты труда, в которую входили и доплаты, основаны на неправильном толковании закона.

Минимальный размер оплаты труда, установлен одновременно на всей территории Российской Федерации, а районный коэффициент является компенсацией дополнительных расходов и повышенных затрат труда работников, связанных с проживанием и работой в зонах с неблагоприятными климатическими условиями, в случае включения его в минимальный размер заработной платы смысл выплаты районного коэффициента утрачивается. В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением от 2 июля 1987 г. N 403/20-155 Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала.

В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации указанный нормативный акт применяется постольку, поскольку он не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

В силу прямого указания нормативного акта районный коэффициент начисляется к заработной плате, которая не может быть менее минимального размера оплаты труда.

Не может применяться Постановление Главы Тавдинского городского округа от 31 декабря 2008 года в части, что районный коэффициент включается в состав минимальной заработной платы, так как указанный нормативный правовой акт, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. – Трудовому кодексу Российской Федерации и Постановлению от 2 июля 1987 г. N 403/20-155 Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов.

Исходя из изложенного заработная плата должна насчитываться следующим образом.

Январь 2009 года:

Заработная плата за помощника воспитателя не может быть ниже минимального размера оплаты труда и составляет 4330 рублей, так как работник отработала полную норму рабочего времени. На указанную сумму начисляется районный коэффициент 1,15, сумма к начислению составит 4979 рублей 50 копеек.

В январе ФИО1 отработала по совместительству, в свободное от основной работы время полную норму рабочего времени 16 рабочих смен, соответственно её заработная плата должна составлять 4330 + районный коэффициент, что составит 4979 рублей 50 копеек. В случае исчисления как доплаты за работу по совместительству теряется основной принцип трудового законодательства равная оплата за равный труд, установленный ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Исходя из изложенного заработная плата за январь 2009 года должна быть начислена в размере 9959 рублей, без учета оплаты за отпуск, ФИО1 начислено 8509 рублей 52 копейки. Разница, подлежащая доначислению, составила 1449 рублей 48 копеек .

В феврале 2009 года ФИО1 находилась в отпуске.

В марте 2009 года при норме рабочего времени 21 день, отработано 20 дней, начислено за ставку помощника воспитателя 4597 рублей, должно быть начислено с учетом отработанного времени 4742 рубля 38 копеек (4330 : 21 Х 20 Х 1,15). Разница, подлежащая доначислению, составила 144 рубля 56 копеек .

В апреле 2009 года при норме рабочего времени 22 дня отработано 18 дней. Начислено без учета отпускных 4434 рубля 94 копейки, что не ниже минимального размера оплаты труда за отработанный период.

В мае 2009 года при норме рабочего времени 19 дней отработано по основной ставке 13 дней, и с 13 мая по 29 мая совмещение 75% от ставки уборщицы по второму разряду, который составляет 2220 рублей. По основанной ставке должны начислить 3407 рублей 3 копейки (4330 : 19 Х 13 Х 1,15), доплата за совмещение должна составить 1310 рублей 9 копеек. Итого должно быть начислено не менее 4717 рублей 12 копеек. С учетом компенсации и доплат начислено 4879 рублей 26, то есть не менее положенного минимального размера оплаты.

В июне 2009 года отработано 21 день по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей. За 2 дня совмещения 75% от ставки уборщицы по второму разряду положена доплата 182 рубля 35 копеек (158,57 Х 1,15), совместительство 50 % должно быть начислено не менее 2489 рублей 75 копеек. Итого к начислению 7651 рубль 10 копеек. Фактически начислено 7411 рублей 83 копейки. Разница, подлежащая доначислению, составила 239 рублей 27 копеек .

В июле 2009 года отработано 23 дня по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей. В период с 2 июля по 28 июля работала сторожем по совместительству 100% от ставки сторожа. При нормальной продолжительности норма часов рабочего времени 184, согласно расчетному листку ФИО1 отработала 216 часов. Оплата по совместительству должна составлять не менее 4979, 50 и доплата за 32 часа 347 рублей 82 копейки. Итого должно быть начислено не менее 10306 рублей 82 копейки, начислено 8618 рублей 58 копеек. Разница, подлежащая доначислению, составила 1688 рублей 24 копейки .

В августе отработано 21 день по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек. С 3 по 7 августа совмещение ставки уборщицы 75% по второму разряду, положена доплата 455 рублей 89 копеек. С 10 по 20 августа по совместительству работа ночной няней 75% должна быть оплачена в размере 1778 рублей 39 копеек. Итого должно быть начислено не менее 7213 рублей 78 копеек, начислено 6608 рублей 60 копеек. Разница, подлежащая доначислению, составила 605 рублей 18 копеек .

В сентября 2009 года 22 дня по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек. С 8 по 30 сентября совмещение ставки уборщицы 75% по второму разряду, положена доплата 1392 рубля 55 копеек. Итого должно быть начислено не менее 6372 рубля 5 копеек, начислено 7142 рубля 25 копеек.

В октября 2009 года 22 дня по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек. С 5 по 6 октября совмещение ставки уборщицы 37,5% по второму разряду, положена доплата 87 рублей 03 копейки. Должно быть начислено не менее 5066 рублей 53 копейки, начислено 5664 рубля 11 копеек.

В ноябре 2009 года 20 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей. С 9 по 13 ноября работала по совместительству сторожем, за что должно быть начислено за 30 часов не менее 939 рублей 52 копейки (4330 : 159 часов по норме Х 30 часов Х 1,15). Итого должно быть начислено не менее 5919 рублей 2 копеек, начислено 5673 рубля 38 копеек. Разница, подлежащая доначислению, составила 245 рублей 64 копейки .

В декабре 2009 года 23 дня по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей. Начислено 5732 рубля с учетом стимулирующих надбавок.

В январе 2010 года 15 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей. С 12 по 19 января работала по совместительству сторожем по 1 разряду ЕТС, должно быть начислено 2489 рублей 75 рублей (4330 : 120 Х 60 Х 1,15). Итого должно быть начислено не менее 7469 рублей 25 копеек, начислено 6339 рублей 06 копеек. Разница, подлежащая доначислению, составила 1130 рублей 19 копеек .

В феврале 2010 года 19 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек, начислено 5050 рублей 50 копеек.

В марте 2010 года 22 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек, начислено 4915 рублей 5 копеек, недоначислено 64 рубля 45 копеек .

В апреле 2010 года 22 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек, начислено 4903 рубля 5 копеек, недоначислено до минимального размера оплаты труда 76 рублей 45 копеек.

В мае 2010 года 19 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя, отработано 15. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 3931 рубль 18 копеек, начислено 4021 рубля 61 копеек,

Взысканию подлежит сумма 5567 рублей .

Произведенные начисления подтверждаются расчетными листками ФИО1

Оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности выплачивать в дальнейшем заработную плату в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, то есть выплачивать ФИО1 оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера сверх фиксированного размера оплаты труда не имеется, так как индивидуальный трудовой спор в части выплаты заработной платы может разрешаться только путем материальных требований, то есть взыскание суммы за определенный период работы

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад комбинированного вида № государственную пошлину в размере 222 рублей 68 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида № в пользу ФИО1 5567 рублей

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 комбинированного вида в доход государства государственную пошлину в размере 222 рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения, с 23 августа 2010 года.

Председательствующий судья Чеблукова М.В.