Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца ФИО1, представителя соответчика МДОУ детский сал комбинированного вида № 14 ФИО2, представителя соответчика Муниципального органа управления образованием - Управление образования Тавдинского городского округа ФИО3,

при секретаре Денисовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к ФИО4 о взыскании доплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ФИО4, являющейся заведующей МДОУ детский сад № 14 и просит взыскать с ФИО4, недополученные денежные средства в сумме 51493 рубля 82 копейки (без учета суммы вычета подоходного налога) за период с 1 января 2009 года по 31 мая 2010 года, обязать ФИО4 выплачивать ей оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера – сверх фиксированного размера оплаты труда.

В обосновании иска указала, что принята на работу в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 14 с 1 июля 2005 года на должность помощника воспитателя, считает, что выплачиваемая ей заработная плата, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2009 года, что нарушает ее трудовые права.

С учетом спорных правоотношений, в которых работодателем является Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 14, а заработная плата начисляется централизованной бухгалтерией Муниципального органа управления образованием - Управление образования Тавдинского городского округа суд привлек в качестве соответчиков юридическое лицо – Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 14, Муниципальный орган управления образованием - Управление образования Тавдинского городского округа

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что считает, что оклад должен быть 4330 и все надбавки и доплаты начисляются сверх минимального размера оплаты труда: 30 % за помощь воспитателю, 12% за вредность, доплаты из надтарифного фонда, районный коэффициент, за совместительство и совмещение отдельная оплата труда. В настоящее время ей оплачивается заработная плата из расчета: оклад 2460 рублей, за помощника 738 рублей, вредность 295 рублей, районный коэффициент 595 рублей 29 копеек, производятся доплаты из надтарифного фонда и доплата из муниципалитета младшему обслуживающему персоналу 500 рублей. В период с 1 января 2009 года по 31 мая 2010 года периодически работала по совместительству или совмещала обязанности работников, которые временно отсутствовали. Оплата за совмещение и совместительство производилась в рамках минимального размера оплаты труда.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании 20 июля 2010 года пояснила, что она является заведующей детского сада № 14, и как физическое лицо ответчиком не является.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно оплата производится в рамках минимального размера оплаты труда, все надбавки, доплаты включаются в минимальный размер оплаты труда. Начисление заработной платы производится централизованной бухгалтерией Управления образования Тавдинского городского округа, на основании штатного расписания, с учетом тарифной ставки.

Представитель соответчика Муниципального органа управления образованием - Управление образования Тавдинского городского округа ФИО3 с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что система оплаты труда младшего обслуживающего персонала детских дошкольных учреждений установлена в соответствии с требованиями трудового законодательства. В соответствии с Постановлением Главы Тавдинского городского округа от 31 декабря 2008 года №1359 «Об обеспечении выплаты минимальной заработной платы на территории Тавдинского городского округа» установлено, что в состав минимальной заработной платы включаются все виды надбавок стимулирующего характера и районный коэффициент.

Управление образования Тавдинского городского округа неоднократно обращалось за разъяснениями порядка оплаты труда. В настоящее время руководствуется разъяснениями Министерства финансов Свердловской области от 17 февраля 2009 года № 10 – 23/26–ок/и «О минимальном размере оплаты труда», где указано, что в минимальный размер оплаты труда включается тарифная ставка, выплаты компенсационного, стимулирующего характера, включая доплаты за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Представитель соответчика ФИО3 заявила о пропуске истцом срока для обращения за защитой нарушенного права, указав, что получая заработную плату, истец знала, что заработная плата выплачивалась ей возможно не в полном объеме. Однако полтора года не обращалась за защитой нарушенного права.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению требования ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы по следующим основаниям.

Доводы представителя соответчика, что истцом пропущен срок исковой давности, суд не может признать состоятельными, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Взысканию заработная плата подлежит с юридического лица Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14, так как указанное юридическое лицо, является работодателем и несет ответственность за выплату заработной платы в полном объеме. Начисление заработной платы централизованной бухгалтерией Управления образования Тавдинского городского округа производится на основании договора с детским садом. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает помощником воспитателя в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 14 с 1 июля 2005 года по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, в которой имеется запись о приеме на работу и трудовым договором № 5 от 20 апреля 2009 года. В трудовом договоре указано, что работник приступил к выполнению обязанностей с 1 июля 2005 года. За выполнение работы установлен оклад по 3 разряду в размере 2460 рублей. Установлены стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки из надтарифного фонда).

Постановлением Главы Тавдинского городского округа № 254 от 17 марта 2008 года установлены тарифные ставки по оплате труда работников муниципальных учреждений. Для третьего разряда установлена тарифная ставка с 1 октября 2008 года 2460 рублей.

При начислении за труд заработная плата ФИО1 занижалась. ФИО1 принята помощником воспитателя и ей трудовым договором установлена система оплаты труда, которая включает в себя стимулирующие и компенсационные выплаты, за выполнение обязанностей помощника воспитателя. Трудовой договор не устанавливает обязанности по исполнению работ по совместительству, совмещению.

В судебном заседании установлено, что в оспариваемый период ФИО1 исполняла дополнительные обязанности, не входящие в круг её должностных обязанностей помощника воспитателя, на основании приказов.

Работала по совместительству с 11 января по 30 января 2009 года, с 4 февраля по 6 февраля 2009, с 6 марта по 10 марта 2009 года, с 18 марта по 31 марта 2009 года, с 1 апреля по 30 апреля 2009 года, с 13 мая по 29 мая 2009 года.

Работала в порядке совмещения с 4 мая по 12 мая 2009 года, с 10 ноября по 17 ноября 2009 года, 25 января 2010 года, с 1 февраля по 5 февраля 2010 года, с 15 февраля по 27 февраля 2010 года, с 1 марта по 2 марта 2010 года, с 2 апреля по 9 апреля 2010 года

За работу на основании указанных приказов оплата должна производиться сверх оплаты труда помощника воспитателя согласно отработанному времени и не может включаться в расчет минимального размера оплаты труда помощника воспитателя.

При работе по совместительству, работник работает сверх нормальной продолжительности рабочего времени, поэтому и оплата за время отработанное по совместительству должна производиться не как выплата компенсационного характера, а оплата должна производиться отдельным начислением из расчета отработанного времени с начислением районного коэффициента.

При оплате работы за совмещение в соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии за дополнительную оплату, которая устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Исходя из общего смысла трудового законодательства следует, с учетом ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата это - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, оплата работы за совмещение обязанности временно отсутствующего работника должна начисляться сверх минимального размера оплаты труда. В противном случае, при включении в минимальный размер оплаты труда оплаты за временное совмещение профессий, теряется основной смысл оплаты по труду. Кроме того, при изменении определенных сторонами условий договора (ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации) а в данном случае трудовой договор определил работу поваром на одну ставку, при изменении норм труда (ст. 162 Трудового кодекса Российской Федерации), в случае совмещения профессий и ставок у работника изменяются нормы труда, предусмотрено извещение работника об изменениях не менее чем за два месяца. Поскольку ФИО1 не могла быть извещена заранее об изменениях, то её заработная плата за ставку повара не может быть изменена, то есть оплата, доплаты, компенсационные выплаты должны быть сохранены в оплате труда за ставку повара.

Кроме того, заработная плата не доплачена за счет того, что районный коэффициент включался в размер минимального размера оплаты труда, что не соответствовало требованиям законодательства.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда составляет с 1 января 2009 года на основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ – 4330 рублей.

Доводы ответчика, что оплата ФИО1 производилась не менее минимального размера оплаты труда, в которую входили и доплаты, основаны на неправильном толковании закона.

Минимальный размер оплаты труда, установлен одновременно на всей территории Российской Федерации, а районный коэффициент является компенсацией дополнительных расходов и повышенных затрат труда работников, связанных с проживанием и работой в зонах с неблагоприятными климатическими условиями, в случае включения его в минимальный размер заработной платы смысл выплаты районного коэффициента утрачивается. В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением от 2 июля 1987 г. N 403/20-155 Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала.

В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации указанный нормативный акт применяется постольку, поскольку он не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

В силу прямого указания нормативного акта районный коэффициент начисляется к заработной плате, которая не может быть менее минимального размера оплаты труда.

Не может применяться Постановление Главы Тавдинского городского округа от 31 декабря 2008 года в части, что районный коэффициент включается в состав минимальной заработной платы, так как указанный нормативный правовой акт, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. – Трудовому кодексу Российской Федерации и Постановлению от 2 июля 1987 г. N 403/20-155 Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов.

Исходя из изложенного заработная плата должна насчитываться следующим образом.

Заработная плата за помощника воспитателя не может быть ниже минимального размера оплаты труда и составляет 4330 рублей, так как работник отработала полную норму рабочего времени. На указанную сумму начисляется районный коэффициент 1,15, сумма к начислению составит 4979 рублей 50 копеек. С учетом надбавок по основной ставке начислено 5773 рубля.

В январе ФИО1 отработала по совместительству, в свободное от основной работы 32 часа с 11 по 30 января. В случае исчисления как доплаты за работу по совместительству теряется основной принцип трудового законодательства равная оплата за равный труд, установленный ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. За работу по совместительству должно быть начислено 1244 рубля 88 копеек (4330 : 128 Х 32 Х 1,15). За работу по совместительству заработная плата необоснованно проведена как доплата в размере 628 рублей 74 копейки (475 рублей 42 копейки + районный коэффициент 71 рубль 31 копейка).

Исходя из изложенного заработная плата подлежащая доначислению, составила 616 рублей 14 копеек .

В феврале 2009 года ФИО1 работала по совместительству с 4 по 6 февраля. Доплата за работу по совместительству проведена 89, 14 Х 1,15 + 102 рубля 51 копейка, должна составлять 196 рублей 56 копеек. Доплате подлежит 94 рубля 5 копеек .

В марте 2009 года при норме рабочего времени 21 день, отработано 17 дней, начислено за ставку помощника воспитателя 3907 рублей 64 копейки, должно быть начислено с учетом отработанного времени 4031 рубль 24 копейки (4330 : 21 Х 19 Х 1,15). Разница, подлежащая доначислению, составила 124 рубля 30 копеек . За совместительство начислено с учетом районного коэффициента 410 рублей 4 копейки за 24 часа, должно быть начислено 711 рублей 35 копеек, доплата составит 301 рубль 31 копейка.

В апреле 2009 года при норме рабочего времени 22 дня отработано 22 дня. Начислено по основной ставке 5176 рублей 15 копеек, что не ниже минимального размера оплаты труда. По совместительству отработано с 1 по 30 апреля из расчета 25 % от ставки, что составит 1187 рублей 95 копеек (4330 Х 25% : 22 Х 21 Х 1,15), фактически начислено с районным коэффициентом 675 рублей 10 копеек, недоначислено 512 рублей 85 копеек.

В мае 2009 года при норме рабочего времени 19 дней отработано по основной ставке 19 дней, и с 4 мая по 12 мая совмещение 75% от ставки уборщицы по второму разряду, который составляет 2220 рублей, с 13 по 29 мая работала по совместительству помощником воспитателя 25 %. По основанной ставке должны начислить не менее 4979 рублей 50 копеек без учета доплат за совмещение и оплаты за совместительство. Оплата за ставку составила 5191 рубль 10 копеек. Доплата за совмещение должна составить 604 рубля 65 копеек, что начислено правильно. Оплата за совместительство должна быть произведена 4330 : 19 Х 13 Х 25 % х !,15 = 851 рубль 76 копеек. Разница составила 247 рублей 11 копеек

В июне 2009 года отработано 21 день по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно начислено 5441 рубль 70 копеек, что выше минимального размера оплаты труда.

В июле 2009 года 23 дня по норме рабочего времени помощника воспитателя отработано 18 дней. С учетом доплат которые включаются в минимальный размер оплаты труда, заработная плата начислена не менее минимального размера оплаты труда.

В августе отработано 21 день по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя начислено 5488 рублей 70 копеек, что не менее 4979 рублей 50 копеек. В августе начислено за совмещение с районным коэффициентом 638 рублей 25 копеек.

В сентября 2009 года оснований для перерасчета нет, так как работник находился на больничном

В октября 2009 года 22 дня по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек. Начислено 5152 рубля 70 копеек.

В ноябре 2009 года 20 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей, начислено 5198 рублей С 10 по 17 ноября совмещала обязанности уборщицы служебных помещений, за что проведена доплата 258 рублей 75 копеек

В декабре 2009 года 23 дня по норме рабочего времени помощника воспитателя. Отработано 14 дней, остальные работник был временно нетрудоспособен. Доначислений нет.

В январе 2010 года 15 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек. По основанной ставке начислено 4639 рублей 1 копейка, доплата до минимального размера оплаты труда составит 340 рублей 40 копеек 25 января совмещала работу уборщицы, оплата составила 57 рублей 50 копеек. Разница, подлежащая доначислению, составила 397 рублей 90 копеек .

В феврале 2010 года 19 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек, начислено 5007 рублей 67 копеек. Доплата за совмещение произведена сверх основной ставки.

В марте 2010 года работник находилась в отпуске, начисление отпускных не оспаривает.

В апреле 2010 года 22 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек, начислено 4287 рублей 20 копеек, недоначислено до минимального размера оплаты труда 692 рубля 30 копеек. Со 2 по 9 апреля ФИО1 совмещала обязанности уборщицы с доплатой 75% от ставки первого разряда, что составило 470 рублей 45 копеек. Всего должно быть начислено 5449 рублей 95 копеек, фактически начислено 4751 рубль 15 копеек. Доплата составит 698 рублей 80 копеек .

В мае 2010 года 19 дней по норме рабочего времени помощника воспитателя, отработано 19. По основанной ставке помощника воспитателя должно быть начислено не менее 4979 рублей 50 копеек, начислено 4708 рублей 38 копеек. Взысканию подлежит сумма 271 рубль 12 копеек .

Итого подлежит взысканию 3263 рубля 58 копеек

Произведенные начисления подтверждаются расчетными листками ФИО1 Доплата до минимального размера оплаты труда, доплаты из муниципального бюджета младшему обслуживающему персоналу в размере 500 рублей, доплата за вредные условия труда, доплаты из надтарифного фонда включены работодателем в минимальный размер оплаты труда 4330 рублей обоснованно.

Оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности выплачивать в дальнейшем заработную плату в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, то есть выплачивать ФИО1 оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера сверх фиксированного размера оплаты труда не имеется, так как индивидуальный трудовой спор в части выплаты заработной платы может разрешаться только путем материальных требований, то есть взыскание суммы за определенный период работы

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 14 государственную пошлину в размере 130 рублей 54 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14 в пользу ФИО1 3263 рубля 58 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 комбинированного вида в доход государства государственную пошлину в размере 130 рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения, с 23 августа 2010 года.

Председательствующий судья Чеблукова М.В.