Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску К к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области об обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

К обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области ( далее – Пенсионный фонд), просит признать незаконным отказ Пенсионного фонда в принятии заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала и обязать Пенсионный фонд принять ее заявление о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В обоснование требования указала, что ей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256- ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал в связи с рождением Дата обезличена года третьего ребенка К

Дата обезличена г. они с супругом ФИО заключили со Ш договор купли - продажи земельного участка с жилым домом, расположенного по адресу: ........, ......... По условиям данного договора жилой дом и земельный участок были куплены ее супругом за ........ руб. Право собственности было зарегистрировано Дата обезличена года. Денежные средства на покупку дома были взяты ее супругом у работодателя ........ Г взаймы. Дата обезличена г. между ФИО и ........ Г был заключен договор целевого займа в сумме ........ руб. на приобретение жилья.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами путем совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на указанные цели.

В марте 2010 г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении материнским капиталом, хотела, чтобы средствами материнского капитала был погашен долг ее мужа ........ Г, долг на тот момент составлял ........ руб. Дата обезличена г. она обралась в Пенсионный фонд за разъяснением, почему ей было отказано в приеме заявления. Дата обезличена г. ею был получен ответ Письменного фонда. Считает неправомерной ссылку Пенсионного фонда на то, что средства материнского капитала не могут быть перечислены индивидуальному предпринимателю в счет погашения долга по договору целевого денежного займа. Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Таким образом, из Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 ( в редакции от 4 декабря 2009 г.) не вытекает, что не предусмотрена возможность безналичного перечисления средств материнского ( семейного) капитала индивидуальному предпринимателю.

В судебном заседании К иск подлержала, пояснила, что Дата обезличена г. ее муж купил дом у Ш. Приобретение дома было оплачено, в том числе, полученными мужем у ........ Г по договору займа ........ руб. Так как продавец торопилась с отъездом, оплата была произведена наличными средствами. В 2009 г. в Пенсионный фонд по поводу распоряжения материнским капиталом она не обращалась, так как полагала, что не положено перечисление средств по договору займа. После Дата обезличена г., после консультации, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перечислении средств материнского капитала ........ Г в погашение долга по договору займа. Но заявление у нее не приняли. Дата обезличена г. она письменно обратилась в Пенсионный фонд за получением разъяснений причин отказа. Считает, что средства материнского капитала могут быть направлены ........ Г, так как заем был целевой, на приобретение жилого дома.

ФИО, допущенный судом к участию в судебном заседании в качестве представителя истца по заявлению К, иск поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что Гражданский кодекс РФ не делает различий в правах и обязанностях юридического лица и индивидуального предпринимателя. Федеральный закон « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает возможность перечисления средств материнского капитала организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на приобретение жилого помещения. ........ по договору займа выдал мужу истца денежные средства на приобретение жилого дома. Поэтому ссылка Пенсионного фонда на отсутствие договора с организацией и невозможность перечисления средств материнского капитала индивидуальному предпринимателю является неправомерной.

ФИО дал письменное обязательство в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала оформить жилой дом, приобретенный за счет средств займа в общую собственность супруги и детей.

Представитель Пенсионного фонда по доверенности ФИО иск не признал, пояснил, что в начале марта 2010 г. К обратилась в Пенсионный фонд по вопросу направления средств материнского капитала на погашение долга по договору займа. Ей было разъяснено, что у нее отсутствует договор займа с кредитной организацией, что средства материнского капитала не могут быть направлены индивидуальному предпринимателю. Дата обезличена г. К обратилась с письменным заявлением, ей был направлен письменный ответ, почему Пенсионный фонд не принял заявление. Если бы Пенсионный фонд принял у К заявление, в перечислении средств материнского капитала ей отказали бы, так как действующее законодательство не предусматривает возможность перечисления средств материнского капитала на погашение долга индивидуальному предпринимателю. Правила направления средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г., предусматривали возможность перечисления средств материнского капитала организации, в том числе кредитной, либо физическому лицу ( индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение ( строительство) жилья. Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2009 г. утверждена новая редакция указанных Правил, которая не предусматривает возможность перечисления средств материнского капитала индивидуальным предпринимателям. Поэтому отказ Пенсионного фонда в перечислении средств материнского капитала и в принятии заявления является правомерным.

Заслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец К имеет троих детей. Дата обезличена г. ей в связи с рождением третьего ребенка выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал (л.д. 6-9).

Истец состоит в браке с ФИО (л.д.20).

Дата обезличена года ФИО заключил с индивидуальным предпринимателем Г, с которым состоит в трудовых отношения, договор целевого денежного займа в сумме ........ руб. на приобретение земельного участка с жилым домом по адресу: ........ л.д.15 -17). Факт передачи денег по данному договору подтверждается распиской от Дата обезличена г. (л.д.40) и справкой, выданной индивидуальным предпринимателем (л.д.21).

То, что займодавец Г является индивидуальным предпринимателем, подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуально предпринимателя, информацией налогового органа (л.д.18-20).

Дата обезличена г. супругом истца был заключен с гр. Ш договор купли- продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ........, за ........ руб. (л.д.11-12). Факт получения указной суммы подтверждается договором купли - продажи и нотариально удостоверенным заявлением Ш о получении ........ руб. л.д.37). Дата обезличена года было зарегистрировано право собственности ФИО на указанный жилой дом и земельный участок (л.д.38-39).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО показал, что его семья является многодетной. В целях улучшения жилищных условий он купил дом в дер. Сергеево у Ш. На покупку дома взял ........ руб. взаймы у индивидуального предпринимателя Г и продал свой автомобиль за ........ руб. О покупке договорились за несколько дней. Так как Ш уезжала, за дом он рассчитался наличными деньгами.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует, что супругом истца жилой дом был приобретен, в том числе, на денежные средства, предоставленные ему по договору займа индивидуальным предпринимателем.

Из объяснений истца, ее представителя, объяснений представителя Пенсионного фонда, заявления К в Пенсионный фонд следует, что истец в Дата обезличена обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перечислении средств материнского капитала индивидуальному предпринимателю (л.д. 22).

Согласно п. 6.1 ст. 7 Федерального закона» О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256 –ФЗ, заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любое время со дня рождения второго, третьего или последующих детей в случае необходимости использования средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору ( договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по Дата обезличена года включительно.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862( в редакции Постановления Правительства РФ от 4 декабря 2009 г. № 994 и действующей с 22 декабря 2009 года) лицо, получившее государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал, вправе использовать средства ( часть средств) материнского ( семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах ( включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого ( строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) средства на указанные цели.

Указанные положения не предусматривают возможность перечисления средств материнского (семейного) капитала индивидуальному предпринимателю, предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение жилого помещения.

Пункт 2 Правил направления средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, в редакции, действовавшей до 22 декабря 2009 года, предусматривал возможность перечисления средств материнского ( семейного) капитала организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на приобретение ( строительство) жилого помещения, либо физическому лицу ( индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение ( строительство) жилья.

Анализ указанных норм свидетельствует, что законодатель исключил индивидуальных предпринимателей, предоставивших по договору займа денежные средства на приобретение жилья, из числа лиц, которым могут быть перечислены средства материнского капитала для погашения указанного займа.

Таким образом, законодательство, действующее на момент обращения К в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала, не предусматривало возможность перечисления указанных средств индивидуальному предпринимателю, предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение жилого помещения. Не предусмотрена такая возможность и в настоящее время.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания действий Пенсионного фонда незаконными и возложения на ответчика обязанности принять заявление К о направлении денежных средств материнского (семейного) капитала ........ Г для погашения долга по договору займа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск К к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области о признании незаконным отказа в принятии заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Н. Белокур