Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 16 ноября 2010 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане», в котором просит обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж периоды работы в ОАО трест «Связьстрой-5», филиал ПМК-502 с 3 декабря 1993 года по 30 июня 1997 года, с 1 июля 1997 года по 29 декабря 1999 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июля 2009 года, взыскать 6670 рублей в качестве возмещения судебных издержек, из них – 6000 рублей – оплата услуг представителя, 700 рублей – оплата услуг нотариуса по оформлению доверенности. В обоснование иска указал, что 29 июля 2009 года обратился в ГУ УПФ РФ в г.Кургане с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». 1 октября 2009 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Кургане решила отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает решение комиссии незаконным. Согласно протоколу заседания комиссии указанные периоды не подтверждены документально, а также наименование должностей, на которых истец, не предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно справке заместителя ген.директора ПМК 502 в спорные периоды выполнял работу мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день.

В судебном заседании истец, его представитель по устному ходатайству заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве, считает, что решение Комиссии ГУ-УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО Трест «Связьстрой-5» филиала ПМК-502 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежаще, о чем имеется почтовое уведомление.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173 досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 и пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. производится согласно Списков №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 за периоды работы до 1.01.92 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173.

В соответствии с данными Списками, раздел «Строительство», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 г. раздел XXIX, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных деталей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно разъяснения Минтруда № 5 от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного разъяснения бригады пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях:

а) когда их профессия прямо предусмотрено в Списках,

б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 30 июня 2009 года.

Решением комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане № 76 от 01.10.2009 года отказано в зачете в специальный стаж периоды работ с 03.12.1993г. по 30.06.1997 г. в должности мастера-бригадира по
совместительству Курганской ПМК-502 треста «Связъстрой-5», так как наименование должности «мастер-бригадир» не предусмотрено Списком № 2 (раздел XXIX), документально не подтвержден факт работы в должности «кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками мастер» в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 (раздел XXIX), и имеется письменный отказ заявителя; с 01.07.1997 г. по 29.12.1999 г. - в должности мастера по строительству средств связи Курганской ПМК-502 треста «Связьстрой-5», так как наименование должности «мастер по строительству средств связи» не предусмотрено Списком № 2 (раздел XXVII), документально не подтвержден факт работы в должности «мастер строительных и монтажных работ», что предусмотрено Списком № 2 (раздел XXVII), и стаж на соответствующих видах работе 01.01.1998г. по 29.12.1999г. не подтвержден сведениями ПУ.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы гражданина после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Не включен период с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. – в должности старший мастер строительных и монтажных работ Курганской ПМК-502 треста «Связьстрой-5», т.к. наименование должности «старший мастер строительных и монтажных работ» не предусмотрено Списком № 2 (раздел XXVII) и стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями ПУ.

В соответствии с заключением № 148-ЭТД экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области ФИО1 от 01 ноября 2010 года, полученному на основании определения суда от 06 июля 2010 года, характер и условия труда ФИО1 в период его работы с 03.12.1993 г. по 30.06.1997 г. в ПМК-502 треста «Связьстрой-5» соответствуют характеру и условиям труда бригадира бригады монтажников связи с выполнением обязанностей мастера строительных и монтажных работ, за что ему производилась доплата в размере 1/2 ставки мастера (приказ от 06.07.1993 года №170/к §5).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. раздел XXIX. Связь пользуются «Монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», а также по разделу
XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение,

реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», указанного Списка «Мастера строительных и монтажных работ». Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно (ежедневно) в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего время от полного рабочего дня). Однако это условие материалами дела не подтверждается.

В приказе от 03.07.1997 г. № 81/к §4 ФИО1 значится как монтажник-
кабельщик, спайщик. Имеет место совмещение двух профессий, одна из которых
предусмотрена Списком - Монтажник связи - спайщик, а вторая нет- Монтажник
связи-кабельщик. При этом следует учитывать, что норма времени на монтаж
прямых муфт, в зависимости от оболочки кабеля, марки и емкости кабеля
составляет от 2,9 часа до 47 часов, а с нумерованными жилами до 89 часов
(1200x2). В этих условиях руководить бригадой, выполнять функции

монтажника связи кабельщика и обязанности мастера строительных и монтажных работ невозможно.

В экспертном заключении указано, что период работы ФИО1 с 03.12.1993 г. по 30.06.1997 г. в ПМК-502 треста «Связьстрой-5», не может быть включен в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту (старости) на льготных условиях.

Учитывая заключение экспертизы суд находит требования истца в данной части необоснованными.

Заключением экспертизы подтверждено, что характер и условия труда ФИО1 в период его работы с 01.07.1997 г. по 29.12.1999 г. в ПМК-502 треста «Связьстрой-5» в должности «Мастера по строительству средств связи» соответствуют характеру и условиям труда мастера строительных и монтажных работ постоянно занятого на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении. Должность «Мастер строительных и монтажных работ» предусмотрена в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 позиция 22900006-23419.

Оценивая экспертное заключение в данной части, суд находит, что доводы истца о том, что характер его работы в данный период соответствовали характеру работы соответствовал характеру и условиям труда мастера строительных и монтажных работ постоянно занятого на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем требования в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. ФИО1 работал в должности старшего мастера строительных и монтажных работ на Курганском участке ПМК-502 ОАО трест «Связьстрой-5».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются «Мастера строительных и монтажных работ». Профессия «Старший мастер строительных и монтажных работ» этим Списком не предусмотрена.

Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по
занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему
исполнителями, т.е. мастерами. Штатным расписанием аппарата управления
ПМК-502 на 2002 год предусматривалось 5 должностей линейного персонала:
старший производитель работ; старший мастер -2 единицы; производитель
работ -2 единицы. Должность мастера, который мог бы находиться в
непосредственном подчинении старшего мастера ФИО1 в 2002 году штатным расписанием не предусмотрена.

Как указал эксперт в своем заключении должность «старшего» также может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Экспертом указано, на предположение о том, что должность «старшего мастера» была введена администрацией ПМК-502 как материально-поощрительная должность, и истец фактически выполнял функции мастера. Однако документального подтверждения тому нет.

Из штатного расписания за 2002 год следует, что на Курганском участке ПМК-502 должности мастеров предусмотрены не были.

В 2003 году должность мастера присутствует, доводы истца о том, что указанная должность не находилась в его непосредственном подчинении голословны.

В соответствии с Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131, должность старшего мастера не предусмотрена.

В указанном Постановлении определено, что должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ - мастер». В случае непосредственного подчинения мастера руководителю строительного участка в его должностные обязанности включаются функции производителя работ.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, относительно включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работ в ОАО трест «Связьстрой-5», филиал ПМК-502 с 1 июля 1997 года по 29 декабря 1999 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 29 июля 2009 года.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Истцу при достижении возраста на дату обращения 29.07.2009 года в возрасте 55 лет требуется стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

С учетом бесспорно зачтенного ответчиком стажа, 9 лет 4 месяца 26 дней, включенных судом периодов по иску истца на дату обращения имеется необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, что подтверждено условным расчетом стажа, в связи с чем суд находит требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения подлежащими удовлетворению.

Заявление истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя, расходов по оплате доверенности суд находит обоснованными в части, и подлежащими удовлетворению в порядке ст.ст. 98,100 ГПК РФ в размере 1500 рублей по оплате услуг представителя, 700 рублей расходов по госпошлине, с учетом понесенных расходов, качества и объема оказанных услуг, принципа разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в ОАО трест «Связьстрой-5», филиал ПМК-502 с 3 декабря 1993 года по 30 июня 1997 года, с 1 июля 1997 года по 29 декабря 1999 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 29 июля 2009 года удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в ОАО трест «Связьстрой-5», филиал ПМК-502 с 1 июля 1997 года по 29 декабря 1999 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года,

назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июля 2009 года;

в остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.кургане Курганской области в пользу ФИО1 расходы по оплате помощи представителя в сумме 1500 рублей, расходы по оформлению доверенности в сумме 700 рублей, расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.Г.Ушакова