Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям к ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности

У С Т А Н О В И Л

Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям обратился в суд с иском к ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности.

В обоснование иска, указал, что согласно договора купли – продажи от 19 ноября 1996 года ФИО2 являлась собственником домовладения №, находящегося по адресу: , квартал 443, . В результате паводка, произошедшего летом 2002 года, жилой дом был полностью разрушен, в связи с этим ФИО2 была представлена государственная субсидия для приобретения нового жилья, взамен утраченного. В связи с тем, что ФИО2 не имеет право утверждающих документов на вышеуказанный земельный участок, он Распоряжением Администрации МО «» от 25 августа 2003 года №-р Об изъятии земельного участка по в квартале 443 , как земельный участок свободный от застройки, был передан в Фонд перераспределения земель . Отсутствие застройки на данном земельном участке подтверждается Справкой № от 25.08.2009г. и письмом № от 03.02.2009г. Отдела ТИ по ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно которой, выходом Техника в 2005 году был зафиксирован снос жилого дома под литером «А», служебных строений и сооружений.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ ст.382, ст.38, ст.617 ГК РФ, с Законом РА от 29 февраля 2008г. года № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея – Майкопе», принятым на основании абзаца 3 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 02 июля 2008г. №, право распоряжения земельными участками в , государственная собственность на которые не разграничен, с 09.03.2008г. передано Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея – Майкопе.

Учитывая, что участок не обременен правами третьих лиц и свободен от застройки, что подтверждается информационным письмом от 29.01.2009 г., в соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ, с Законом РА от 27.02.2008г. № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Адыгея – городе Майкопе», Комитет сформировал данный участок и предоставил его в аренду ФИО4 (договор аренды № от 02.11.2010г.) Однако в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по данному арендатору было отказано в регистрации договора аренды земельного участка, так как в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 февраля 2011 года. Следует отметить, что согласно ст.128, ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (движимые и недвижимые). В данном случае ФИО2 лишилась дома – недвижимого имущества, как объекта гражданских правоотношений и взамен ей была представлена государственная субсидия для приобретения нового жилья, взамен утраченного.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии с Законом Республики Адыгея от 29 февраля 2008г. года № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея – городе Майкопе» данным органом является Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. В соответствии со ст.30.1 п. 3 предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В связи с тем, что застройка, которая находилась по адресу: , квартал 443, была уничтожена в результате паводка, произошедшего летом 2002 года ФИО2 не имела права на получение данного земельного участка в собственность. Для получения права на пользование вышеуказанным земельным участком, ФИО2 необходимо было обратиться в адрес Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, такого заявления от нее не поступало.

На основании письма от 13 апреля 2011 года № истец предлагал ответчику явиться в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям с документами, на основании которых было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Однако ФИО2 на данное письмо не ответила и в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям не явилась.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как ФИО2 не обладала правами на спорный земельный участок, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по не было оснований для государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: .

Регистрация за ответчиком права собственности на земельный участок является грубым нарушением ЗК РФ и ФЗ № –ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также прав и законных интересов Республики Адыгея, в связи, с чем Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, как исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Республики Адыгея вынужден обратиться в суд для устранения вышеуказанных нарушений.

После пересмотра границ, фактическая площадь земельного участка на данный момент составляет 328 кв.м., это подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30 июля 2010 г. №, а ФИО2 незаконно зарегистрировала за собой право собственности на этот же земельный участок площадью 632 кв.м.

Согласно п.7 ст.1 и ст.65 Земельного Кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В связи с тем, что ФИО2 незаконно присвоила земельный участок, расположенный по адресу: , ФИО4, как добросовестный приобретатель права аренды на данный земельный участок, не может в полной мере осуществлять свои права по договору аренды и платить ежемесячную арендную плату. В результате чего наносится ущерб республиканскому бюджету Республики Адыгея.

На основании изложенного истец просит аннулировать запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 632 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0517024:30 расположенный по адресу: .

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил признать недействительным запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 632 кв.м. в от 14.01.2010 года и аннулировать ее. При этом он пояснил, что ФИО2 покупала в 1996 году домовладение, расположенное на земельном участке мерою 354 кв.м, а зарегистрировали за ней право собственности на земельный участок площадью 632 кв.м. Также он пояснил, что ФИО2 получив денежную субсидия на приобретение жилья взамен разрушенного, купив на нее жилье с земельным участком большей площадью, чем земельный участок в , утратила свои права на этот земельный участок, не восстановив разрушенное жилье и следовательно оснований для регистрации за ней права собственности на этот земельный участок не имелось.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил и суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом в суд поступило возражение на исковое заявление, котором указано, что с заявленными требованиями Управление не согласно, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимость в соответствии с ГК РФ.

В связи с этим при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершается юридический акт, в результате которого осуществляется внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( далее – ЕГРП) на основании правоустанавливающих документов.

14.01.2010 года при проведении государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: в качестве правоустанавливающих документов были предоставлены договор права застройки от 23.11.1938 и договор купли – продажи домовладения от 19.11.1996 №в р/н 5610, которые на момент проведения государственной регистрации не были расторгнуты или оспорены в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Вышеперечисленные требования закона были соблюдены при приеме документов и проведении государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество.

Таким образом, запись в ЕГРП, сделанная на основании этих документов, является законной. В данном. В данном случае оспариваться должно само зарегистрированное право, запись о котором будет аннулирована в случае признания судом зарегистрированного права недействительным.

Учитывая вышеизложенное, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , отказать за необоснованностью.

Ответчица ФИО2 и ее представитель по ордеру адвокат Мамий К.Б. иск не признали и пояснили, что она на законных основаниях зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в . При этом, она подтвердила, что на полученную денежную субсидию в 617440 рублей она купила частное домовладение по адресу: , расположенное на земельном участке мерою в 1206 кв.м. и что до настоящего времени она не стала восстанавливать разрушенный от паводка старый дом. Однако, она до настоящего времени оплачивала налоги за тот земельный участок и считает его своей собственностью.

Представитель комитета по управлению имуществом администрации МО ФИО3 иск поддержал, пояснив, что ФИО2 утратила свои права на земельный участок в , не восстановив разрушенное от паводка жилье на предоставленную государством безвозмездную субсидию и приобретя взамен разрушенного, другое жилье с земельным участком на эти денежные средства.

Третье лицо ФИО4 будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие и суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, согласно договора купли-продажи домовладения от 19.11.1996 года, ФИО2 купила у ФИО5 домовладение по адресу: <...> расположенное на земельном участке площадью 354 кв.м. Данный договор был зарегистрирован в БТИ 4.12.1996 года.

Согласно договора купли-продажи жилого дома от 27 марта 1996 года, ФИО5 покупал данное домовладение в , расположенное на земельном участке мерою 354 кв.м, у гр.ФИО6.

Следовательно, у ФИО2 согласно договора купли-продажи домовладения от 19.11.1996 года, возникли права на земельный участок мерою 354 кв.м, расположенный по адресу: .

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ № от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ФИО2 является лицом, которая получила право зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 354 кв.м в и такая регистрация осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ № от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, ФИО2 согласно вышеуказанной нормы закона получила основание для регистрации права собственности на земельный участок площадью 354 кв.м. Однако ФИО2 до декабря 2009 года не обращалась с заявлением о регистрации за ней права собственности на земельный участок в .

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации. Следовательно, право собственности на земельный участок в , у ФИО2 не возникло.

В июне 2002 году в результате паводка, жилой дом ФИО2 расположенный в , был разрушен.

Согласно Распоряжения Правительства РФ №-р от 27 июля 2002 года, в целях ликвидации последствий наводнения на территории Южного федерального округа в июне-июле 2002 года, было поручено Министерству финансов РФ выделить органам исполнительной власти субъектов РФ на строительство и приобретение жилья, взамен разрушенного, бюджетные ссуды…

В соответствии с Распоряжением администрации №-Р от 20.09.2002 года «Об оказании финансовой помощи гражданам , лишившихся жилья \полностью или частично\ в результате паводка, происшедшего в июне 2002 года, ФИО2 была предоставлена денежная субсидия в размере 617400 рублей на приобретение жилья взамен разрушенного.

Согласно договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вместе с членами своей семьи, на предоставленную субсидию купила домовладение в , расположенное на земельном участке мерою 1206 кв.м, за 614700 рублей. Право собственности за ФИО2 и членами ее семьи на данный жилой дом было зарегистрировано.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 при получении безвозмездной денежной ссуды государства, не стала восстанавливать разрушенный поводком жилой дом в , принадлежавший ей на праве собственности, а приобрела другой жилой дом с земельным участком. Эти действия в соответствии со ст.219 ГК РФ, следует расценить как отказ ФИО2 от своего права собственности на разрушенный жилой дом.

П.9.1 ст.3 ФЗ № от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установил основание для приобретения в собственность земельного участка в , ФИО2 в связи с тем, что согласно договора купли-продажи домовладения от 19.11.1996 года, к ней перешло право собственности на жилой дом расположенный по адресу: . Однако не зарегистрировав свое право собственности на этот земельный участок и приобретя жилой дом в расположенный на земельном участке мерою 1209 кв.м, и отказавшись от права собственности на жилой дом в , в связи с его разрушением, ФИО2 утратила основание для регистрации права собственности на земельный участок в , мерою 354 кв.м. на котором располагался этот дом. Следовательно, этот земельный участок остался в государственной собственности.

Распоряжением Главы администрации №-р от 25.08.2003 года, земельный участок в , изъят у ФИО2 и передан был в фонд перераспределения земель .

Кроме того, договором аренды № от 2.11.2010 года, часть данного земельного участка площадью 328 кв.м передан в аренду гр.ФИО4 на срок в 5 лет.

Однако, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21.01.2010 года ФИО2 в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по , зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 632 кв.м, расположенный по адресу: государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись за № от 14.01.2010 г. При этом, как указано в свидетельстве о государственной регистрации права от 21.01.2010 года, в качестве основания ФИО2 были представлены договор права застройки от 23.11.1938 года и договор купли-продажи домовладения от 19.11.1996 года.

ФИО2 в соответствии с п.7 ст.25.2 ФЗ № от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должна была представить в регистрирующий орган свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание \строение\ или сооружение и один из документов устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания \строения\ или сооружения на данный земельный участок.

ФИО2 предоставив в регистрирующий орган договор купли-продажи домовладения от 19.11.1996 года, не представила договор купли-продажи жилого дома от 26.03.1996 года, которым прежний собственник домовладения ФИО5 приобретал права на дом и земельный участок мерою в 354 кв.м., а представила договор на право застройки земельного участка от 1938 года, где не была указана площадь земельного участка. Также не было отражено, что домовладение в <...> являющееся предметом договора купли-продажи от 19.11.1996 года, и основанием для регистрации права собственности на земельный участок, разрушено и не существует.

Однако, в нарушение требований ст.ст.19-20 ФЗ № от 21.07.1997 года, при отсутствии достоверных кадастровых сведений и координатов характерных точек, наличии противоречий в размерах земельного участка, была произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 632 кв.м. в , за ФИО2 и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.01.2010 года была внесена запись за №, что в соответствии со ст.168 ГК РФ является недействительной в силу ничтожности.

При таких обстоятельствах, законных оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2 не имелось и данная регистрация права собственности на земельный участок за ФИО2 проведена в нарушение вышеуказанных требований закона и является недействительной в силу ничтожности с момента ее совершения и не влечет никаких последствий.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 632 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0517024:30 расположенный по адресу: , от 14.01.2010 года за №, признать недействительным и аннулировать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Нехай Р.М.