Гражданский кодекс часть 1

Пермский гарнизонный военный суд в составе председательствующего -заместителя председателя военного суда Кауна Н.В., при секретаре Ощепковой О.Ю., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 на действия командира войсковой части № и начальника Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по и », связанные с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, жильем не обеспечен. В связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям с ДД.ММ.ГГГГ находится в распоряжении командира указанной воинской части до обеспечения жильем. Федеральное бюджетное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по и » (далее ОФО МО РФ), где войсковая часть № стоит на финансовом обеспечении, не выплатило ему денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением шестимесячного срока пребывания в распоряжении.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит: признать действия командира войсковой части № и начальника ОФО МО РФ, связанные с невыплатой денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, неправомерными; обязать начальника ОФО МО РФ выплатить денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с войсковой части №, финансово-экономическое обеспечение которой осуществляется через ОФО МО РФ в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования заявления

поддержал, настаивает на их удовлетворении. В обоснование заявленных требований указал на то, что в соответствии с п. 88 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее Порядок обеспечения денежным довольствием), денежное довольствие военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенным с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам, подлежит выплате по день обеспечения их жилыми помещениями.

Командир войсковой части № и начальник ОФО МО РФ о времени и месте судебного разбирательства были извещены, своих представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело без их участия. В своих возражениях командир воинской части и представитель начальника ОФО МО РФ по доверенности просили в удовлетворении требований заявителю отказать, при этом они указали следующее:

командир войсковой части №, что воинская часть стоит на довольствии в указанном ОФО МО РФ, выплата денежного довольствия заявителю прекращена в связи с тем, что истек шестимесячный срок пребывания в распоряжении. Денежное довольствие будет перечисляться после согласования списков военнослужащих, находящихся в распоряжении свыше шести месяцев, с управлением кадров округа и региональным управлением жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Списки на согласование не были направлены заранее в связи с тем, что ОФО МО РФ не предоставило своевременно данные об истечении шестимесячного срока пребывания в распоряжении;

представитель начальника ОФО МО РФ, что выплата денежною довольствия Рудаковскийпрекращена в связи с тем, что воинская часть не представила в ОФО МО РФ утвержденный в установленном порядке список о выплате ему денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении свыше шести месяцев, что предписано указаниями Министра обороны РФ № 205/2/260 от 29 апреля 2011 года.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Обязанность командира воинской части по своевременному и в полном объеме обеспечению военнослужащего денежным довольствием сохраняется в течение всего периода нахождения на военной службе, что вытекает из положений п. 2 ст. 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и

требований ст. 93 Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № N 1495.

Согласно п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) - в связи с проведением организационно-штатных мероприятий -не более шести месяцев.

Аналогичное предписание содержится в п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение). При невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением, - до его исключения (п.п. «и» п. 2 ст. 13 Положения).

В судебном заседании объяснениями заявителя, выписками из приказов, справками и другими документами установлено, что ФИО1, в связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям освобожден от занимаемой воинской должности и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командира войсковой части №, как военнослужащий, не обеспеченный жилым помещением.

Оценивая доводы представителя начальника ОФО МО РФ об отсутствии оснований для продолжения выплаты денежного довольствия заявителю свыше шестимесячного срока нахождения в распоряжении, суд находит их неубедительными по следующим основаниям.

Действительно, согласно п. 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подп. «а, б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил. начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Данное положение содержится и в указаниях Министра обороны РФ № 205/2/260 от 29 апреля 2011 года, которым предписано решения о выплате денежного довольствия военнослужащим, состоящих в распоряжении командиров (начальников) сверх сроков, установленных п. 2 ст. 13 Положения, и не уволенным в связи с необеспеченностью жилыми помещениями, принимать командующим войсками военных округов.

Обязанность по представлению соответствующих списков лежит на командире воинской части, в распоряжении которого находится

военнослужащий. Как следует из возражений командира войсковой части № такой список на ФИО1 направлен по команде только ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, с учетом прохождения документооборота, является несвоевременным.

Вместе с тем, не смотря на это, в соответствии с п. 88 Порядка обеспечения денежным довольствием, денежное довольствие военнослужащим, уволенным с военной службы и необеспеченным жилыми помещениями, а также военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенным с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам, подлежи! выплате по день обеспечения их жилыми помещениями. В этот день указанные военнослужащие подлежат исключению из списков личного состава воинской части.

При этом данный пункт Порядка обеспечения денежным довольствием не содержит указаний о том, что продолжение выплаты денежного довольствия указанной категории военнослужащих по истечении шести месячного срока нахождения в распоряжении должно осуществляться на основании решения командующего войсками военного округа.

Порядок обеспечения денежным довольствием по отношению к указанию Министра обороны РФ № 205/2/260 от 29 апреля 201 1 года имеет высшую юридическую силу, так как утвержден приказом Министра обороны РФ.

Таким образом, приказ Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 предписывает выплату военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенным с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам. денежного довольствия и по истечении установленного шестимесячного срока нахождения в распоряжении - до обеспечения жильем.

Как установлено судом, ФИО1 более шести месяцев находится в распоряжении в связи с необеспеченностью жильем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несвоевременное исполнение командиром войсковой части № требований приведённого выше указания Министра обороны РФ не может являться основанием для прекращения ФИО1 выплаты денежного довольствия и ограничения его прав.

Следовательно, действия начальника ОФО МО РФ, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия, являются неправомерными.

Исходя из положений п. 2 ст. 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 93 Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ аналогичным образом суд расценивает, и действия командира войсковой части 32755.

Судебные расходы подтверждены чек - ордером. В соответствии с положениями ст.ст. 94, 98 ГПК РФ суд находит подлежащими удовлетворению требования заявителя о возмещении судебных расходов по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Так как заявитель получает денежное довольствие в войсковой части №, которая стоит на финансовом обеспечении в ОФО МО РФ, который

зарегистрирован в налоговом органе под наименованием: Федеральное бюджетное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по и », то судебные расходы должны быть взысканы с указанной воинской части с расчетного счета названного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Требования заявления ФИО1 удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части № и начальника Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по и », связанные с невыплатой ФИО1 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, неправомерными.

Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по и » выплатить ФИО1 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с войсковой части №, финансово-экономическое обеспечение которой осуществляется через Федеральное бюджетное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по и », в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня составления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Каун