Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивировав требования следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку отсутствовала архивная справка из Республики Казахстан, подтверждающая периоды работы. Указанная справка была получена по почте ДД.ММ.ГГГГ по истечении трех месяцев с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Истец ФИО1 считает, что срок не пропущен, поскольку справка датирована ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому штемпелю отправлена ДД.ММ.ГГГГ, однако вместо г.Н.Новгород на конверте адрес получателя был указан , в связи с чем указанное письмо шло около двух месяцев. После получения указанной справки ФИО1 была вынуждена обратиться вновь с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, решением ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного ФИО1 считает, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Также ФИО1 указывает, что согласно Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №г. стаж в полевых условиях труда дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая должна была быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, но работники Пенсионного Фонда не сообщили истице указанную информацию.

ФИО1 с учетом измененных исковых требований просит суд признать решение ГУ УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также рассмотреть вопрос о возложении обязанности на ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что назначение пенсии носит заявительный характер, в 2010 году истец с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии не обращалась, что касается назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то пенсионный орган в данном случае руководствуется положениями действующего законодательства, и поскольку справка поступила ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении трех месяцев, оснований назначать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правоустанавливающим фактом для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям является наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д.24-25).

Решением ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа - 5 лет (л.д. 20-21).

Из содержания решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно трудовой книжки ФИО1 работала в Орской геофизической экспедиции рабочей в Гайской полевой партии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По данному периоду работы представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и копии приказов о направлении рабочей на полевые работы без уточнения занятости на определенных работах, а в Списке № утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № рабочие поименованы.

Кроме того, истица работала, в ПГО «Степгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего техника гидрогеолога в полевой экспедиции №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гидрогеолог в полевой геологоразведочной экспедиции №. По данным периодам представлена справка, подтверждающая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ из Степного производственного геологического объединения ПГО «Степгеология». Справка не содержит достаточных сведений определяющих занятость на геологоразведочных работах в полевых условиях (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода был направлен запрос № с целью проверки факта льготной работы ФИО1 в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (л.д. 39-40).

Судом установлено, что письмом Министерства труда и социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что для получения данных о стаже работы необходимо обращаться в территориальные Департаменты Министерства труда и социальной защиты населения по месту проживания в период трудовой деятельности. Указанное письмо было получено ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ входящий №, на данном письме имеется отметка о том, что выполнена переадресация запроса (л.д. 34).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом , на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, о подтверждении стажа работы ФИО1, в документах архивного фонда по личному составу геологоразведочной партии № Степного ПГО (производственного геологического объединения) имеются следующие сведения о работе ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ - прибывшую после окончания Свердловского ГИ принята старшим техником-гидрогеологом, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена гидрогеологом, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - уволена в связи с переводом по месту работы мужа, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята на полевых работах полную рабочую неделю, полный рабочий день с выплатой полевого довольствия за полевые условия труда (л.д.6).

Согласно штемпелю на почтовом конверте указанная справка была отправлена ДД.ММ.ГГГГ, отправитель - Госархив, , получатель - Управление пенсионного фонда РФ, ГСП-№ №(л.д. 8), однако поступила справка в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ входящий № (л.д.6).

Согласно п.3 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Вместе с тем п.1 ст.19 названного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Материалами дела подтверждается, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом представленных в пенсионное дело документов.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, истица с учетом вышеуказанной справки на момент первоначального обращения с заявлением на ДД.ММ.ГГГГ имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, однако запрашиваемая справка получена по истечении трех месяцев.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что изначально запрос с целью проверки факта льготной работы ФИО1 направлен ДД.ММ.ГГГГ в учреждение , впоследствии запрос был переадресован, поскольку адресат не был уполномочен давать ответы на запрашиваемую информацию, кроме того, по исполнении запроса, адрес получателя корреспонденции был указан неверно на почтовом конверте - , а не , в связи с чем ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода необходимая справка была получена по истечении трех месяцев с даты обращения ФИО1 за назначением досрочной трудовой пенсии, хотя и была направлена в срок дающий основание предполагать, что будет получена адресатом до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное не может являться основанием для умаления пенсионных прав ФИО1

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 должна была быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент первоначального обращения в пенсионный орган ФИО1 приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии - достигла возраста 54 лет, и имела необходимых стаж работы - 5 лет, однако не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не могла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам.

В связи с чем, требование истца о признании решения ГУ УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, ФИО1 имела необходимый стаж работы- 5 лет при возрасте 54 года, суд считает необходимым назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), в следующих случаях:

1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" порядок назначения пенсии носит заявительный характер, следовательно, пенсионный орган рассматривает данный вопрос только при наличии заявления от лица, к которому приложены все необходимые в подтверждение специального стажа документы.

Как следует из материалов дела, и пояснила истица в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода за назначением пенсии она не обращалась.

Кроме того, вид пенсии, которую истец просит назначить ей, не относится к той категории, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначается ранее дня обращения за ней.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, ФИО1 реализовала свое право на ее назначение, с момента обращения за ней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова