Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации МО «*** район» о признании сделки недействительной, признании недействительной записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды, исключении сведений из государственного кадастрового учёта, освобождении земельного участка и сносе строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации МО «*** район», в обоснование требований указав, что на основании постановления Главы администрации *** сельского совета Новоспасского района Ульяновской области *** от *** ей в собственность предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: ***), площадью 12 соток. *** ею получен кадастровый паспорт на земельный участок, а *** зарегистрировано право её собственности на земельный участок по адресу: *** *** Так как она проживает в *** Самарской области, а земельный участок находится на территории Ульяновской области, то она не имела возможности часто приезжать в с. ***, а, приехав в очередной раз, обнаружила, что на земельном участке ведутся строительные работы. Принятыми мерами ей удалось установить, что строительство на земельном участке ведётся ответчиком ФИО3, с которым Администрация МО «*** район» заключила договор аренды, чем нарушены требования ст.ст.30-32 Земельного кодекса РФ, так как орган местного самоуправления не имел права распоряжаться земельным участком, находящимся в её собственности. Просила признать договор аренды земельного участка, заключенный между ответчиками, недействительным, признать недействительной запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации договора аренды, исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды, исключить сведения из государственного кадастрового учёта, обязать ответчика ФИО2 освободить земельный участок и снести строения на земельном участке.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, и дополнительно пояснила, что является собственником спорного земельного участка на основании постановления Главы *** сельского совета, в 1993 году проводился обмер земельного участка, однако кем конкретно производился обмер, пояснить не может, скорее всего, представителем сельского совета, свидетельство о праве собственности на земельный участок она не получала. На выделенном земельном участке планировалось строительство дома, для этой цели на участок были завезены щебёнка, песок, вырыты траншеи под фундамент, но потом строительство было приостановлено. Земельный участок огорожен не был. Полагает, что ФИО3 в аренду выделен именно тот земельный участок, который принадлежит ей, так как иного земельного участка около дома П. не имеется.

Представитель ответчика - Администрации МО «*** район» ФИО4, действующий на основании доверенности, указывая на необоснованность требований истца, пояснил, что действительно *** между Администрацией и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, ***А. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, причём заключению договора предшествовало проведение межевания земельного участка, определены границы земельного участка. Право собственности истца ФИО1 на земельный участок зарегистрировано по упрощённой системе, границы земельного участка не были установлены, поэтому однозначно утверждать, что земельный участок, предоставленный в аренду, принадлежит на праве собственности ФИО1, нельзя.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 также был не согласен, и пояснил суду, что, имея намерение приобрести в аренду земельный участок ***, обратился в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. *** с ним заключен договор аренды земельного участка, перед заключением договора он обращался в кадастровую службу для проверки наличия зарегистрированных прав на земельный участок, и получил кадастровую выписку, свидетельствующую, что права каких-либо лиц на земельный участок не зарегистрированы. В отношении земельного участка проведено межевание, составлен акт выбора земельного участка. В настоящее время на земельном участке им ведётся строительство. До начала строительства весь земельный участок был заросшим, складывалось впечатление, что он не обрабатывался на протяжении длительного времени, каких-либо данных, указывавших на то, что на этом земельном участке ранее велись строительные работы, не имелось. Он вносит арендную плату за земельный участок своевременно и в полном объёме. Отметил также, что около дома П., а именно напротив его дома, тоже имеется участок, который не занят, а потому утверждать, что ФИО1 в 1993 году был предоставлен в собственность именно тот земельный участок, на котором он в настоящее время ведёт строительство, невозможно.

Представители третьих лиц - Администрации МО «*** сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации МО «*** район», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав пояснения истца, ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению Главы администрации *** сельского совета Новоспасского района Ульяновской области *** от *** ФИО1 в собственность для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок по адресу: ***, площадь земельного участка 12 соток.

Постановлением Главы МО «*** сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области *** от *** «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку, выделенному ФИО1, присвоен адрес: ***

Право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1200 кв. метра, с кадастровым номером *** по адресу: *** зарегистрировано ***, о чём выдано свидетельство *** ***.

Согласно кадастровой выписке по адресу: ***, имеется земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв. метра, правообладателем указана ФИО1, при этом указывается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО1 не оспаривает, что свидетельство на право собственности на землю в 1993 году ею не получалось.

*** на основании постановления Главы МО «*** район» *** от *** между Комитетом по управлению имуществом Администрации МО «*** район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью 1500 кв. метра, с кадастровым номером ***, для индивидуального жилищного строительства, срок договора определён в три года, по ***. Размеры земельного участка установлены по результатам межевания.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Согласно кадастровой выписке от *** по адресу: ***, имеется земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1500+/-8 кв. метра, данные о правообладателе отсутствуют.

02 июля 2009 года составлен акт выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: ***, акт согласован всеми заинтересованными службами.

То обстоятельство, что перед заключением договора аренды с ФИО2 выяснялся вопрос о наличии зарегистрированных прав на земельный участок и был получен ответ об отсутствии зарегистрированных прав, подтверждено в судебном заседании свидетелем ФИО5, пояснившего суду также, что перед началом строительства его отцом ФИО2 на спорном земельном участке каких-либо данных, указывающих, что он занят, не имелось, участок был заросшим, огорожен не был.

указывающих, что участок кем-то тзанят, не имелось, увасток был зчасток, подтверждено в судебно

Согласно требованиям действующего законодательства спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, указывала, что является собственником спорного земельного участка на основании постановления Главы администрации *** сельского совета Новоспасского района Ульяновской области *** от ***, и выданного ей свидетельства о государственной регистрации права от ***.

Между тем, порядок предоставления земельных участков по состоянию на 1993 год регулировался Земельным Кодексом РСФСР, в соответствии со ст. 30 которого граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдаётся и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В силу ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов мог разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Однако ФИО1 не оспаривалось, что свидетельство на право собственности на земельный участок в 1993 году ею вовсе не получалось, что подтверждено и сообщением Новоспасского отедла Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. Доказательств же того, что фактические границы земельного участка были установлены на местности, истцом не представлено. Представленная ФИО1 квитанция, указывающая на внесение платы «за выбор места», не указывает, что фактически работы по отводу земельного участка в натуре проводились. Свидетельскими показаниями П. подтверждено, что ФИО1 использовала земельный участок, однако показания данного свидетеля не могут быть приняты судом во внимание как доказательство выдела ей земельного участка в установленном порядке, так как сам свидетель подтвердил, что ему неизвестны правовые основания использования земли Ш-выми. План (чертеж) выделенного земельного участка суду истцом не представлен.

Также ФИО1 не оспаривалось, что регистрация права собственности на земельный участок в 2010 году произведена ею по упрощённой системе, без проведения межевания.

Согласно ст. 16 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Статьями 3, 15, 17 Федерального закона РФ № 78-ФЗ от 18 июня 2001 года «О землеустройстве» предусмотрено в случаях изменения границ объектов землеустройства обязательное проведение работ по межеванию объектов землеустройства, то есть установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. В соответствии со ст.ст. 19, 22 Федерального закона определено обязательное формирование землеустроительного дела, включающегося в себя наличие землеустроительной документации в отношении каждого объекта. В силу ст. 16 Федерального закона кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. Согласно ст. 20 Федерального закона карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики; составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Таким образом, исходя из приведённых положений законодательства, при отсутствии кадастрового плана земельного участка земельный участок не является достаточно индивидуализированным, поскольку данные о нём не позволяют определённо установить имущество.

Учитывая изложенное, собственно решение Главы администрации *** сельского совета Новоспасского района Ульяновской области *** от ***, и выданное свидетельство о государственной регистрации права не могут рассматриваться как доказательства фактического выдела ФИО1 именно спорного земельного участка.

Судом принимается во внимание и то, что решением Главы администрации *** сельского совета Новоспасского района Ульяновской области *** от *** конкретный адрес земельного участка определён не был, в решении содержалось указание лишь на улицу в селе, имелась привязка только к дому П.. Дальнейшее же уточнение адреса земельного участка постановлением Главы МО «*** сельское поселение» *** от ***, где указывался номер дома, произведено уже после заключения ответчиками договора аренды земельного участка и регистрации его в установленном порядке. Кроме того, в аренду ФИО2 Администрацией МО «*** район» предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. метра, тогда как ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1200 кв. метра, что также не подтверждает довод ФИО1 о том, что ответчиком используется именно тот земельный участок, который принадлежит ей.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании сделки недействительной, признании недействительной записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды, исключении сведений из государственного кадастрового учёта, освобождении земельного участка и сносе строения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «*** район» Ульяновской области, ФИО2 о признании сделки недействительной, признании недействительной записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды, исключении сведений из государственного кадастрового учёта, освобождении земельного участка и сносе строения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья Л.Г. Коненкова