ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № от 17.02.2011 Промышленного районного суда г. Самары (Самарская область)

                                                                                    Промышленный районный суд г. Самары                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Промышленный районный суд г. Самары — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2011 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи О.А.Туляковой,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации,

Установил:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об ограничении доступа к информации, в обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Тоцкого района проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, по вопросу оказания им Интернет-услуг на территории муниципального образования «, в связи с нарушением им требований действующего законодательства.

Указанный индивидуальный предприниматель поставлен на учёт, в качестве физического лица, инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Промышленному району города Самара 26 июня 2007 года (ИНН <***>, КПП 310631912, свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе серии 63 № 004932356) и в качестве индивидуального предпринимателя 07 мая 2010 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Самара (под регистрационным номером 310631912700017, свидетельство серии 63 № 004934336).

Согласно договора о возмездном оказании услуг от 14 июня 2010 года, со сроком его действия до 14 июня 2011 года, между обособленным подразделением № 13 Тоцкое ОАО «Управление торговли Приволжского региона» и указанным индивидуальным предпринимателем, индивидуальному предпринимателю ФИО1 было передано в аренду нежилое помещение площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу:

ООО «ВолгаТелеком», согласно договора от 15 июля 2010 года № 490281 с индивидуальным предпринимателем ФИО1, предоставило лично ему возможность доступа к сети местной телефонной связи и пользование телефонной связью с оказанием телематических услуг связи, интернета.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в арендуемом им нежилом помещении, в «Интернет-салоне», по вышеуказанному адресу, в период с 16 июня 2010 года по настоящее время, по своему решению, предоставляет телематические услуги связи через сеть Интернет, используя операторов, которые были приняты им на работу, согласно трудовых договоров.

В указанном помещении, по настоящее время, функционируют шесть персональных компьютеров, по предоставлению посетителям доступа в сеть Интернет. Пять единиц компьютерной техники были подключены к компьютеру оператора. За предоставленные услуги доступа в сеть Интернет посетителями производится установленная оплата, в размере 100 рублей в час.

На момент проверки сотрудниками отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Тоцкий район» Оренбургской области, вышеуказанного Интеренет-салона, документация на компьютерную технику отсутствовала, в том числе и лицензия на оказание телематических услуг связи посетителям.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ (в редакции от 14 февраля 2010 года) «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии и соответствующие перечни лицензионных условий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87 (в редакции от 24 января 2008 года) «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», в соответствии с которым телематические услуги связи подлежат внесению в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87, утвердившем Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, к числу таковых условий относится обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных, сетей, в том числе к сети Интернет.

Таким образом, предоставление доступа к сети Интернет, является оказанием телематических услуг, право на предоставление которых, должно быть подтверждено лицензией.

Осуществление предпринимательской деятельности, в данной сфере, без специального разрешения (лицензии), является нарушением прав и интересов неопределённого круга лиц на оказание услуг связи.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Без лицензионное осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи, со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 влечёт за собой нарушение прав и законных интересов граждан, которые имеют право на предоставление им соответствующих качественных, на законных основаниях услуг, в том числе и через сеть Интернет.

Таким образом, материалами проверки, как прокуратуры района, так и отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Тоцкий район» Оренбургской области подтверждён факт возмездного оказания индивидуальным предпринимателем ФИО1 услуг в виде предоставления посетителям «Интернет-салона» доступа к сети Интернет, что является телематической услугой, а сам индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В связи с чем, истец просит суд, признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, по предоставлению посетителям «Интернет-салона» доступа к сети Интернет, что является телематической услугой, без соответствующей лицензии, незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить его незаконную деятельность, по предоставлению посетителям «Интернет-салона», расположенного по адресу: -2, , доступа к сети Интернет, что является телематической услугой, без соответствующей лицензии, на территории муниципального образования «Зареченский сельсовет», .

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, признание иска занесено в протокол судебного заседания, подписано ответчиком, последствия признания иска судом ответчику разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 поставлен на учёт, в качестве физического лица, инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Промышленному району города Самара 26 июня 2007 года (ИНН <***>, КПП 310631912, свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе серии 63 № 004932356) и в качестве индивидуального предпринимателя 07 мая 2010 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Самара (под регистрационным номером 310631912700017, свидетельство серии 63 № 004934336).

Согласно договора о возмездном оказании услуг от 14 июня 2010 года, со сроком его действия до 14 июня 2011 года, между обособленным подразделением № 13 Тоцкое ОАО «Управление торговли Приволжского региона» и указанным индивидуальным предпринимателем, индивидуальному предпринимателю ФИО1 было передано в аренду нежилое помещение площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: -2, .

ООО «ВолгаТелеком», согласно договора от 15 июля 2010 года № 490281 с индивидуальным предпринимателем ФИО1, предоставило лично ему возможность доступа к сети местной телефонной связи и пользование телефонной связью с оказанием телематических услуг связи, интернета.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в арендуемом им нежилом помещении, в «Интернет-салоне», по вышеуказанному адресу, в период с 16 июня 2010 года по настоящее время, по своему решению, предоставляет телематические услуги связи через сеть Интернет.

Прокуратурой Тоцкого района проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, по вопросу оказания им Интернет-услуг на территории муниципального образования «Зареченский сельсовет», , в связи с нарушением им требований действующего законодательства.

На момент проверки сотрудниками отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Тоцкий район» Оренбургской области, вышеуказанного Интеренет-салона, документация на компьютерную технику отсутствовала, в том числе и лицензия на оказание телематических услуг связи посетителям.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ (в редакции от 14 февраля 2010 года) «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии и соответствующие перечни лицензионных условий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87 (в редакции от 24 января 2008 года) «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», в соответствии с которым телематические услуги связи подлежат внесению в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87, утвердившем Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, к числу таковых условий относится обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных, сетей, в том числе к сети Интернет.

Таким образом, предоставление доступа к сети Интернет, является оказанием телематических услуг, право на предоставление которых, должно быть подтверждено лицензией.

Осуществление предпринимательской деятельности, в данной сфере, без специального разрешения (лицензии), является нарушением прав и интересов неопределённого круга лиц на оказание услуг связи.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что факт возмездного оказания индивидуальным предпринимателем ФИО1 услуг в виде предоставления посетителям «Интернет-салона» доступа к сети Интернет, что является телематической услугой, а сам индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по предоставлению посетителям «Интернет-салона» доступа к сети Интернет, что является телематической услугой, без соответствующей лицензии - незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить его незаконную деятельность, по предоставлению посетителям «Интернет-салона», расположенного по адресу: -2, , доступа к сети Интернет, что является телематической услугой, без соответствующей лицензии, на территории муниципального образования «Зареченский сельсовет», .

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней.

Председательствующий: подпись О.А.Тулякова