Гражданский кодекс часть 1

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Лисиной Т.А., действующей на основании доверенности Номер обезличенД от Дата обезличена г. л.д. 24),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262-10 г.

по иску Анчутина Александра Георгиевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Анчутин А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 17.06.1980 г. по 08.01.1988 г., с 09.01.1988 г. по 21.11.1988 г., с 08.03.1989 г. по 04.07.1993 г., с 05.07.1993 г. по 24.06.1997 г., с 25.06.1997 г. по 23.11.1998 г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении Дата обезличена возраста с 13.10.2009 г. В обоснование иска указал, что в силу ст. 3 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» им 09.10.2009 г. в Управление Пенсионного фонда России в г. Черемхово и Черемховском районе было подано заявление о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения 60-летнего возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от Дата обезличена г. Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по мотиву отсутствия документального подтверждения условия труда, предусмотренных Списком № 2. Считает, что вышеуказанное решение нарушает его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения по следующим основаниям. В соответствии с записями в трудовой книжке за номером 8, 9, 10 он работал на Бархатовской лесоперевалочной базе в качестве механика самоходного буксирного теплохода в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Данный факт также подтверждается архивной справкой от 10.02.2010 г. за № 68 и ответчиком не оспаривается. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение мужчинам с 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Подтверждение постоянной занятости, подтверждение занятости в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не было дано ввиду ликвидации Бархатовской лесоперевалочной базы в 2000 г. и невозможности получить подтверждающий документ.

В судебном заседании истец Анчутин А.Г. исковые требования поддержал, пояснил, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал механиком теплохода Т-117 на Бархатовской лесоперевалочной базе. Этот теплоход относится к буксировочным судам речного флота (к служебно-вспомогательным, разъездным судам не относится). Он занимался буксировкой плотов в затоне. Порта у них не было, был только причал. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по 23.11..1998 г. он работал механиком на техлоходе В-301. Это судно относится к буксирным судам речного флота, они занимались буксировкой плотов в пределах запани.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Лисина Т.А., действующая на основании доверенности Номер обезличенД от Дата обезличена г., исковые требования Анчутина А.Г. не признала, просит в их удовлетворении отказать, пояснила, что Анчутин А.Г. 09.10.2009 г. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанной нормой закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173 определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При определении права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости территориальный орган Пенсионного фонда РФ с учетом конституционно-правового смысла норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П руководствовался следующими Списками, Правилами: Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.; Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. При этом списки 1956 г. применяются в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 г., т.е. до введения в действие Списков 1991 г., а Списки 1991 г. применяются за весь период работы. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. На основании Правил от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Анчутиным А.Г., Дата обезличена г.р., в УПФ в городе Черемхово и Черемховском районе были представлены документы: трудовая книжка, дата заполнения Дата обезличена г.; архивная справка от 08.08.2008 № 569; выписка из судового реестра от Дата обезличена г. Номер обезличен. Период работы Анчутина А.Г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 составил 2 года 18 дней. Подразделом 3 «морской и речной порт» раздела ХХVIII «Транспорт» Списка № 2 от 1991 г. предусмотрен плавающий состав морского и речного флота, а именно, машинная команда: кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты и мотористы всех наименований, механики и электромеханики. Этим работникам досрочное пенсионное обеспечение предоставляется, если они работают на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем. Основанием для справки может быть приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание судна или схема должностных окладов. Такие документы на рассмотрение комиссии представлены не были. В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет. Из содержания пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. вытекает, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 не пользуются, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным), работающим на акватории порта, досрочное пенсионное обеспечение не устанавливается. Это связано с тем, что работа плавсостава таких судов протекает в условиях, благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующимся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не имеет право на досрочное пенсионное обеспечение также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения. Таким образом, для подтверждения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. необходимо: подтверждение постоянной занятости в качестве плавающего состава (лица, состоящие в штате судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем); подтверждение занятости на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В каждом конкретном случае работа подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем. Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 13 Правил от 11.07.2002 г. периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности. Согласно архивной справке от 01.02.2010 г. № 68 Анчутин А.Г. в период с Дата обезличена г. на 1 месяц, с Дата обезличена г. до начала навигации находился в отпуске без сохранения заработной платы. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в подсчет стажа на соответствующих видах работ не предусмотрено. В связи с вышеизложенным правовые основания для включения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена г. на 1 месяц, с Дата обезличена г. до начала навигации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отсутствуют. Анчутину А.Г. были своевременно даны разъяснения о необходимости представления дополнительных документов. Необходимо было документально подтвердить условия работы, предусмотренные законодательными актами. Такие документы на рассмотрение Комиссии представлены не были. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (с изменениями 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня 2009 г.) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (с изменениями от 24.07.2009 г.) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правилами обращения за пенсией, утвержденными совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19 пб, определено, что гражданин РФ должен самостоятельно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы. В связи с вышеизложенным правовых оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не имеется. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 2 года 18 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев, для снижения возраста не менее 6 лет 3 месяцев. Следовательно, у Анчутина А.Г. отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Анчутину А.Г. принят законно и обоснованно в соответствии с действующим законодательством. Управление Пенсионного фонда полагает, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г. Черемхово и Черемховском районе не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям ГК РФ, а именно, ст. 13 ГК РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт может быть признан судом недействительным, и как следствие, подлежит отмене судом, если он не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Анчутину А.Г. принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства, не может быть отменено. Истцом не представлены правовые основания его исковых требований; доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно требования истца об отмене решения и обязывании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны.

Свидетель МВВ суду пояснил, что знает Анчутина А.Г. с Дата обезличена годов как жителя .... Анчутин А.Г. работал механиком теплоходов Т-117, В-301, эти теплоходы выполняли маневровые работы по выгрузке леса. На Бархатовской лесоперевалочной базе была запань (рейд), а не порт. Работа в запани, это рейдовая работа. Теплоход, на котором работал Анчутин А.Г., не был разъездным. По Иркутской области имеется всего четыре порта, одна пристань, а остальные - затоны. Теплоходы Т-117, В-301 относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта. Анчутин А.Г. работал механиком на теплоходе. Лично он работал механиком теплохода Т-63 в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., выполнял те же функции, что и Анчутин А.Г., и этот период Пенсионный фонд зачел ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В подтверждение доводов о совместной работе с Анчутиным А.Г. свидетель МВВ представил свою трудовую книжку л.д. 34-36).

Представитель ответчика Лисина Т.А. подтвердила, что в отношении МВВ заведено пенсионное дело Номер обезличен, из которого видно, что период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика теплохода Т-63 включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Свидетель ЧНП пояснил, что знает Анчутина А.Г. по совместной работе на Бархатовской лесоперевалочной базе в период с Дата обезличена.; Анчутин А.Г. работал на теплоходе Т-117 механиком. Этот теплоход относится к маневровым судам, он работает в запани. Теплоход марки Т-117 относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта. Теплоход В-301 относится к портовым судам, он может выходить за акваторию порта. Но у них теплоход В-301 работал в запани; за пределы запани он выходил лишь иногда, да и то только для того, чтобы ввести плот через ворота в запань.

В подтверждение доводов о совместной работе с Анчутиным А.Г. свидетель ЧНП представил свою трудовую книжку л.д. 37-39).

Свидетель ИВГ пояснил, что знает Анчутина А.Г. с Дата обезличена по работе на Бархатовской лесоперевалочной базе; работал с Анчутиным А.Г. на теплоходе Т-117 капитаном-механиком. Анчутин А.Г. работал механиком на теплоходе Т-117, на теплоходе В-301. Суда, на которых был механиком Анчутин А.Г., работали в запани, за акваторию рейда не выходили, к служебно-разъездным, прогулочным не относились. Рейд - это участок для постановки плотов. Порта у них не было.

В подтверждение доводов о совместной работе с Анчутиным А.Г. свидетель ИВГ представил свою трудовую книжку л.д. 63-71).

Свидетель КВС пояснил, что с Дата обезличена работал с Анчутиным А.Г. на теплоходе Т-117 на Бархатовской лесоперевалочной базе, Анчутин А.Г. работал механиком, а он - капитаном теплохода Т-117 В-304. Они работали в пределах акватории порта (запани), судно занималось буксировкой леса.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями МВВ, ЧНП, ИВГ, КВС Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Как видно из представленной трудовой книжки на имя Анчутина Александра Георгиевича л.д. 18-19), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он проходил службу в рядах СА; Дата обезличена г. принят в Локомотивное депо Черемхово ВСЖД учеником слесаря по ремонту подвижного состава, Дата обезличена г. присвоен третий разряд слесаря по ремонту подвижного состава, Дата обезличена г. назначен дублером пом.машиниста тепловоза, Дата обезличена г. назначен пом. машиниста тепловоза, уволен Дата обезличена г.; Дата обезличена г. принят на Бархатовскую лесоперевалочную базу ПЛО «Иркутсклес» рабочим ш/цеха, Дата обезличена г. переведен рулевым мотористом, Дата обезличена г. переведен механиком т/х Т-117, Дата обезличена г. механик т/х, Дата обезличена г. в связи с приватизацией Бархатовская ЛПБ преобразована в АООТ «Надежда», уволен Дата обезличена г.; Дата обезличена г. принят в порт г. Свирск штурманом 1 пом. механика т/х «Бриз» по контракту, Дата обезличена г. переведен мотористом-рулевым на т/х «Тайфун», Дата обезличена г. переведен на теплоход «Бриз» мотористом-рулевым, где работает по настоящее время.

Согласно архивной справке от 01.02.2010 г. № 68 Анчутин А.Г. работал с Дата обезличена г. на Бархатовской лесоперевалочной базе на Ангарском участке рабочим шпалоцеха; с Дата обезличена г. Ангарский участок - моторист рулевой; с Дата обезличена г. Ангарский участок - механик т/х Т-117; с Дата обезличена г. Ангарский участок - механик т/х; с Дата обезличена г. Ангарский участок - сортировщик материалов и изделий из древесины временно до начала навигации; с Дата обезличена г. Ангарский участок - механик т/х; с июня Ангарский участок - механик т/х Т-301, уволен с Дата обезличена г. В личной карточке содержатся следующие сведения за указанный период: дополнительный отпуск: период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 24 дня с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 24 дня с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 24 дня с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 24 дня с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; отпуск без содержания с Дата обезличена г. на 1 месяц, Дата обезличена г. до начала навигации л.д. 11).

Согласно диплому судоводителя № 995 Анчутин Александр Георгиевич имеет право занимать должности 2-го пом.капитана, 2-го пом.механика судов 3-й гр. мощностью 300 л.с. и водителя-моториста судов мощностью 100 л.с. 1-й гр. Судов речного и озерного флота с районом плавания Братское водохранилище л.д. 19).

Согласно выписке из судового реестра (Восточно-Сибирский бассейн) судно В-303 регистрационный № ВС-2-3, имеющее характеристики: тип и назначение - самоходное, буксирный теплоход; проект Т-117; год и место постройки - 1967 г., завод Пела; главный двигатель - 3Д6, один, 150 л.с. на период с 15.05.1979 г. по 23.11.1998 г. принадлежало Бархатовской ЛПБ ПО «Иркутсклес», АО «Надежда» л.д. 16).

Согласно архивной справке от 31.03.2010 г. № 209 л.д. 49) Бархатовская лесоперевалочная база преобразована в акционерное общество открытого типа «Надежда» 01.10.1992 г. на основании постановления главы администрации г. Свирска от 01.10.1992 г. № 179 л.д. 52). Постановлением главы администрации г. Свирска от 17.11.1992 г. № 220 «О регистрации акционерного общества «Надежда» зарегистрировано АО «Надежда» л.д. 51). Постановлением мэра г. Свирска от 07.10.1996 г. № 240 акционерное общество «Надежда» переименовано в открытое акционерное общество «Надежда» л.д. 50). 23.11.2004 г. ОАО «Надежда» ликвидировано (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц л.д. 61-62).

Решением от Дата обезличена г. Номер обезличен Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе отказало Анчутину А.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. им не выработан требуемый стаж. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве рулевого моториста Бархатовской лесоперевалочной базы (1 год 1 мес. 1 день), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика т/х Т-117 (7 лет 6 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика т/х (10 мес. 13 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика т/х (4 года 3 мес. 26 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика т/х (3 года 11 мес. 19 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика т/х Т-301 Бархатовской лесоперевалочной базы на Ангарском участке (1 год 4 мес. 29 дней), т.к. документально не подтверждены условия, предусмотренные Списком № 2; не подтверждено, что должность относится к плавсоставу; не подтверждено, что суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, пригородного и внутригородского сообщения л.д. 7-9).

Выслушав истца Анчутина А.Г., представителя ответчика Лисину Т.А., свидетелей МВВ, ЧНП, КВС, ИВГ, исследовав представленные документы, суд находит исковые требования Анчутина А.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеназванного Федерального закона № 173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При определении права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом конституционно-правового смысла постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П необходимо руководствоваться Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. При этом Списки 1956 г. применяются в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 г., т.е. до введения в действие Списков 1991 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 «Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». Списки 1991 г. применяются за весь период работы, но под действие Списка 1991 г. Анчутин А.Г. не подпадает.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании Правил от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда (и т.д.).

Главой ХХХ «Транспорт» Списка № 2 от 1956 г. разделом 3 «Речной флот» предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе механики.

В должности механика Анчутин А.Г. работал в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (8 лет 5 месяцев 5 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., но берем период действия Списка 1956 г. по Дата обезличена г. (2 года 9 месяцев 23 дня), получается 11 лет 2 месяца 28 дней, плюс 2 года 18 дней, зачтенные Комиссией, получается 13 лет 3 месяца 16 дней при требуемых 12 годах 6 месяцах.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем. Основанием для выдачи справки может быть приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание судна или схема должностных окладов. Выписка из трудового реестра Восточно-Сибирского Управления Государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подтверждает, что теплоход проекта Т-117 является самоходным буксирным теплоходом л.д. 16). Судовладелец - Бархатовская лесоперевалочная база ПО «Иркутсклес», впоследствии АО «Надежда» ликвидирован в 2004 г. л.д. 49-55, 61-62). Документы этой организации не сохранились не по вине истца, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от Анчутина А.Г., не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

В силу п. 29 раздела 5 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.07.2002 г., при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допросив в судебном заседании свидетелей МВВ, ЧНП, ИВГ, проанализировав записи в их трудовых книжках, письменные документы, представленные истцом, суд приходит к выводу, что эти доказательства подтверждают работу Анчутина А.Г. с тяжелыми условиями труда в спорные периоды в должности механика теплохода, занимавшегося буксировкой плотов в акватории рейда в запани. Анчутин А.Г. не несет ответственности за ведение трудовых книжек и издание приказов (распоряжений) работодателем.

Более того, в судебном заседании установлено, что МВВ и СГФ (справка, выданная АООТ «Надежда» 30.12.2003 г., о праве на льготную пенсию нал.д. 60), работавшим механиками и капитанами-механиками на теплоходе проекта Т-117, Управление Пенсионного фонда включило периоды этой работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Из справки видно, что СГФ работал механиком теплохода В-301 с Дата обезличена г., капитаном-механиком теплохода В-301 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Согласно справке судовладельца эти должности относятся к плавсоставу речного флота, постоянно работающему на буксировке леса в затоне с места отстоя плотов, встреча плотов и буксировка их отдельными секциями по участкам. Теплоход В-301 не относится к портовым судам, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, общий трудовой стаж Анчутина А.Г. на момент обращения за пенсией составил более 25 лет, из них с тяжелыми условиями труда - 13 лет 3 месяца 16 дней.

Судом установлено, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Анчутин А.Г. имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда; следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение приобрел, поэтому отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права Анчутина А.Г. на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценив пенсионные права Анчутина А.Г., суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, признает за Анчутиным А.Г. право на пенсию, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе назначить ее с Дата обезличена г.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Анчутина А.Г. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 вышеназванного Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление о назначении пенсии подано Анчутиным А.Г. в Управление Пенсионного фонда 09.10.2009 г. л.д. 32-33), однако право на трудовую пенсию у него возникает лишь по достижении Дата обезличена возраста. Согласно паспорту Номер обезличен Анчутин Александр Георгиевич родился Дата обезличена г., поэтому он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анчутина Александра Георгиевича удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении пенсии Анчутину Александру Георгиевичу незаконным.

Признать за Анчутиным Александром Георгиевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе включить периоды работы Анчутина Александра Георгиевича с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика теплохода Т-117; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика теплохода; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве механика теплохода Бархатовской лесоперевалочной базы на Ангарском участке в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначить Анчутину Александру Георгиевичу досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.

В иске о включении периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, Анчутину А.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен Дата обезличена г.