Решение № от 17.06.2011 Железнодорожного районного суда г. Самары (Самарская область)

                                                                                    Железнодорожный районный суд г. Самары                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Железнодорожный районный суд г. Самары — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

17 июня 2011 года Железнодорожный райсуд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Богдановой Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бережной Н.М. о признании действий государственного органа незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Бережная Н.М. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что 11.02.2010 года она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по , площадью 714 кв.м. для ведения огородничества. Вместе с заявлением были приложены все необходимые документы.

25 марта 2011 года МИО Самарской области направило ей уведомление от отказе в предоставлении земельного участка, поскольку в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г.Самара, утвержденными Решением Думы городского округа Самара о 15.07.2010 года № 951, данный земельный участок находится в двух территориальных зонах : зоне производственных и коммунальных объектов 1V-V класса опасности /ПКЗ/; зоне линейной инженерной и транспортной инфраструктуры /ТИ1/.

Считает данный отказа незаконным, поскольку на момент подачи ею заявления в МИО о предоставлении земельного участка от 11.02.2011 года, действовали Правила застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61 и испрашиваемый земельный участок находился в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки индивидуальными жилыми домами /Ж-2/, его использование под огородничество соответствовало разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны. Ответ Департамента архитектуры и строительства г.о. Самара от 11.02.2010 года о соответствии разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны, ею был приложен к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. В установленный законом срок МИО Самарской области ответ на её заявление не дан и 31.12.2010 года направлено ей уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, ссылаясь на заключение Департамента строительства и архитектуры о невозможности утверждения схемы земельного участка на кадастром плане соответствующей территории в соответствии с ПЗЗ, утвержденными 15.07.2010 года. Однако, в 2011 году Самарским областным судом отменены ПЗЗ г.о. Самара, утвержденные Решением Самарской городской Думы г.о. Самара от 15.07.2010 года № 951 и вновь стали действовать прежние Правила застройки и землепользования в г.Самара, утвержденные 26.04.2001 года № 61.

В судебном заседании заявительница поддержала заявленные требования, просила признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 25 марта 2011 года № по результатам рассмотрения обращения Бережной Н.М.. Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по , площадью 714 кв.м. в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г.Самара, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Обязать МИО Самарской области рассмотреть её обращение о предоставлении земельного участка, площадью 714 кв.м. в собственность бесплатно, расположенного по .

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара возражал против данного заявления, схема данного земельного участка утверждена в соответствии с зонированием. ПЗЗ в г.о. Самара, утвержденные 15.07. 2010 года № 951 отменены и в настоящее время не действуют.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 11.02.2010 года заявительница обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка по  в собственность бесплатно под огородничество в соответствии со с п. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 111.03.2005 года № 94-ГД « О земле». К заявлению приложила все необходимые документы, в частности выписку из УФРС по Самарской области об отсутствии сведений о регистрации права на данный земельный участок ; ответ УФАКОН по Самарской области об отсутствии в базе данных по состоянию на 1992-1998 гг. информации о предоставлении земельного участка ; Ответ Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области о том, что земельный участок находится в водоохраной зоне, вне береговой полосы водного объекта ; ответ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной смешанной застройки индивидуальными жилыми домами /Ж-2/. Использование данного земельного участка под огородничество соответствует разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны, не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования.

25 марта 2011 года Бережной Н.М. Министерство имущественных отношений направило уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, указывая на то, что в соответствии со ст. 34 ЗК РФ МИО письмом от 1.06.2010 года направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане / кадастровой карте/ территории в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара. Согласно заключения Департамента строительства и архитектуры от 31.12.2010 года утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории не представляется возможным в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 № 951, данный земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоне производственных и коммунальных объектов 1V-V класса опасности /ПКЗ/ и зоне линейной инженерной и транспортной инфраструктуры /ТИ1/. Согласно ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Однако, принятые в 2010 году новые ПЗЗ в г.Самара были признаны незаконными судом Ленинского района г.Самары в 2011 году, решение Ленинского районного суда оставлено без изменения судебной коллегией Самарского областного суда в мае 2011 года. В настоящее время в г.Самаре действуют Правила застройки и землепользования, утвержденные 26.04.2001 года.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Бережная Н.М. обратилась в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка 11.02.2010 года, предоставив необходимый перечень документов, в том числе ответ Департамента строительства и архитектуры от 11.02.2010 года о соответствии использования данного земельного участка под огородничество в соответствии с ПЗЗ г.Самары от 26.04.2001 года, Министерство имущественных отношений, проявив бездействие, в установленный законом срок не направило запрос в Департамент строительства и архитектуры об утверждении схемы расположения земельного участка. Департамент также, допустив, бездействие, только 31.12.2010 года направил в МИО заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, составленное на основании ПЗЗ г.о. Самара, утвержденными Решением Самарской городской Думы 15.07.2010 года № 951. Кроме того, впоследствии данные правила застройки и землепользования отменены и в настоящее время действуют ПЗЗ от 26.04.2001 года.

Следовательно, отказ Министерства имущественных отношений в предоставлении земельного участка заявителю на основании вышеуказанного заключения Департамента строительства и архитектуры, нельзя признать законным, поскольку этим нарушаются права заявителя на своевременное рассмотрение её заявления в соответствии с действующими ПЗЗ г.о. Самара. В связи с чем необходимо обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка в соответствии с ПЗЗ в г.Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, а Министерство имущественных отношений необходимо вновь рассмотреть обращение заявителя в соответствии с заключением Департамента об утверждении схемы земельного участка.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия, бездействие органа государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 25 марта 2011 года № по результатам рассмотрения обращения Бережной Н.М.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по , площадью 714 кв.м. в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г.Самара, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть обращение Бережной Н.М. о предоставлении земельного участка, площадью 714 кв.м. в собственность бесплатно, расположенного по .

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 23.06.2011 года

Судья Вельмина И.Н.