Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах, указав, что ответчик необоснованно не зачел в специальный стаж период его работы с 27.01.1984г. по 29.04.1992г. в должностях старшего инженера дорожно-изыскательского отдела, начальника изыскательской партии изыскательского отдела, начальника геодезической группы №2 изыскательского отдела, ведущего инженера отдела изысканий, а также с 01.11.1993г. по 12.08.1997г. в должности геодезиста 1 категории ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ», в связи с чем, просил суд обязать учреждение включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему трудовую пенсию по старости с 08 сентября 2009г. - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, сославшись доказанность факта занятости его в спорные периоды непосредственно на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области ФИО2 иск не признала, сославшись на законность и обоснованность принятого в отношении истца решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Б-вым не представлены документы, достоверно подтверждающие его работу в полевых условиях в течение полного рабочего дня в указанные периоды.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей В. и М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом по смыслу приведенной нормы материального права льготная пенсия назначается в данном случае независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, и в штате какой организации они значатся.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п.4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.7 упомянутых Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

По делу установлено, что 08 сентября 2009г. истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж которого превышает 25 лет, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах л.д.8-9).

Решением ответчика от 05.11.2009 года №25 ФИО1 указано на отсутствие для этого требуемого специального стажа, в который не были включены периоды работы истца с 27.01.1984г. по 29.04.1992г. в должностях старшего инженера дорожно-изыскательского отдела, начальника изыскательской партии изыскательского отдела, начальника геодезической группы №2 изыскательского отдела, ведущего инженера отдела изысканий, а также с 01.11.1993г. по 12.08.1997г. в должности геодезиста 1 категории ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ», ввиду непредставления им документов, подтверждающих периоды его работы непосредственно в полевых условиях л.д.5-7, 10-15).

Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, какие-либо архивные документы, подтверждающие полевой характер работ истца в спорные периоды (журналы объектов, приказы о направлении ФИО1 на полевые работы, о выплате полевого довольствия, отчеты по результатам проведения работ), не сохранились л.д.22-23). Необходимые для разрешения спора, запрошенные в ОГУ «Государственный архив Смоленской области» документы, суду не представлены ввиду их отсутствия на архивном хранении.

Вместе с тем, в специальный стаж работы истца был включен период его работы в ДСР-1 Автодороги Москва-Бобруйск в должности мастера, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ) продолжительностью 02 года 02 месяцев и 28 дней л.д.16-20).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 27.01.1984г. по 29.04.1992г. она работал в должностях старшего инженера дорожно-изыскательского отдела, начальника изыскательской партии изыскательского отдела, начальника геодезической группы №2 изыскательского отдела, ведущего инженера изысканий, а в период с 01.11.1993г. по 12.08.1997г. - в должности геодезиста 1 категории ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» л.д.).

Как следует из объяснений истца, в течение всех спорных периодов он полный рабочий день был занят на полевых (с выездом и нахождением на определенной территории в условиях необустроенности труда и быта работающих) топографо-геодезических и изыскательских работах; его трудовая деятельность носила разъездной характер; Бобров постоянно находился в командировках выполняя названные виды работ непосредственно в полевых условиях; возвращаясь для получения командировочных и сдачи соответствующих материалов, ФИО1 опять, получив топографические материалы, направлялся на место проведения геодезических и изыскательских работ (как правило – строительство дорог), которые проводились им в составе группы сотрудников, в том числе и в зимнее время года.

Указанный характер деятельности истца в спорные периоды подтвердили свидетели А., К., В. и М., которые привели согласующиеся с объяснениями истца сведения о выполнении последним в течение полного рабочего дня полевых топографо-геодезических и изыскательских работ, отметив, что трудовая деятельность ФИО1 в упомянутые периоды носила разъездной характер (постоянные командировки) и протекала в составе группы командированных работников. Оснований не доверять указанным свидетелям, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложным показаний, у суда не имеется.

В соответствии с представленной истцом справкой от 18.02.1998г. №67, выданной ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ», в названные периоды Бобров действительно работал на должностях, связанных с выполнением своих обязанностей в полевых условиях при проведении названных работ для дорожного, промышленно-гражданского строительства и геологоразведки. При этом работодатель включил все спорные периоды в «полевой стаж» ФИО1, исходя из имеющихся в организации приказов и табелей о направлении на полевые работы и выплату полевого довольствия л.д.21).

При таком положении, поскольку факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды непосредственно в полевых условиях нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, названные периоды работы ФИО1 подлежат включению в его специальный стаж за исключением имевших место в эти временные промежутки периодов отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков – 30.01.1984г, с 11.05.1984г. по 01.06.1984г., с 03.09.1985г. по 20.09.1985г., с 08.01.1986г. по 02.05.1986г. – п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 л.д.22-23).

Доводы представителя ответчика о том, что имеющихся документальных данных недостаточно для включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, поскольку его работа в полевых условиях в вышеназванные периоды не подтверждена соответствующими приказами организации, которая ликвидирована, во внимание при разрешении спора приняты быть не могут, поскольку установлено, что эти документы утрачены, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на подтверждение полевого характера работы соответствующими свидетельскими показаниями.

Нельзя согласиться и с утверждениями представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области об отсутствии в лицевых счетах ФИО1 сведений о начислении ему в спорные периоды полевого довольствия, как доказательстве осуществления им в эти периоды обычной работы, поскольку само по себе данное обстоятельство не может достоверно и убедительно свидетельствовать о характере осуществляемой истцом трудовой деятельности либо опровергать факт работы ФИО1 в полевых условиях, который к тому же подтвержден другими допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, в соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства (в данном случае – соответствующие лицевые счета) не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.п.2-3 упомянутых Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ суммируются периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах с работами с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости продолжительность имеющегося у него специального стажа превышает установленный законом уровень в 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения такой пенсии, имеются и предусмотренные законом основания для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии.

При разрешении спора суд исходит из положений ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, согласно которой назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что по состоянию на 09 сентября 2010г. (достижения истцом 55-летнего возраста) Бобров имел право на трудовую пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не мог их представить по не зависящим от него причинам (полевой характер работы истца был установлен только в ходе судебного разбирательства), имеются основания для назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее - 09 сентября 2009г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах непосредственно на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах периоды работы ФИО1 с 27.01.1984г. по 29.04.1992г. в должностях старшего инженера дорожно-изыскательского отдела, начальника изыскательской партии изыскательского отдела, начальника геодезической группы №2 изыскательского отдела, ведущего инженера отдела изысканий ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков – 30.01.1984г, с 11.05.1984г. по 01.06.1984г., с 03.09.1985г. по 20.09.1985г., с 08.01.1986г. по 02.05.1986г.); а также с 01.11.1993г. по 12.08.1997г. в должности геодезиста 1 категории изыскательского отдела ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 09 сентября 2009г.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий А.В.Кудряшов