Гражданский кодекс часть 1

протест исполняющего обязанности прокурора г. Удачный Кравченко М.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> в отношении Акчуриной Л.И. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> Акчурина Л.И. была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде предупреждения.

<дата> исполняющей обязанности прокурора г. Удачного Кравченко М.В. принесен протест на данное постановление, которым она просит восстановить пропущенный срок для обжалования данного постановления КДН и ЗП, отменить постановление КДН и ЗП при администрации МО «Мирнинский район» и производство по делу прекратить по тем основаниям, что <дата> в дежурную часть Айхальского ОП поступило телефонное сообщение от Акчуриной Л.И. о том, что в ночное время ее несовершеннолетние дети В. и Р., находясь у себя дома, устроили скандал, разбили гитару и напугали младшую сестру. Мать вызвала наряд полиции, так как не смогла самостоятельно успокоить своих детей. Гр. Акчурина Л.И., являясь матерью несовершеннолетнего Р., <дата> года рождения, и В., <дата> года рождения, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей, так как своевременно не разъяснила им, что нарушать общественный порядок и шумовой режим в ночное время недопустимо и данный факт является правонарушением. <дата> по данному факту инспектором ПДН АОП Б. в отношении Акчуриной Л.И. был составлен протокол об административном правонарушении №№. Согласно определения № от <дата> на основании ст. 23.2 КоАП Российской Федерации материал в отношении Акчуриной Л.И. был передан на рассмотрение в КДН и ЗП МО «Мирнинский район». По результатам рассмотрения данного административного материала <дата> КДН и ЗП МО «Мирнинский район» было вынесено постановление № о признании гр. Акчуриной Л.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП Российской Федерации и назначено административное наказание в виде предупреждения в нарушение требований ст. 4.5 КоАП Российской Федерации. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При рассмотрении данного административного материала в отношении Акчуриной Л.И. участие прокурора обязательно в силу того, что данное административное производство напрямую связано с правами несовершеннолетних. Копия постановления об административном правонарушении в отношении Акчуриной Л.И. и.о. прокурора г. Удачный была направлена не в установленный законом срок, то есть только <дата>, и поступили в прокуратуру г. Удачный только <дата>, в связи с чем и.о. прокурора г. Удачный Кравченко М.В. не имела возможности направить свой протест в суд в установленный законом срок. Потому и она просит восстановить им пропущенный срок для принесения протеста по данному делу и считает, что постановление вынесено в отношении Акчуриной Л.И. незаконно с нарушением законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить.

Изучив представленные протест прокурора и материалы административного материала, проверив доводы, приведенные в протесте, и изучив материалы, суд находит постановление КДН и ЗП при МО «Поселок Айхал» подлежащим к отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> в дежурную часть Айхальского ОП поступило телефонное сообщение от Акчуриной Л.И. о том, что в ночное время ее несовершеннолетние дети В. и Р., находясь у себя дома, устроили скандал, разбили гитару и напугали младшую сестру. Мать вызвала наряд полиции, так как не смогла самостоятельно успокоить своих детей.

<дата> инспектором ПДН АОП Б. в отношении Акчуриной Л.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей Р., <дата> года рождения, и В., <дата> года рождения, так как своевременно не разъяснила им, что нарушать общественный порядок и шумовой режим в ночное время недопустимо. Данный факт является правонарушением. Согласно постановления КДН и ЗП МО «Мирнинский район» № от <дата> Акчурина Л.И была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 5.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде предупреждения. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что Комиссия КДН и ЗП МО «Мирнинский район» неправильно применила материальный закон и нарушила требования ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП Российской Федерации прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные законом действия.

Также в судебном заседании установлено, что при рассмотрении данного административного материала КДН И ЗП МО «Мирнинский район» в отношении Акчуриной Л.И. участие прокурора обязательно в силу того, что данное административное производство напрямую связано с правами несовершеннолетних и на основании ст. 25.11 КоАП Российской Федерации. Копия постановления об административном правонарушении в отношении Акчуриной Л.И. и.о. прокурора г. Удачный в нарушение требований ст. 29.11 КоАП Российской Федерации, была направлена не в установленный законом трехдневный срок, а <дата>, и поступили в прокуратуру г. Удачный только <дата>, в связи с чем и.о. прокурора г. Удачный Кравченко М.В. пропустила срок принесения протеста по делу об административном правонарушении в отношении Акчуриной Л.И. в суд по уважительным причинам.

В силу ч. 2. ст. 30.3 КоАП Российской Федерации в случае пропуска срока, предусмотренного данной статьей КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При таких обстоятельствах пропущенный срок принесения протеста и. о. прокурора г. Удачный по делу об административном правонарушении в отношении гр. Акчуриной Л.И. суд находит подлежащим восстановлению.

Исследовав все представленные материалы и обсудив протест прокурора, суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела в отношении Акчуриной Л.И. Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации МО «Мирнинский район» неправильно применила нормы КоАП Российской Федерации, и потому суд считает постановление № от <дата> в отношении Акчуриной Л.И. вынесено в нарушение требований ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, то есть материалы в отношении гр. Акчуриной Л.И. рассмотрены Комиссией по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Так как в силу ч. 6 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить срок для обжалования Постановления КДН и ЗП МО «Мирнинский район» № от <дата> о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.35 КоАП Российской Федерации в отношении гр. Акчуриной Л.И. Отменить постановление № от <дата>, так как Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации МО «Мирнинский район» неправильно применила нормы КоАП Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Потому суд считает постановление № от <дата> в отношении Акчуриной Л.И. отменить и прекратить производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП Российской Федерации при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, то есть при истечении срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3-30.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору г. Удачного пропущенный срок обжалования постановления Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> в отношении Акчуриной Л.И. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

Протест прокурора г. Удачного на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> в отношении Акчуриной Л.И. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации, - удовлетворить.

Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> в отношении Акчуриной Л.И. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации и прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч. 1 пунктом 6 КоАП Российской Федерации, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке, в порядке надзора в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: п/п Д.Е. Константинова

Решение в окончательной форме оформлено и подписано « 18 » января 2017 года.

Копия решения с подлинным в е р н а:

Судья Мирнинского

районного суда п. Айхал: Д.Е. Константинова