Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галиевой Е.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г.Уфы УФССП РФ по РБ Шакирова Д.А., не рассмотревшего письменное ходатайство взыскателя Галиевой Е.А. и ее представителя Шаймухаметова Р.Ф. о наложении взыскания на имущество должника ОАО «Уфагражданстрой» в виде объекта недвижимости - склада общей площадью 382,30 кв.м., расположенного по адресу: ,

У С Т А Н О В И Л:

Галиева Е.А. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г.Уфы УФССП РФ по РБ Шакирова Д.А. не рассмотревшего письменное ходатайство взыскателя Галиевой Е.А. и ее представителя Шаймухаметова Р.Ф. о наложении взыскания на имущество должника ОАО «Уфагражданстрой» в виде объекта недвижимости - склада общей площадью 382,30 кв.м., расположенного по адресу: . В обоснование указано следующее.

В Калининский районный отдел г. Уфы службы судебных приставов УФССП РФ по РБ был передан в работу исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Советским районным судом города Уфы в пользу взыскателя Галиевой Е.А. к должнику ОАО «Уфагражданстрой» о взыскании с должника суммы основного долга 1 983 500 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 148 857 руб. 13 коп., расходов по оплате услуг представителя - 20 000 рублей. Данное исполнительное производство находится в работе у судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП РФ по РБ Шакирова Д.А. Ранее судебным приставом-исполнителем Калининского РО г. Уфы УФССП РФ по РБ Шакировым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, уже был наложен арест в счет обеспечения иска на объект недвижимости принадлежащий должнику - ОАО «Уфагражданстрой» в виде объекта недвижимости склада, расположенного по адресу: .

Галиева Е.А. и ее представитель Шаймухаметов Р.Ф. обратились в службу судебных приставов-исполнителей с письменным ходатайством, содержащем просьбу произвести взыскание имущества должника ОАО «Уфагражданстрой» в виде объекта недвижимости склада, расположенного по адресу: . Ходатайство было направлено по почте заказным ценным письмом с уведомлением и описью вложенной корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ и дошло до адресата, то есть до Калининского РОСП г. Уфы УФССП РФ по РБ, еще ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Между тем вопреки требованиям п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 1ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ходатайство Галиевой Е.А. и ее представителя судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела г. Уфы УФССП РФ по РБ Шакировым Д.А. по существу не рассмотрено, никакого постановления по результатам рассмотрения указанного ходатайства не вынесено и не разъяснен срок и порядок их обжалования.

Допрошенная в судебном заседании Галиева Е.А., представитель Галиевой Е.А. по устному ходатайству Шаймухаметов Р.Ф. жалобу поддержали, просили удовлетворить. Показали, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя выражается в том, что ответ на ходатайство был несвоевременно направлен Галиевой Е.А. только ДД.ММ.ГГГГ, более чем через 30 дней, ходатайство по существу не рассмотрено, в ответе, направленном Галиевой Е.А. указываются мероприятия, которые проводились по исполнению сводного производства в отношении должника ОАО «Уфагражданстрой», а по сути ходатайства ничего не указано.

Судебный пристав-исполнитель Шакиров Д.А. жалобу не поддержал. Показал, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа о наложении ареста в отношении имущества должника ОАО «Уфагражданстрой» исполнено, в связи с исполнением исполнительное производство прекращено. В службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство от Галиевой Е.А., подписанное якобы ее представителем Шаймухаметовым Р.Ф., однако, доверенность к ходатайству приложена не была. В ходатайстве содержалась просьба об обращении взыскания на денежные средства, полученные должником по договорам аренды. ДД.ММ.ГГГГ Галиевой Е.А. направлен ответ о проводимых исполнительных действиях в рамках сводного производства, подписанный начальником отдела Петровым В.А. Ходатайство, о котором говорит Галиева Е.А. и Шаймухаметов Р.Ф. о наложении взыскания на имущества должника ОАО «Уфагражданстрой» - склад, расположенный по адресу: , ему не передавалось, его он не видел, поэтому не рассматривал.

Представитель ОАО «Уфагражданстрой», извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Уфа РБ судебным приставом-исполнителем Калининского РО СП г. Уфы УФССП РФ по РБ возбуждено исполнительное производство по осуществлению исполнительских действий по наложению ареста на имущество должника ОАО «Уфагражданстрой» в интересах взыскателя Галиевой Е.А. в размере 4 287 000 рублей. Арест на имущество должника ОАО «Уфагражданстрой» в указанном размере был наложен, исполнительное производство окончено, о чем вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г.Уфы РБ, в отношении должника ОАО «Уфагражданстрой» о взыскании в пользу взыскателя Галиевой Е.А. суммы долга в размере 1 983 500 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 148 857 рублей 13 копеек, расходов на услуги представителя в сумме 20 000 рублей, возбуждено исполнительное производство, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя Шакирова Д.А.

ДД.ММ.ГГГГ Галиевой Е.А. на имя и.о. начальника Калининского районного отдела г.Уфы УФССП РФ по РБ Горбунова А.И. направлено ходатайство в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходатайстве указано, что Галиева Е.А. просит произвести взыскание имущества Трест ОАО «Уфагражданстрой» в виде объекта недвижимости склада, расположенного по адресу: .

Указанное ходатайство, как усматривается из почтовой отметки о вручении получено Горбуновым А.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.ст. 48, 49 ФЗ сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, которые могут обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в суд.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена
какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

На основании п. 12. ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия как рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

На основании ст. 8 указанного ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 10 указанного ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

По ст. 12 указанного ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ходатайство, заявленное Галиевой Е.А. не было адресовано должностному лицу - судебному приставу-исполнителю Шакирову Д.А., а было адресовано должностному лицу - и.о. начальника Калининского районного отдела г.Уфы УФССП РФ по РБ Горбунову А.И., следовательно, требование о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя Шакирова Д.А. по разрешению ходатайства, которое Шакирову Д.А. направлено не было, последним получено не было, не обосновано и не подлежит удовлетворению.

Кроме того, как усматривается из ходатайства Галиевой Е.А., она просит произвести взыскание имущества должника Трест ОАО «Уфагражданстрой» в виде склада, расположенного по адресу: , в то время как исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство предусматривает взыскание с должника в пользу Галиевой Е.А. суммы долга в денежном выражении, что само по себе является целью возбужденного исполнительного производства и не требует дополнительных ходатайств. Взыскание имущества не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя. В случае, если Галиева Е.А. обращается в соответствии со ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве», то ходатайство должно содержать просьбу об обращении взыскания на имущество должника. Суд полагает, что формулировка указанного ходатайства может поставить судебного пристава-исполнителя в затруднительное положение при его рассмотрении, поскольку судебному приставу-исполнителю подлежит выносить соответствующее постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Галиевой Е.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г.Уфы УФССП РФ по РБ Шакирова Д.А. не рассмотревшего письменное ходатайство взыскателя Галиевой Е.А. и ее представителя Шаймухаметова Р.Ф. о наложении взыскания на имущество должника ОАО «Уфагражданстрой» в виде объекта недвижимости - склада общей площадью 382,30 кв.м., расположенного по адресу: , отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Бикчурина О.В.